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公用事业企业公司治理的法经济学分析

公用事业企业公司治理的法经济学分析

作者：牛佳吉林大学

学位级别：硕士

随着我国城市人口比重逐年上升,城市公用事业领域巨大且真实的需求与结构性供给不足之间的矛盾凸显。一方面,随着经济发展和人民生活水平的提升,对公共事业产品和服务的质量提出了更高的要求;另一方面,随着技术的迅速发展和市场范围的... 详细信息

随着我国城市人口比重逐年上升,城市公用事业领域巨大且真实的需求与结构性供给不足之间的矛盾凸显。一方面,随着经济发展和人民生活水平的提升,对公共事业产品和服务的质量提出了更高的要求;另一方面,随着技术的迅速发展和市场范围的扩大引起的公用事业领域的自然垄断边界的动态变化,迫切的要求公用事业企业加快市场化改革步伐。不可否认,随着市场化改革的全面展开,我国公用事业领域以剥离竞争性业务为切入点,通过股份制改造、公私合作、推进混合所有制改革以及不断强化的政府监管,极大地缓解了公共产品供给不足和国企垄断低效等问题。但与此同时,公用事业企业因产权结构和财产组织形式的特殊性,造成“所有者缺位”和“内部人控制”问题较为严重,公共事业存在的经济性与公共性的二元目标的内在冲突也越发严重。我国公用事业企业内部治理初见成效,但距建立现代企业制度目标尚有差距。据此,本文主要从公用事业企业的内部治理这一微观视角切入,运用法经济学的研究方法,以及产权理论、委托代理论、激励理论和政府规制理论等相关理论,从股权结构、董事会治理、监事会治理以及高管激励机制四个层面,系统构建结合公用事业企业的多重目标的综合绩效评价指标,从理论上为公用事业企业公司治理提供最优机制设计;并通过数据统计和实证分析方法,系统梳理我国公用事业企业公司治理发展现状与存在的问题,最终将最优机制设计转化为现实的、可操作性的改革思路和法律政策,一方面,将分类推进产权改革、完善激励约束机制等改革思路以及社会绩效综合纳入到公用企业绩效综合评价体系中来完善我国公司治理结构。另一方面,对应调整和完善我国公用事业企业公司治理相关法律制度安排。本文的理论价值在于从法经济学视角切入,通过将政府规制理论、激励理论与传统的相结合,共同探讨公用企业中的内部治理问题,丰富了公用事业企业公司治理的理论体系;本文的现实意义在于基于公用事业企业的技术经济特征及其经营目标的特殊性,构建了综合绩效评价指标,检验了国有股比例、公司治理能力与企业综合绩效之间的关系,为公用事业企业公司绩效考核评价体系的构建以及实现公用企业综合绩效的目标下公用事业企业公司治理结构改革的目标和方向,提供了新思路。

关键词：公用事业企业公司治理法经济学综合绩效分类改革

政府规制、股权结构与资本成本——兼谈我国公用事业企业的“混改”进路

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会计研究 2019年第5期 11-19页

作者：王爱国张志王守海山东财经大学会计学院 250014 山东农业大学经济管理学院 271018

政府规制是自然垄断行业尤其是公用事业企业独特的外部治理因素。引进社会资本是优化公用事业企业股权结构和内部治理的有效途径之一。本文研究发现:一方面保持“善治”的政府规制和合理的股权结构双重因素共同作用,有利于社会资本深度... 详细信息

政府规制是自然垄断行业尤其是公用事业企业独特的外部治理因素。引进社会资本是优化公用事业企业股权结构和内部治理的有效途径之一。本文研究发现:一方面保持“善治”的政府规制和合理的股权结构双重因素共同作用,有利于社会资本深度参与股权结构改进,有助于公用事业企业形成资本成本较低、经营风险波动较小的态势;另一方面公用事业企业的资本“升级扩容”应该有一个“度”,存在一个合理的阈值。

关键词：公用事业企业政府规制股权结构资本成本

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促进公用事业企业发展的外部环境研究

中国市场 2008年第1期 114-115页

作者：宋英杰山东工商学院经济学院

城市公用事业是关系百姓民生和经济基础的上游产业,其良性发展需要一个适合本国国情的良好外部环境。当前我国的城市公用事业改革尚存在诸如融资渠道不畅,政企权责不明,定价机制不合理,监管不到位等问题,需要我们从准确定位政府角色、... 详细信息

