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内江市市中区农村土地流转与退出问题研究

内江市市中区农村土地流转与退出问题研究

作者：周宁四川农业大学

学位级别：硕士

在农村土地家庭联产承包经营制度长期不变的前提下,农村土地流转与退出有着特别重要的意义:一是形成土地集中规模经营,为农业现代化奠定基础;二是适应农村青壮年劳动力大规模向城镇转移,而造成的农村劳动力结构的变化和新的人地关系状态... 详细信息

在农村土地家庭联产承包经营制度长期不变的前提下,农村土地流转与退出有着特别重要的意义:一是形成土地集中规模经营,为农业现代化奠定基础;二是适应农村青壮年劳动力大规模向城镇转移,而造成的农村劳动力结构的变化和新的人地关系状态;三是确保农业生产后劲,保障粮食安全。近年来,在国家有关政策引导和鼓励下,在全国农村改革试点的机遇下,农村土地的流转与退出有了快速发展的趋势,同时也出现了一些矛盾和问题。本文主要运用文献研究法、走访调查法、分析总结法,重点解决好两个方面的问题:进一步规范土地承包经营权的流转和破解土地承包经营权的退出遇到的难题。通过对国内外文献的参考,相关概念和政策理论的剖析,认真分析了内江市市中区农村土地流转与退出的现状,发现存在土地流转管理机制不健全、闲置土地流转率与退出率分布不均等问题,这些问题都亟待解决,以促进全面深化改革的深入。笔者通过理论联系实际给出了解决问题的对策建议。一是在遵守法律法规的前提下,通过完善规章制度、规范合同管理、用活农村土地等举措,健全土地承包经营权流转的管理机制。二是针对土地流转与退出意愿不强的问题,提出了政府多形式进行政策宣传与引导的建议。三是从三个方面给出了农村土地退出遇到瓶颈问题的解决办法,四是提出了将有偿退出资格权的宅基地与零星集体建设用地转化为经营性建设用地集中使用,以及放活宅基地使用权、落实宅基地集体所有权的宅基地有限制流转探索路径。最后就如何实现以乡村人才振兴促进土地流转与退出给出了粗浅的建议。

关键词：内江市市中区农村土地流转与退出

内江市市中区农业产业精准扶贫的问题与对策研究

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内江市市中区农业产业精准扶贫的问题与对策研究

作者：张雪峰四川农业大学

学位级别：硕士

全面脱贫奔康,是时代赋予中国的伟大任务,是实现伟大中国梦的必由之路,是全国人民必须通力协作全力以赴的攻坚目标。精准扶贫,精准脱贫,是以习近平为核心的党中央针对国情民情开出的一剂良方。脱贫攻坚工作已进入深水期,各地区在此过程... 详细信息

全面脱贫奔康,是时代赋予中国的伟大任务,是实现伟大中国梦的必由之路,是全国人民必须通力协作全力以赴的攻坚目标。精准扶贫,精准脱贫,是以习近平为核心的党中央针对国情民情开出的一剂良方。脱贫攻坚工作已进入深水期,各地区在此过程中既探索出了一些新模式新路子新经验,但也存在各式各样的问题,仍有许多硬骨头要啃。发展农业产业,推动脱贫增收,是实现脱贫奔康目标的重要途径。通过农业产业精准扶贫,能够变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”,既能实现脱贫的可持续,也有利于农村农业产业的发展壮大。因而,在现阶段,进行农业产业精准扶贫相关研究,具有重要现实意义。本文以内江市市中区这一插花式贫困地区为主要研究对象,以该区域内农业产业精准扶贫实施情况为主要研究内容。通过系统梳理国内外关于农业产业扶贫经验、措施、模式、困境等方面的研究现状,分析农业产业扶贫相关理论基础及对本研究的指导意义,为全文研究奠定理论基础。然后重点介绍四川省内江市市中区“插花”式贫困现状以及精准扶贫精准脱贫过程中的先进经验和做法,进而对内江市市中区农业产业服务脱贫工作的过程中存在的问题进行细致剖析。最后,结合国内外相关理论和经验,对促进该区域农业产业扶贫事业发展提出了相应的对策建议。本文立足内江市市中区农业产业精准扶贫现状,准确把握产业扶贫过程中存在的部分干群仍然认识不够,产业扶贫缺乏内生动力;贫困村空心化、老龄化现象严重,产业扶贫缺乏人力支持;农技人才队伍建设乏力,产业扶贫缺乏科技人才支撑;基础设施仍显薄弱,产业扶贫根基不牢;产业规划实施效果不佳,市场主体连接不畅;组织化程度仍然较低、利益联结机制不健全,产业扶贫缺乏外在助力等问题。深入剖析其原因,结合相关理论及经验,提出压实精准扶贫责任,加强思想宣传引导;加大产业政策扶持力度,夯实产业发展人力基础;推进农技人才队伍建设,强化农业科技服务配套;完善农业基础设施建设,夯实产业扶贫基础;优化产业扶贫规划,营造良好市场环境;提升产业扶贫组织化程度,健全利益联结机制等对策建议。以期为内江市市中区发展壮大特色农业产业、如期实现扶贫脱贫目标提供有益借鉴和参考。

