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博士生分流制度的构成要素与优化路径——基于106所“双一流”建设高校相关制度文本的分析

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高校教育管理 2023年第2期17卷 1-13页

作者：陈新忠邢晓武汉大学教育科学研究院湖北武汉430072

博士生分流是提升博士生学术能力、促进博士生多元发展的重要途径,分流制度则是博士生教育高质量发展的前提保障。本研究采用内容分析法对106所“双一流”建设高校博士生分流专门性制度文本及相关补充文本进行系统解析发现,博士生分流... 详细信息

博士生分流是提升博士生学术能力、促进博士生多元发展的重要途径,分流制度则是博士生教育高质量发展的前提保障。本研究采用内容分析法对106所“双一流”建设高校博士生分流专门性制度文本及相关补充文本进行系统解析发现,博士生分流制度主要由分流理念、分流主体、分流标准、分流方式、分流保障五大要素组成,各要素分别存在分流理念重视程度偏低、分流主体职责有待厘清、分流标准参差不齐、分流渠道有待丰富、分流保障措施不完备等制度性不足。基于此,为了进一步提升博士生分流制度的合理性、系统性与可行性,高校应从以下几方面系统优化现有博士生分流制度:革新分流理念,强化理性认知;协同分流主体,明确职责分工;细化分流标准,做好适时分流;拓宽分流渠道,规范分流程序;完善分流保障措施,注重制度更新。

关键词：博士生分流制度 “双一流”建设分流理念分流主体分流标准分流方式分流保障

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刑事裁判文书的繁简分流

广西政法管理干部学院学报 2023年第1期38卷 121-128页

作者：闭江龙广西警察学院司法应用学院广西南宁530000

刑事裁判文书的繁简分流契合多元化的刑事诉讼程序,可以推进以审判为中心的司法制度改革,也是实现司法公正效率的重要途径。但是,目前刑事裁判文书还存在体例同质化突出、说理内容繁简失当、繁简分流保障机制不畅等问题。对此,应当规范... 详细信息

刑事裁判文书的繁简分流契合多元化的刑事诉讼程序,可以推进以审判为中心的司法制度改革,也是实现司法公正效率的重要途径。但是,目前刑事裁判文书还存在体例同质化突出、说理内容繁简失当、繁简分流保障机制不畅等问题。对此,应当规范刑事裁判文书繁简分流的适用标准和实践方案,同时完善畅通刑事裁判文书繁简分流的保障机制。

关键词：刑事裁判文书繁简分流分流标准保障机制

淘汰优秀公务员留用问题干部机构编制“导演”怪现状

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瞭望 2003年第46期 28-29页

作者：范春生刘京金

“编制对单位不对人。”这是记者采访辽宁省、铁岭市两级编制部门得到的同一个回答。然而在铁岭市工商系统,编制却可以“个人办”。

关键词：公务员管理分流标准机构编制工作干部任用工作

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论刑事裁判文书的繁简分流

论刑事裁判文书的繁简分流

作者：邵妍中南财经政法大学

学位级别：硕士

刑事裁判文书作为刑事审判结果的最终载体,具有彰显司法公正、展现法官专业素质以及扩大法制宣传教育的功能与价值。近年来,随着法院案多人少矛盾的日益加剧,刑事裁判文书的质量不断下降。刑事审判程序分流制度的发展,也使得传统刑事裁... 详细信息