城市公用事业是关系百姓民生和经济基础的上游产业,其良性发展需要一个适合本国国情的良好外部环境。当前我国的城市公用事业改革尚存在诸如融资渠道不畅,政企权责不明,定价机制不合理,监管不到位等问题,需要我们从准确定位政府角色、加快企业配套制度建设、打破行业壁垒拓宽融资渠道、加强外部监督等外部制度环境上加以引导。

关键词：公用事业企业管制外部环境

上海市城市建设管理公用事业企业人才流失问题研究

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上海市城市建设管理公用事业企业人才流失问题研究

作者：包征敏西南大学

学位级别：硕士

步入21世纪,中国的改革开放进程日益推进,全球一体化的知识经济时代竞争激烈。在当今竞争日益激烈的世界格局中,人才被誉为一个国家或一个企业的第一战略资源。实践不断证明,知识经济是人才经济,科学技术推动社会文明快速发展,技术决定... 详细信息

步入21世纪,中国的改革开放进程日益推进,全球一体化的知识经济时代竞争激烈。在当今竞争日益激烈的世界格局中,人才被誉为一个国家或一个企业的第一战略资源。实践不断证明,知识经济是人才经济,科学技术推动社会文明快速发展,技术决定了一个国家或企业的竞争力水平;然而,技术创新与进步是由人来完成的,技术的竞争归根到底是人才的竞争,人才的竞争成了企业与企业之间竞争的关键。因此,21世纪是人力资源管理再造的世纪,谁能掌握越多的人才,谁就能脱颖而出,谁就拥有了未来;谁留住了人才,谁就能在竞争中立于不败之地。本论文在阐明论文研究背景的同时,从理论和实践两方面阐述本研究选题的意义,确定研究思路、研究方法和研究内容;界定相关概念,在此基础上收集并综述国内外关于人才流失方面的理论;以上海市城市建设管理公用事业企业的人才流失情况为研究实例,设计员工人才流失原因调查问卷,从而进行问卷数据统计,调研分析上海市城市建设管理公用事业企业人才流失问题的原因所在,即上海市城市建设管理公用事业企业人才管理的领导机构和机制、职业生涯规划引导体系、薪酬体系、人文关怀、上下级直接的沟通交流和对人才的离职管理等方面存在不足或缺陷,最终从事前控制、事中控制和事后控制三个方面提出防止该企业人才流失的对策,即建立人才管理领导机构,统筹管理;建立职业生涯发展教育引导体系,保持长期的心理契约;完善薪酬体系合理性,提高薪酬的外部竞争力和内部公平性;营造人文关怀氛围,开通上下沟通渠道;建立持续的离职分析,完善员工的离职管理。

关键词：公用事业企业人才人才流失

网络型公用事业企业绩效评价研究——以城市供水企业为例

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网络型公用事业企业绩效评价研究——以城市供水企业为例

作者：黎曦首都经济贸易大学

学位级别：硕士

网络型公用事业企业是一种需要固定网络来传输服务的基础设施产业,包括煤气、电力、自来水、铁路和电信等产业。这类产业在国民经济中起着十分重要且不可替代的作用。由于自然垄断具有规模经济、范围经济、成本弱增性以及沉淀成本大等特... 详细信息

网络型公用事业企业是一种需要固定网络来传输服务的基础设施产业,包括煤气、电力、自来水、铁路和电信等产业。这类产业在国民经济中起着十分重要且不可替代的作用。由于自然垄断具有规模经济、范围经济、成本弱增性以及沉淀成本大等特点,单独依靠市场,不能满足社会需求,不可能满足基础设施的公共利益,从而必须由政府来调节,对自然垄断行业实行的国家垄断经营进行的政府监管是解决市场机制失灵的重要手段和措施。也正是这样的方式造成了大量资源短缺和浪费,企业自身经济效率不高,服务质量不尽如人意,发展滞后,长期处于亏损状态,设备老化、陈旧,高成本、低效益,缺乏竞争活力等问题存在。我国城市化进程不断深化加速了我国城市工业化发展程度,该类企业也应该积极改变自己的经营管理模式,提高自身经济效率水平,为消费者提供更优质的产品和服务。因此,作为为城市提供公共产品的公用事业企业,应该不断改善自己的经营绩效水平,就如何针对该类企业制定合理的绩效评价指标体系和评价方法,具有现实意义。本文参考各大权威企业绩效指标体系,初步建立网络型公用事业企业绩效评价指标体系,以供水企业为例设定子指标,并采用层次分析法(AHP)和德尔菲法确定各指标权重。以全国所有地级市为样本,收集各个城市供水企业真实的投入产出数据并筛选,确认最终样本量,用数据包里分析法(DEA)计算各城市供水企业绩效水平,获得全国排名,再采用回归分析对自变量GDP、GDP增长率、工业生产总值等重要经济指标,得出影响供水企业绩效的相关因素。为城市供水企业的绩效综合评价和横向比较提供了技术支持,并找出影响综合绩效的宏观经济因素,为企业及企业监管部门不断改进和提高绩效水平提供方向。