关键词：内江市市中区农业产业精准扶贫问题与对策

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内江市市中区新农村建设中存在的问题研究

内江市市中区新农村建设中存在的问题研究

作者：刘苏四川农业大学

学位级别：硕士

我国不仅是人口大国也是农业大国,切实解决好农村问题、农民问题、农业问题对我国而言有着特殊的意义。近年来,“三农”问题得到党中央、国务院的高度重视,新农村建设已经成为当前中国农村影响最广、发展潜力最大的解决“三农”问题的... 详细信息

我国不仅是人口大国也是农业大国,切实解决好农村问题、农民问题、农业问题对我国而言有着特殊的意义。近年来,“三农”问题得到党中央、国务院的高度重视,新农村建设已经成为当前中国农村影响最广、发展潜力最大的解决“三农”问题的有效途径之一。内江市市中区农业人口31.7万人,占全区人口总数的58.7%,是内江市唯一的统筹城乡发展暨综合配套改革试验区。2008年起,内江市市中区新农村建设开始全面推进,虽然取得了较好的实效,但在实施新农村建设过程中也遇到了许多问题。如何根据实际情况,找出问题的根源,进一步促进新农村建设不仅是当前农村发展的重要任务之一,也是构建和谐社会的需要。本文在分析、借鉴国内外学者对农村建设研究成果的基础上,以可持续发展理论、刘易斯和托达罗等著名学者形成的现代农村发展理论为基础,结合内江市市中区实际,采用文献研究法、实证研究法和多学科综合研究法,针对内江市市中区在实施社会主义新农村建设过程中存在的主要问题,提出了进一步促进内江市市中区新农村建设的建议。本文认为,要进一步促进内江市市中区新农村建设,应继续提高农村基础设施建设水平;优化农业产业结构,增加农业经济效益;尊重农民的意愿,树立农民主体地位意识;努力培育新型农民,提升农民整体素质;构建农业发展引导基金,加大政府引导力度;完善社会保障体系,保障农民生活质量。

关键词：新农村建设内江市市中区和谐社会

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内江市市中区农村信息化建设对策研究

内江市市中区农村信息化建设对策研究

作者：罗术四川农业大学

学位级别：硕士

2011年11月15日,农业部正式颁布了《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》,2012年农村信息化再次写入中央1号文件。随着我国农村信息化发展环境不断优化,农村信息化建设步伐不断加快,我国农村信息化发展水平实现稳步攀升。农村信息... 详细信息

