检索结果-南通市图书馆

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

公物理论视域下水资源国家所有权性质研究

甘肃政法大学学报 2020年第6期 43-52页

作者：鲁冰清甘肃政法大学

水资源所有权是水资源分配与利用的基础,水资源国家所有权的法律属性决定了水资源国家所有权的制度构建及其基本功能,也关系到新兴生态利益的着生与成长.然而,国家的特殊地位与水资源的特殊属性,使得私权性的水资源国家所有权与物权理... 详细信息

水资源所有权是水资源分配与利用的基础,水资源国家所有权的法律属性决定了水资源国家所有权的制度构建及其基本功能,也关系到新兴生态利益的着生与成长.然而,国家的特殊地位与水资源的特殊属性,使得私权性的水资源国家所有权与物权理论格格不入.水资源作为公共物品具有功能的多样性与复合性、利益的共享性与普惠性,在公物理论视域中,水资源主要属于公众用公物,国家对水资源的支配本质上是行使行政管理权,国家负有管理和保护水资源、维持水资源的公共用途并在全体社会成员中公平分配用水权利的职责,公众则享有按照水资源的公共用途自由、非排他地使用的一般权利与经过许可特别使用水资源的权利.依据公物理论,水资源国家所有权本质上属于受公法规范的公所有权,在公所有权中,国家形式上拥有水资源,但实质上属于全民所有,水资源国家所有权应受全民所有的目的约束.

关键词：水资源国家所有权公物理论公所有权

公物理论框架下城市治理中行政权对公民权克减的规范性分析

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

新疆社会科学 2018年第2期 158-165,174页

作者：蒋飞南京师范大学山东科技大学

福利国家、给付行政的兴起,公用公物不再被视为是国家将自己所有之财产提供给公民使用的恩赐,而是国家通过行政主体为社会共同体之发展所必须承担的职责。城市治理中,行政主体对公物的提供与管理在追求公用效益最大化的同时,有时会对公... 详细信息

福利国家、给付行政的兴起,公用公物不再被视为是国家将自己所有之财产提供给公民使用的恩赐,而是国家通过行政主体为社会共同体之发展所必须承担的职责。城市治理中,行政主体对公物的提供与管理在追求公用效益最大化的同时,有时会对公物的使用自由进行限制或克减,造成公民基本权益的减损。公物理论为公共服务的价值发挥与公共资源的充分使用搭建了分析框架,为城市治理如何兼顾现实问题之解决与法治理想之践行提供了应有的理念和准则。

关键词：公物理论城市治理行政权公民权权利克减

行政许可法中的“公共资源”界定及其合理配置——基于公物理论的分析

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

城市问题 2012年第11期 49-55页

作者：欧阳君君扬州大学商学院苏州大学法学院

准确界定行政许可法上的"公共资源"的涵义、建立相应的识别标准,对于把握行政特许范围具有重要意义。但是,公共资源的利用,哪些可以设定许可,哪些不应当设定许可,以及许可是否都应采用特许形式,行政许可法并没有给出答案。对此,可以借... 详细信息

准确界定行政许可法上的"公共资源"的涵义、建立相应的识别标准,对于把握行政特许范围具有重要意义。但是,公共资源的利用,哪些可以设定许可,哪些不应当设定许可,以及许可是否都应采用特许形式,行政许可法并没有给出答案。对此,可以借助公物理论对这些问题进行探析。"公共资源"可以被视为人工公共用公物,其利用可分为自由利用、许可利用、特许利用及习惯利用。根据公物的属性及公物利用的不同类型,可以对公共资源如何配置作出明晰且有说服力的解释。

关键词：行政许可法公共资源识别标准公物理论

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

空域使用制度的法律构造路径

甘肃政法大学学报 2022年第5期 86-96页

作者：王锡柱中国民航大学法学院

航空业的兴起推动了人类对空域资源的开发利用,无人驾驶航空产业的发展则强化了空域使用制度建构的正当性.空域使用制度建构过程中可将公物理论作为基础,将空域使用行为中涉及的公共利益、权利位阶、空域经济价值发挥程度等作为参考因... 详细信息

航空业的兴起推动了人类对空域资源的开发利用,无人驾驶航空产业的发展则强化了空域使用制度建构的正当性.空域使用制度建构过程中可将公物理论作为基础,将空域使用行为中涉及的公共利益、权利位阶、空域经济价值发挥程度等作为参考因素分配空域,并以之协调空域使用中的冲突.在保障空域公共价值发挥的前提下,根据空域使用行为涉及的空域范围、风险层级、目的用途、稀缺程度等因素,将空域使用制度设计为三个层次:第一层次为自由使用,以消除使用限制为原则;第二层次为一般许可使用,对空域使用行为设定使用条件与程序;第三层次为特殊许可使用,对竞争性空域资源实施排他许可.