关键词：网络型公用事业企业绩效评价绩效指标供水企业

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公用事业企业使用“递延收益”科目的思考

公用事业财会 2006年第1期 38-39页

作者：原瑜上海市大众燃气公司

“递延收益”科目作为一个新的科目，虽未在《企业会计制度》和资产负债表中单独列示，但公用事业企业在会计核算中已逐渐开始使用。本文浅谈对该科目的几点认识。

关键词：公用事业企业递延收益科目《企业会计制度》资产负债表会计核算列示

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公用事业企业深化改革的基本思路

沈阳师范大学学报（社会科学版） 1997年第4期24卷 61-64页

作者：肖升王海鹰辽宁大学工商管理学院

公用事业企业深化改革的基本思路，首先，各级政府要高度重视其改革与发展；其次，公用事业企业本身要树立社会营销观念；最后。

关键词：公用事业企业深化改革基本思路

论行政分权与行政主体多元化问题——兼论公用事业企业之行政主体的法律地位

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齐鲁学刊 2005年第5期 144-148页

作者：郭朋苏州大学王健法学院江苏苏州215006

当今各国政府为了应对日益扩张的行政职能的需要。采取了行政分权的措施。行政分权有利于政府合法性权威的树立,同时导致政府传统行政任务的私法化。行政主体是行政法学的重要概念。由于行政分权和行政任务私法化趋势的影响,我国传统行... 详细信息

当今各国政府为了应对日益扩张的行政职能的需要。采取了行政分权的措施。行政分权有利于政府合法性权威的树立,同时导致政府传统行政任务的私法化。行政主体是行政法学的重要概念。由于行政分权和行政任务私法化趋势的影响,我国传统行政主体的外延应该进一步扩展。公用事业企业应该被纳入行政主体的范畴。公用事业企业具有多重的法律地位。一方面,公用事业企业是行政主体,对公用事业企业的生产经营以及相关事务独立行使行政管理权,另一方面,公用事业企业作为政府管制的对象,又充当了行政相对人的角色,同时,公用事业企业与消费者之间还存在私法上的服务合同关系。

关键词：行政分权行政主体多元化公用事业企业法律地位

科技创新投入对公用事业企业风险承担的影响研究

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科技创新投入对公用事业企业风险承担的影响研究

作者：厉森对外经济贸易大学

学位级别：硕士

公用事业是为城市生产、运行和市民生活提供最基础的设施和最基本的服务的行业总称,在城市运行和经济社会发展过程中发挥着不可或缺的重要作用。随着科技的不断进步和世界市场的竞争日益激烈,大力从事科技创新有助于企业行稳致远。企业... 详细信息

公用事业是为城市生产、运行和市民生活提供最基础的设施和最基本的服务的行业总称,在城市运行和经济社会发展过程中发挥着不可或缺的重要作用。随着科技的不断进步和世界市场的竞争日益激烈,大力从事科技创新有助于企业行稳致远。企业风险承担水平是现代企业管理中的关键指标之一,它能够反映企业管理者对风险项目的偏好,能够决定企业能否将有限的宝贵资源向具有较高风险的投资项目倾斜,适当的企业风险承担有助于提升企业资源配置效率,促进企业价值提升。因此,研究科技创新投入对公用事业企业风险承担的影响具有重要意义。本文对我国公共事业行业的特点和现状进行了概述,回顾了企业风险承担的内涵和目前的研究情况,整理并计算了目前我国公用事业企业科技创新投入及风险承担等相关样本数据,构建多元回归模型,实证研究了科技创新投入对公用事业企业风险承担的影响。实证结果显示,科技创新投入可显著提升公用事业企业风险承担,且存在滞后效应。公用事业企业国有股权性质显著削弱科技创新投入对公用事业企业风险承担的提升作用,即相对于国有公用事业企业,科技创新投入提升非国有公用事业企业风险承担的作用更加显著。公用事业企业自由现金流显著抑制科技创新投入对企业风险承担的提升作用,即自由现金流越好的公用事业企业,科技创新投入对企业风险承担的提升作用越弱。通过替代变量的方法进行稳健性检验,结论稳健。根据以上结论,为公用事业企业提出相关政策建议。

关键词：公用事业企业企业风险承担科技创新投入企业股权性质自由现金流