2011年11月15日,农业部正式颁布了《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》,2012年农村信息化再次写入中央1号文件。随着我国农村信息化发展环境不断优化,农村信息化建设步伐不断加快,我国农村信息化发展水平实现稳步攀升。农村信息化建设既是推进现代农业发展的强大动力,又是建设社会主义新农村的重要手段,更是有效促进农村政治、经济、文化、社会全面发展的重要途径。四川省内江市市中区位于四川东南部,幅员面积387.5平方公里,拥有31万农村人口,目前正全面开展农村信息化建设。“十二五”期间,如何利用好社会、经济、信息技术等良好发展环境,有效开展农村信息化建设,使三农政策、农业技术等涉农信息服务惠及广大农民群众是值得研究的一个课题。本文通过对内江市市中区农村信息化建设现状进行综合分析,总结出当前全区农村信息化建设的基本情况,一是农村广播电视网络初步形成,二是农村信息服务站点、农村信息网站、农村管理信息系统、农村信息平台得以建立,三是农村信息网站、农村信息管理系统、农村信息平台等农村信息资源较为丰富,四是农村信息传播渠道较为畅通,五是测土配方施肥技术等农村信息化应用取得一定实效。在此基础上,并分析了市中区农村信息化建设存在的问题,譬如电话、网络使用水平不高,农村信息服务站点不多,农村信息质量不高,农村信息化工作机制不畅、农村信息化建设资金不足,农村信息化建设队伍不强,农业生产信息化应用不广等等。最后,根据内江市市中区农村信息化建设发展实际,对市中区农村信息化建设提出了七点对策建议：一是要制定一个目标,明确农村信息化建设方向;二是要坚持政府主导与社会参与相结合,统筹推进与深化应用相结合两项原则,掌握农村信息化建设路线;三是要丰富农业数据库、农村信息服务系统和农村信息平台三大资源,强化农村信息化建设支撑;四是要筑牢农村信息化基础设施、服务站点、服务渠道、人才队伍四大基础,积累农村信息化建设优势;五是要强化政策、资金、组织、协调、监管五项保障,优化农村信息化建设环境;六是要突出政府职能部门、农业科研机构、通信运营企业、涉农企业、农民合作组织、农民群众六个主体参与,集聚农村信息化建设力量;七是要推进种植信息化、畜禽养殖信息化、水产养殖信息化、农产品电子商务信息化、农产品物流信息化、农产品质量监管信息化和农村社会管理服务信息化,普及农村信息化技术应用,形成“一目标、二原则、三资源、四基础、五保障、六主体、七应用”的系统对策理论。

关键词：内江市市中区农村信息化建设农村信息平台

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内江市市中区农业科技推广问题研究

内江市市中区农业科技推广问题研究

作者：王鼎四川农业大学

学位级别：硕士

近年来,内江市市中区农业综合生产等能力取得了很多成绩,这都得益于内江市市中区重视农业科技推广,他们不仅致力于农业领域的基础研究,还重视高新技术的研究发展。然而,在“十二五”时期的新形势下,内江市市中区的农业和农村经济,都将... 详细信息

近年来,内江市市中区农业综合生产等能力取得了很多成绩,这都得益于内江市市中区重视农业科技推广,他们不仅致力于农业领域的基础研究,还重视高新技术的研究发展。然而,在“十二五”时期的新形势下,内江市市中区的农业和农村经济,都将迈进一个新的历史阶段,这对农业科技推广体系又提出了新的要求。内江市市中区的农村科技推广和服务体系已初具规模,但随着新农村建设和小康社会进程的加快,对农业技术的需求也在发生变化,目前以政府推广机构为主体的农业推广体系“线断、网破、人散”,存在着科技推广机制不活,科技成果转化率偏低,科研、推广、生产三者之间衔接不紧密,农业科技推广体系不健全,推广人员素质偏低,农民组织化程度差等诸多问题,难以适应市场经济发展的需要,建立新型农业推广体系势在必行。为了解决当前内江市市中区面临的这些问题,本文以对内江市市中区的调查分析为落脚点,采用文献查阅法、实地调查法等方法,分析出制约内江市市中区农业科技推广的因素,借鉴外国的一些经验,有针对性地提出了解决内江市市中区当前农业科技推广问题的对策。全文的主要研究内容为：第一章导论,主要论述了论文的研究背景与意义,国内外研究现状与趋势及本文的研究目标和方法;第二章阐述农业科技推广的理论基础,主要研究了农业推广框架原理、农业创新扩散原理、农业科技成果转化原理、农民行为改变原理等四个农业科技推广的基本原理,分析了当代世界农业科技推广的主要模式,为全文的研究奠定了理论基础;第三章分析了内江市市中区农业科技推广的发展现状,介绍了内江市市中区自然概况,并对内江市市中区当前农业基本情况、推广机构和人员规模进行了介绍：第四章着重讨论了内江市市中区农村科技推广面临的问题和内江市市中区农村科技推广的制约因素分析;第五章研究国外农业科技推广的经验,重点介绍了美国、日本推广体系的经验和对内江市市中区的启示。第六章提出了完善内江市市中区农业科技推广创新体系的思路,以及完善内江市市中区农村科技推广创新体系的对策。

关键词：农业科技推广制约因素内江市市中区

基于成本收益视角的内江市市中区农地产权制度改革绩效研究

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基于成本收益视角的内江市市中区农地产权制度改革绩效研究

作者：冯平国防科学技术大学

学位级别：硕士

中国农村大地正经历着一场影响深远的沧桑巨变,农地产权制度改革(以下简称农地产改)是其中最为世人瞩目的恢弘篇章。这场改革立足集体所有、家庭承包和多元经营,顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,不断探索着所有权、承包... 详细信息