关键词：空域使用制度公物理论公共利益许可制度冲突协调

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

政府数据开放收费范围研究

政府数据开放收费范围研究

作者：程娟华东政法大学

学位级别：硕士

随着数字经济的到来,数据成为新的生产要素。作为数据最大的拥有者,我国政府正在努力推动政府数据开放共享,各地都纷纷建立政府数据开放平台,以破解数据孤岛,激活数据资产。政府数据一方面被应用于公共服务与社会治理领域,推进服务型政... 详细信息

随着数字经济的到来,数据成为新的生产要素。作为数据最大的拥有者,我国政府正在努力推动政府数据开放共享,各地都纷纷建立政府数据开放平台,以破解数据孤岛,激活数据资产。政府数据一方面被应用于公共服务与社会治理领域,推进服务型政府建设,另一方面正成为各行各业创造新的商业模式、提高生产效率和商品服务质量的重要资源。而2019年突如其来的新冠肺炎疫情前期的演变过程,更是突出了政府数据开放的重要性,也反映了现阶段我国政府数据开放进程缓慢,亟需推动政府数据的全面开放、深度开放。政府数据开放是否收费以及收费范围应当如何确定,成为当前必须解决的问题。而通过梳理当前的收费模式,发现我国政府数据开放收费实践中存在模糊、冲突、不合理等,不利于政府数据利用者的财产权利保障以及政府数据开放制度的良好运行,政府数据开放的收费范围亟待界定以更好地促进我国政府数据的复用,发挥政府数据的效用。第一部分是对现有政府数据开放收费制度的现状及问题剖析。首先以130个地方政府数据开放平台网站中对于政府数据开放收费范围的说明及10部相关文件,对实践中政府数据开放收费模式进行了整理统计。在梳理归纳基础之上,将我国现有的政府数据开放收费范围模式划分为两种,一种是以天津市为代表的明确无偿模式,一种是以浙江省、福建省等为代表的附条件收费模式,后者具体又可分为对经济价值较大类数据收费的模式、对授权商业开发类数据收费的模式、对授权开发类数据收费、对有条件开放类数据的收费模式。其次对于政府数据开放收费范围的争议进行归纳并对相关观点进行评析。最后在上述分析的基础上发现我国政府数据开放收费范围存在模糊、冲突、不合理等问题,进而剖析导致政府数据开放收费问题的原因:一是因为政府数据开放价值目标不明,二是因为政府数据权属不清,三是因为相关理论研究滞后,四是相关法律规范不足。第二部分主要是对政府数据开放收费范围理论依据的厘定。首先,明确政府数据的所有权归属并非重点,关键在于谁控制、谁管理、谁使用,即如何构建数据利用秩序、促进利用效率最大化,应当肯定各级政府对涉及个人或企业的数据具有管理控制权。其次明确了政府数据开放促进复用的价值目标,为政府数据开放收费范围的界定奠定了基础。最后在此基础上提出政府数据开放收费范围的界定应当基于公物理论。政府数据在开放过程中属于公物中的公众用公物,应当服从公物的使用规则,即对于政府数据的一般利用应当是无偿且自由的,对于政府数据的特别利用则应当是有偿的,从而奠定政府数据开放收费范围的理论基础。第三部分是对现有我国政府数据开放收费范围的相关法规范展开分析。一方面,对现行我国政府数据开放收费中央与地方的法规范进行梳理与剖析,并通过借鉴欧盟、英国、法国相关政府数据开放收费的立法经验,提出对我国政府数据开放收费范围界定的启示,即以多元角度限定收费范围、以动态方式调整收费范围、以许可协议界定具体费用。第四部分提出了我国政府数据开放收费范围的界定标准与立法建议。政府数据开放收费范围的界定应当以促进数据复用为价值目标,且应当由中央立法的形式加以确定。基于基本需求与非基本需求,受益的对象与范围,经济诱导性及可归因性等考量因素,政府数据开放收费应当以免费为原则,以收费为例外,并对未来的政府数据开放立法中有关收费范围的规定提出了立法建议:政府数据开放不得收费,但符合下列事项之一的可以设定收费项目:1、公民、法人或者非法人组织依法申请获取有条件开放类政府数据的,但获取本人、本单位的有条件开放类数据不得收费;2、基于公共利益的需要,需将涉及国家安全等高风险的政府数据类型进行开发的,应当采用市场化方式配置;3、公民、法人或非法人组织需要行政机关提供额外的纸质化数据等个性化服务所产生的费用;4、申请人申请政府数据的频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取由此额外支出的成本;5、法律、行政法规规定的其他政府数据收费范围。除此之外一律不得设定行政收费项目。结语部分表达了对政府数据开放制度未来运行的展望。在地方先行先试,出台各类政策文件的基础上,待时机成熟时,亦应当制定中央层面的法律法规,以而确保政府数据开放的统一有序运行。同时公物理论在我国的发展略显滞后,未得到法学界的普遍关注,作为行政组织运行过程中与人力要件、权力要件并行的物力要件,理应得到更多的重视。

关键词：政府数据开放收费范围公物理论

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

城市机动车限行及其补偿问题研究

城市机动车限行及其补偿问题研究

作者：何剑桥广西大学

学位级别：硕士

本篇论文的研究内容为城市机动车限行及其补偿问题。本文从城市机动车限行及其补偿制度入手。首先对城市机动车限行及其补偿制度进行阐述、统计和分类。其次提出城市机动车限行及其补偿制度存在的问题,如城市机动车限行措施的法律属性... 详细信息

