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“后农业税时代”农村投入法律问题研究

“后农业税时代”农村投入法律问题研究

作者：甄荣湖南大学

学位级别：硕士

我国农村投入主要由政府投入和农民投入两部分组成，建国后国家为了实现工业化，长期实行“工农业产品价格剪刀差”的政策，对农业的投入相对较少，使农民成为“农业税时代”农村投入的主体。因为相关法律建设严重滞后，对农民和农村的... 详细信息

我国农村投入主要由政府投入和农民投入两部分组成，建国后国家为了实现工业化，长期实行“工农业产品价格剪刀差”的政策，对农业的投入相对较少，使农民成为“农业税时代”农村投入的主体。因为相关法律建设严重滞后，对农民和农村的利益保护不够，所以“农业税时代”农村投入机制存在农村投入增幅缺乏法律约束、农村金融边缘化、农村投入使用缺乏监管等突出问题。为了重建农村投入机制，改变“城乡二元发展模式”和“二元分配体制”，缩小日益扩大的城乡差距，国家自2006年年初起免征农业税后，加大了转移支付力度，让政府尤其是中央政府承担起农村投入的主要责任，同时通过税费改革逐步建立城乡统一税制，在社会经济所有方面实现城乡一致，实行“城市反哺农村、工业反哺农业”的经济政策，以此实现“城乡二元结构”变革，给予农民平等的发展机会和国民待遇，并逐步在政府和农民间建立新型的分配关系，即以农民利益为核心的新型分配关系。在社会主义新农村的建设与发展过程中面临许多瓶颈，如农村公共产品供给不足，乡镇政府职能错位等问题，所以国家应该加大投入实现公共财政政策，完善法律法规加大政府特别是中央政府对新农村建设投入的法律义务，逐步加大农村公共产品的供给，并通过治理乱集资、乱罚款、乱摊派和打击滥征农田的行为，切实减轻农民负担。与此同时，国家应该出台相关法律和政策建立农村金融扶持机制，实现金融支农，清除“非公”资本支农的法律障碍。此外，国家应该完善乡村治理法律机制，用乡财县管替换乡镇财政自筹制度，完善转移支付制度防止涉农投入“跑冒滴漏”，严惩挪用涉农投入行为，完善“一事一议”制度推进村民自治，不断创新农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，切实保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，全面提高农村民主自治水平。

关键词：农村投入分配关系公共产品金融扶持乡村治理

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调整国民收入分配格局加大农村投入

重庆经济 2005年第5期2卷 20-26页

“三农问题”是全面建设小康社会的重点和难点，必须按照统筹城乡发展的要求，调整国民收入分配格局，加大投入力度，完善投入机制，提升农业产业，促进农村繁荣，改善农民生活。

关键词：国民收入分配格局农村投入全面建设小康社会 “三农问题” 统筹城乡发展投入力度投入机制农业产业农民生活难点

中国城乡金融发展的不平衡与加大农村投入的新思考——唐双宁在“今日中国论坛·中国农村金融论坛”的发言

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中国.城乡桥 2006年第8期 16-17页

过去,中国银行业的主要矛盾是不良资产特别是大银行的不良资产问题。近年来,随着国有商业银行股份制改革的推进,中国银行业的面貌已发生了根本变化,大银行已从主要解决不良资产问题转为主要解决法人治理和提高内控水平问题。中国银行业... 详细信息

过去,中国银行业的主要矛盾是不良资产特别是大银行的不良资产问题。近年来,随着国有商业银行股份制改革的推进,中国银行业的面貌已发生了根本变化,大银行已从主要解决不良资产问题转为主要解决法人治理和提高内控水平问题。中国银行业面临的新矛盾一定意义上表现为三个不平衡:一是机构发展不平衡,大银行改革发展相对较快,中小银行特别是小银行改革发展相对滞后;二是地区发展不平衡,东部地区改革发展较快。

关键词：城乡金融不平衡中国农村金融农村投入中国论坛金融机构机构网点业务品种农村信用社城市金

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实现农村投入增长制度化

现代商业银行 2008年第11期 21-25页

作者：杜晓山中国社科院农村发展研究所

中国有8亿农民，这样一个庞大的数字背后，不仅是中国社会稳定的基础，更是未来拉动中国经济与内需的又一动力源泉。

关键词：中国经济动力源泉农村投入制度化社会稳定农民国有内需

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关于云南省对农村投入效果的分析

农村经济与科技 2011年第6期22卷 193-194页

作者：高亮云南农业大学经济与管理学院云南昆明650201

近10年来,我国农业经济和农村发展相对滞后,其中最为突出的便是农民收入增长缓慢。据统计,1978～1996年间我国农村居民收入年均增幅达15.2%,但1997～2006年间年均增幅仅为4.85%。与此同时,在全社会积极推进新农村建设的背景下,各级政府... 详细信息

近10年来,我国农业经济和农村发展相对滞后,其中最为突出的便是农民收入增长缓慢。据统计,1978～1996年间我国农村居民收入年均增幅达15.2%,但1997～2006年间年均增幅仅为4.85%。与此同时,在全社会积极推进新农村建设的背景下,各级政府对当地农村的投入的不足也日益为人们所关注。因此,立足于此,试图对云南省各级政府对农村的投入与省内农村经济增长间的关系进行实证研究,以期对云南省农民增收和农村经济发展有一定的借鉴意义。

关键词：农村投入农民收入农村经济农村发展

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加大农业农村投入 010

加大农业农村投入

经济日报

作者：吴佳佳郁进东

“党的二十大报告提出，坚持农业农村优先发展。这让广大农民看到了家乡更美好的发展前景，我感到信心越来越足。”党的二十大代表、浙江宁波市奉化区萧王庙街道滕头村党委书记傅平均说，“我们要抓住机遇进一步把农业产业做实做强。” ... 详细信息

“党的二十大报告提出，坚持农业农村优先发展。这让广大农民看到了家乡更美好的发展前景，我感到信心越来越足。”党的二十大代表、浙江宁波市奉化区萧王庙街道滕头村党委书记傅平均说，“我们要抓住机遇进一步把农业产业做实做强。” 傅平均代表表示，党的十八大以来，从中?

关键词：农村投入滕头村

来源： cnki报纸评论

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进一步加大对农业农村投入

云南农村经济 2012年第1期 1-1页

作者：李莎云南日报记者

2012年1月14日，省委农村工作领导小组第24次会议在昆明召开。会议提出，今年的农业农村工作要同步推进工业化、城镇化和农业现代化，继续加大对农业农村的投入，深化农村各项改革，全力推进“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳... 详细信息

2012年1月14日，省委农村工作领导小组第24次会议在昆明召开。会议提出，今年的农业农村工作要同步推进工业化、城镇化和农业现代化，继续加大对农业农村的投入，深化农村各项改革，全力推进“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”，力争粮食总产量达到1800万吨，农业总产值、增加值均增长6％以上，农民人均纯收入达到5500元。

关键词：农业农村工作农村投入农民人均纯收入农业现代化粮食总产量农业总产值工业化城镇化