中国农村大地正经历着一场影响深远的沧桑巨变,农地产权制度改革(以下简称农地产改)是其中最为世人瞩目的恢弘篇章。这场改革立足集体所有、家庭承包和多元经营,顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,不断探索着所有权、承包权、经营权“三权分置”的有效实现形式。这场改革不但推进着农地产权制度重大理论创新,而且在提升农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化程度方面爆发出强大的绩效愿景。内江市市中区是全国农村改革试验区和四川省城乡统筹改革试验区,首创的“三自一引”、“三化”模式、农业BOT等得到国家决策层认可,与此同时也暴露出资源性资产规模性不高、经营性资产市场化运作不优、非经营性改革保障不强等棘手问题。其中尤为关键的是缺乏信服的农地产改精确测量手段,农地产改到底行不行、优不优之问愈演愈烈。本文从内江市市中区的现状出发,按照“提出问题—分析问题—解决问题”的思路,对内江市市中区农地产改成本—收益—绩效评价体系的构建进行了比较系统的研究。本文第一、二部分,对农地产权制度概念、理论和文献研究进行了介绍回顾,对西部山区、平原、国有农场和民族地方农地产改试点情况进行了归纳,力求为研究奠定理论基础和提供参考借鉴。第三部分,对农地产改成本和收益评价指标进行了选取,构建了农地产改成本函数、收益函数和绩效评价模型。第四、五部分,针对农地三权国家契约分置、农地三权不规范分置和农地三权混置三种情况,选取内江市市中区农地产改村、自发流转村和传统耕作村三类样本进行了分解研究、关联性研究、博弈研究和比较研究。第六部分,提出了对策建议。本文得出了以下研究结论:(1)农地产改成本“两升两降”和收益“两升两降”并存;(2)农地产改成本间和收益间存在较多显著相关;(3)行为目标深深影响农地产改成本投放和收益分配,利益博弈常常促使各地农地产改绩效逐步趋同;(4)农地产改绩效优于自发流转绩效和传统耕作绩效。本文同时归纳了农地产改绩效可以度量、可以比较、可以预测和农地产改可以创造更优绩效的启示,提出了多措并举降成本、对标公平补短板、高效集约提产能、积极稳妥加杠杆、长短结合促改革和统筹兼顾调利益的“六位一体”政策建议,并对农地产改的“船”和“桥”越来越多的近景、“两个一百年”中途大范围推进农地适度规模经营的中期情景和未来可能走上当年国企改革之路的远景进行了展望

关键词：农地产权制度改革绩效内江市市中区

一事一议财政奖补制度运行研究 ——基于内江市市中区的调研

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一事一议财政奖补制度运行研究 ——基于内江市市中区的调研

作者：陈欣四川农业大学

学位级别：硕士

“一事一议”财政奖补制度是伴随我国农村税费改革而生的特有产物,旨在解决村级公共产品供给难题,不断提高我国农村地区生产生活水平,创新农村治理方式。该制度在内江市市中区起步较晚,尚未形成完备的理论体系和制度规范,对内江市市中... 详细信息