本篇论文的研究内容为城市机动车限行及其补偿问题。本文从城市机动车限行及其补偿制度入手。首先对城市机动车限行及其补偿制度进行阐述、统计和分类。其次提出城市机动车限行及其补偿制度存在的问题,如城市机动车限行措施的法律属性不明确、限行措施的合法性需要探讨、是否应当建立补偿制度、针对城市机动车限行的补偿制度不完善等。再次,结合行政法中的公物理论来探讨机动车限行措施的法律性质,总结、研究各地现有的城市机动车限行制度,对具体的城市机动车限行措施和城市机动车限行制度设立的目的进行分类,从理论的角度入手论证城市机动车限行补偿制度的必要性。最后,论述建立城市机动车限行补偿制度的必要性并提出完善建议。第一章,城市机动车限行及其补偿制度。要解决一些前置性的问题。首先,是对现有的的城市机动车限行制度的分析,通过规范分析和实证分析结合表格,归纳各个城市现有的机动车限行措施。其次,对限行措施进行分类,从而为最后的补偿制度设计提供依据。第二章,结合第一章对限行制度与补偿措施的统计,进行分析,提出城市机动车限行制度与现有补偿措施的问题和不足,并在后文逐一解决。第三章,城市机动车限行法律属性和合法性的研究。研究城市机动车限行的行政补偿问题,应当对城市机动车限行制度的法律性质进行分析。首先,对学界现有观点进行综述。其次对这些观点进行评价和分析,最后从规范和公物理论角度分析城市机动车限行的合法性。第四部分,城市机动车限行行政补偿制度的必要性。本部分从信赖利益保护原则、比例原则和行政补偿理论的角度,多方面地为建立城市机动车限行补偿制度的必要性提供支撑。文章的最后提出城市机动车限行行政补偿制度的完善建议。本部分通过第二章对现有的城市机动车限行行政补偿制度问题的分析,结合第一章中对现有城市机动车限行措施的分类和第三章对城市机动车限行制度法律性质的分析,提出完善城市机动车限行行政补偿制度的建议。本文的创新点主要有:1.结合行政法上的公物理论,对限行措施的法律属性进行分析和论证。2.建议建立针对城市机动车限行措施的补偿制度来弥补人们的损失。

关键词：城市机动车限行公物理论行政补偿

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

农村集体公益用地法律问题研究

农村集体公益用地法律问题研究

作者：陈文照海南大学

学位级别：硕士

随着城镇化进程的加快,农村青壮年人口大量流失,农村人口呈现老龄化和幼龄化两个极端。农村的公益用地作为一项不可忽视的资源,对其合理使用将对稳定农村局面、丰富村民文化娱乐活动、改善村民生活、提高村民幸福感起到重要作用。但目... 详细信息

随着城镇化进程的加快,农村青壮年人口大量流失,农村人口呈现老龄化和幼龄化两个极端。农村的公益用地作为一项不可忽视的资源,对其合理使用将对稳定农村局面、丰富村民文化娱乐活动、改善村民生活、提高村民幸福感起到重要作用。但目前来说,我国法律法规对农村集体公益用地的规定较少,学术界对农村集体公益用地的理论研究也比较匮乏。为满足农村集体公益用地提供公共服务使命的要求,同时也为了避免公地悲剧的发生,本文结合公物理论对农村集体公益用地的相关法律问题进行了的分析。本文正文部分由农村集体公益用地的历史演进、农村集体公益用地相关理论分析、农村集体公益用地存在的主要问题及完善农村集体公益用地问题的对策四个章节组成,主要内容如下:第一部分介绍了我国农村公益用地的演进,这个部分分为三节,第一节主要介绍从秦汉时期至中华民国时期公益用地的历史演进;第二节则主要介绍了新中国成立以后对建国前公益用地的传承与变化,结合历史及现实,进行了客观的归总;第三节则对当前我国农村公益用地的主要类型进行了归纳。第二部分为农村公益用地的相关理论分析,对公产、公物以及公共信托理论作了区分并指出我国适用公物理论的原因。这一部分分为了五节,分别对公物的概念、性质、分类、权属、管理进行了简单的介绍。第三部分提出了农村集体公益用地存在两大方面的问题,即农村集体公益用地的性质不明确、权能不清晰,并提出其性质不明、权能不清的最主要原因在于相关法律制度的缺失。第四部分主要是结合公物理论对我国农村公益用地的性质及权能进行了详细分析,也即回答第三部分的问题。在分析农村集体公益用地的性质之后,分别从不同的角度分析了农村集体公益用地的占有、使用、收益、处分权能受到的限制及利用者的权利,并在公物理论的指导下提出了具体的立法对策。总的来说,完善集体公益用地相关立法,对其进行性质和权能进行界定,一方面可以对农村集体公益用地发挥其作用提供引导,另一方面也规范了农村集体公益用地使用中的行为,为其提供保护,避免公地悲剧的发生。

关键词：农村公益用地公物理论性质权属