刑事裁判文书作为刑事审判结果的最终载体,具有彰显司法公正、展现法官专业素质以及扩大法制宣传教育的功能与价值。近年来,随着法院案多人少矛盾的日益加剧,刑事裁判文书的质量不断下降。刑事审判程序分流制度的发展,也使得传统刑事裁判文书无法契合多元化的刑事诉讼程序。刑事裁判文书繁简分流是深入推进司法文书改革的重要内容之一。如何建立合理高效的刑事裁判文书繁简分流制度,成为司法实务界与学术界共同关注的课题。本文一共分为五个章节:第一章节为刑事裁判文书繁简分流的理论阐释。繁简分流理论阐释的内容主要包括基本定义、制度背景和实践价值。首先是对刑事裁判文书繁简分流的基本定义,初步界定“繁”与“简”的基本内容,即“什么是繁,什么是简”;其次,介绍刑事裁判文书繁简分流的制度背景,刑事裁判文书繁简分流并非凭空产生的,而是在刑事审判程序分流、庭审实质化以及裁判文书公开等一系列司法制度建立的背景之下,为适应司法制度改革而产生的一种文书改革路径;最后,分析刑事裁判文书繁简分流的实践价值,通过一系列分析,论证文书繁简分流在实务当中对于解决各种实践难题的价值与意义。第二章节为对刑事裁判文书繁简分流的两个维度。有学者观点认为,刑事裁判文书的繁简分流就仅仅是指文书分流在说理内容上的体现,但在本文中,笔者对刑事裁判文书的繁简分流的内涵重新进行了另一视角的定义,将其分为两个维度的分流——静态分流与动态分流。静态分流是指文书本身内容的分流,即文书体例的分流和文书说理的分流;动态分流是指文书生成机制的分流,即文书制作主体和文书审查机制的分流。第三章节为刑事裁判文书“繁简失当”问题分析。要想探索可行的刑事裁判文书繁简分流制度,前提是要对当前文书分流所面对的困难进行分析,其中最主要的就是“繁简失当”的问题,深入分析问题方能提出行之有效的解决方案。刑事裁判文书所存在的问题包括两个方面:刑事裁判文书内容层面的“繁简失当”与文书形成机制的“繁简失当”。内容的“繁简失当”主要体现为文书内容同质化现象严重、复杂案件裁判文书简单化、简单案件裁判文书复杂化;而形成机制的“繁简失当”主要体现为刑事裁判文书制作主体单一以及审查机制繁杂。本文中关于分流标准的探索,都建立在本章对于刑事裁判文书繁简失当问题的分析之上。第四章节为刑事裁判文书繁简分流的标准探索。关于刑事裁判文书繁简分流,分流标准是核心内容,是繁简分流得以顺利实施的重要保障。当前学界所讨论的已有的分流标准,大多是单一化的,本文将论述一种新的分流标准——依据分流的两个维度、不同的分流内容,建立不同的分流标准,其中最主要的两个方面是对文书说理分流和体例分流分别建立的不同标准,说理分流的标准主要是看控辩双方是否就案件事实等达成合意,而体例分流的标准主要是依照案件所适用的审判程序来确定,以此来细化分流标准,形成多元化、动态化的分流机制。同时,对刑事裁判文书分流后,文书体例及说理内容的“繁”与“简”进行了具体的阐述,在文中展现繁简得当的说理内容与文书体例。第五章节为刑事裁判文书繁简分流的规范机制。本章旨在提出刑事裁判文书繁简分流的相关规范机制,依照分流的两个维度共分为三个方面:体例分流、说理分流和形成机制分流。首先,从体例分流来讲,要制定契合当前审判程序的刑事裁判文书体例、探索适用刑事裁判文书附录制度,优化刑事裁判文书体例结构;其次,从说理分流的角度来讲,法官作为刑事裁判文书的制作主体,应当注重提升自身的文书制作能力,在明确刑事裁判文书所面对受众群体的基础上,根据受众群体的不同撰写有针对性的裁判文书,从而确保刑事裁判文书说理的充分性、适当性。最后,从形成机制分流来讲,应当制定配套措施确保文书分流的顺利推行,建立法官助理协同制作裁判文书的分工机制、合理的裁判文书考核评价机制,以多样化的案件分流机制促刑事裁判文书的分流。

关键词：刑事裁判文书文书改革繁简分流分流标准

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民事二审案件的繁简分流制度研究

民事二审案件的繁简分流制度研究

作者：李依文湘潭大学

学位级别：硕士

随着民事案件的激增,二审程序陷入“案多人少”的困境,日趋紧张的二审司法资源无法应对增长迅速、数量巨大二审案件,为了缓解繁重的二审审判压力、兼顾司法公正和司法效率,通过二审案件繁简分流以实现“简案快审,难案精审”十分必要。... 详细信息