“一事一议”财政奖补制度是伴随我国农村税费改革而生的特有产物,旨在解决村级公共产品供给难题,不断提高我国农村地区生产生活水平,创新农村治理方式。该制度在内江市市中区起步较晚,尚未形成完备的理论体系和制度规范,对内江市市中区“一事一议”财政奖补制度运行情况进行研究,有利于创新民主议事方式、提高村民自治能力,有助于改善农村基础设施建设、提高农民群众生产生活水平。本文通过问卷调查、访谈等方式进行走访调研,深入了解并掌握内江市市中区“一事一议”财政奖补制度运行情况,借助相关理论和文献,深刻总结了制度运行所获成效、现存问题及原因,并利用层次分析法(AHP)得到层次总排序,以“一事一议”财政奖补工作试点省份之一的河北省2012年至2015年农村地区评价指标初始值作为内江市市中区“一事一议”财政奖补制度运行效果评价指标初始值的参照标准,得到评价指标加权标准化分数及综合加权标准化分数,以此对内江市市中区“一事一议”财政奖补制度运行效果进行评价。根据调研和评价结果提出了完善制度运行在实践层面可操作的对策建议。通过走访调研发现,内江市市中区“一事一议”财政奖补制度自2012年实施以来,在一定程度上改善了农村基础设施建设、促进了农村经济发展、调动了村民建设公益事业的积极性。但由于制度设计本身的不足,如筹资上限标准不合理、以资代劳折算标准偏低;制度运行中存在宣传不到位、群众参与不积极、村级治理能力有限等方面的原因,导致村民议事难、项目建设筹资筹劳难、违规操作较普遍、项目后续管护不到位、制度本身评价和实施效果评价结果不一致等多方面的问题,使得制度运行很难达到预期效果。利用层次分析法(AHP),依据指标选择的系统性、目的性和可操作性的原则,借鉴相关文献,构建了内江市市中区“一事一议”财政奖补制度运行效果评价的指标体系,选取政策资金拉动效果、经济效果、社会效果、卫生环境治理效果4个一级指标和12个二级指标。通过指标权重的确定,发现一级指标中社会效果的权重高达0.4824,对制度运行效果影响最为显著,政策资金拉动效果影响次之。二级指标层次总排序结果显示,农村公路里程增长率对制度运行效果影响最为显著,层次总排序权重达到0.2272;财政奖补资金到位率对制度运行效果影响次之。制度运行效果具体评价结果显示,相对试点省份河北省而言,内江市市中区“一事一议”财政奖补制度运行效果评价综合加权标准化分数为75.31分,刚好达到较好等级。但农村公路里程增长率、地方资金配套率、财政投入乘数评价指标标准化分数分别为37.05分,58.87分,28.54分,说明与河北省相比,内江市市中“一事一议”财政奖补道路项目建设不足,地方奖补资金配套率较低,整合其他公益事业建设资源的力度较小。针对制度运行现存问题及原因,本文提出了五个方面的对策建议：通过完善筹资筹劳办法、创新村民议事制度使制度设计得到进一步优化;通过扩大政策宣传、加强培训和学习以增强制度运行各主体参与意愿及能力：通过统筹奖补项目安排、整合村级公益事业建设资源以突出社会效益和政策资金拉动效果;通过强化项目运行监督管理、健全项目资金管理办法、优化项目工作考核机制使制度运行监督考核机制得到进一步强化;通过加大项目后续管护资金投入,强化项目后续管理办法使制度运行后续管理机制更加健全。

关键词：一事一议财政奖补制度运行内江市市中区层次分析法

内江市市中区畜牧业发展中畜禽粪污处理的障碍与对策

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中兽医学杂志 2014年第12期 13-15页

作者：宾运梅四川省内江市市中区靖民镇畜牧兽医站 641000

针对内江市市中区畜牧业发展中的畜禽粪污处理现状,分析畜禽粪污处理中存在的障碍,结合内江市市中区畜禽粪污处理实际,提出一些畜禽粪污处理的对策,为深化现代畜牧业发展解决好粪污处理、维护好生态环境提供思路参考。

关键词：内江市市中区畜牧业畜禽粪污处理对策

县级土地利用尺度效应——以内江市市中区为例

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内江师范学院学报 2019年第2期34卷 78-83页

作者：许斌甄英内江师范学院地理与资源科学学院四川内江641100

为探讨县级土地利用转换适宜尺度以减小土地结构边界信息损失引起的误差,选取内江市市中区土地利用变更调查数据,以29种尺度组成栅格序列,探讨二级地类分形特征与栅格转换尺度效应。结果表明:除其他林地、公路用地、水库水面、水工建筑... 详细信息

为探讨县级土地利用转换适宜尺度以减小土地结构边界信息损失引起的误差,选取内江市市中区土地利用变更调查数据,以29种尺度组成栅格序列,探讨二级地类分形特征与栅格转换尺度效应。结果表明:除其他林地、公路用地、水库水面、水工建筑用地等具二重或多重分形外,研究区其余地类矢量数据一重分形特征明显;2～10m尺度土地面积损失量较小,大于10m尺度损失显著增加且波动较大;景观层次及多数土地类型分维数呈线性增大,草地、交通用地、林地等类型分维数能非线性拟合、拐点明显,8～10m尺度分段线性拟合R2高于0.9;水工建筑用地、其他林地、农村道路、内陆滩涂等由于面积比例较小、平均斑块形状指数较大,全部或部分尺度未能计算出分维数,为较好地保持土地空间分布特征和面积精度,最大栅格尺度应控制在8～10m.

关键词：土地利用分形栅格转换尺度效应内江市市中区