随着民事案件的激增,二审程序陷入“案多人少”的困境,日趋紧张的二审司法资源无法应对增长迅速、数量巨大二审案件,为了缓解繁重的二审审判压力、兼顾司法公正和司法效率,通过二审案件繁简分流以实现“简案快审,难案精审”十分必要。而我国现有民诉立法中有关二审案件繁简分流的规定,体现为以“不开庭审理”作为简易审理方式的规定,在审理方式上对二审案件进行繁简分流;但有关二审“不开庭审理”的规定极为笼统模糊、不具操作性,导致司法实践中二审程序僵化、单一,“不开庭审理”适用混乱,为了应对繁重的审判压力,各地二审法院产生了诸多失范做法来简化程序、提高效率,这些失范做法对司法正当造成了负面影响。在此背景下,本文首先对二审案件繁简分流的相关概念和理论进行了梳理和论述,并在现实需要、实践支持和最高法院的指导文件等角度分析了二审案件繁简分流制度正当性基础。其次分析了以“不开庭审理”作为主要分流方式的立法背景下,司法实践中产生的关于二审案件繁简分流的问题,即论述了司法中出现的“不开庭审理”适用的极端化和主观化、开庭审理走过场、非正式开庭、虚假开庭、“不开庭审理”的混乱、诉讼效率低下等问题,并且针对问题剖析了原因。最后,提出了二审案件繁简分流制度化的设想,包括:以上诉请求和上诉理由为基础的二审案件繁简分流的标准、“业务庭组成合议庭决定+当事人异议”的分流流程以及以二审普通开庭审理程序、简易开庭审理程序、调查询问速裁程序、书面审理程序作为多元程序的二审程序供给。

关键词：二审程序繁简分流分流标准程序分类

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行政诉讼案件繁简分流实证研究

行政诉讼案件繁简分流实证研究

作者：侯学峰安徽师范大学

学位级别：硕士

由于2015年立案登记制的实施和《行政诉讼法》的修改,日益增加的行政诉讼案件迫使人民法院开始对案件实行繁简分流,在”案多人少”的矛盾之下,行政诉讼案件繁简分流制度的完善势在必行,基于实证研究对行政诉讼案件繁简分流进行现状考察... 详细信息

由于2015年立案登记制的实施和《行政诉讼法》的修改,日益增加的行政诉讼案件迫使人民法院开始对案件实行繁简分流,在”案多人少”的矛盾之下,行政诉讼案件繁简分流制度的完善势在必行,基于实证研究对行政诉讼案件繁简分流进行现状考察,发现速裁程序分流了部分简易行政诉讼案件、智能辅助系统在一定程度上提升了案件分流效率以及示范性审判机制在各地法院的运用有一定差异。行政诉讼案件繁简分流中存在一些问题:调解制度在行政诉讼案件繁简分流中作用受限,行政诉讼案件诉调对接率低、诉调对接缺乏运行保障机制;集中审理案件的繁简类型区分未形成规范化机制,集中批量审理的行政诉讼案件类型不明确,示范诉讼模式在行政诉讼案件中难以推广,简易行政诉讼案件呈现庭审形式化趋势,繁杂行政诉讼案件中精审地位呈现边缘化趋势;行政诉讼案件繁简分流的司法资源配置不合理,司法审判人员的配置比例不协调;繁简案件分流过程未形成稳定机制,庭前会议功能在行政诉讼案件中发挥不到位。应当通过健全行政诉讼繁简案件诉调对接机制,建立行政诉讼案件诉调对接运行保障机制;区分批量审理的的行政诉讼案件繁简类型,实现集中批量审理的简易行政诉讼案件类型化,繁杂行政诉讼案件实行示范诉讼制度,保障简易行政诉讼案件庭审实质化,优化繁杂行政诉讼案件精审机制;优化行政诉讼案件繁简分流中的资源配置,促进人案配比的合理化,强化行政庭法官的专业化审判职能,繁案庭审以审理法律问题为重心,裁判文书以争议解决办法为中心;规范行政诉讼案件繁简分流流程,制定繁简案件分类标准以提高分流流程运行效率,细化行政诉讼案件繁简分流程序,因地制宜应用智能审判辅助系统以优化繁简分流流程,以此来完善行政诉讼案件繁简分流制度,提升司法效率。

关键词：行政诉讼案件繁简分流分流标准专业化审判