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阿勒泰地区牧民定居中公共物品供给研究

阿勒泰地区牧民定居中公共物品供给研究

作者：张政权新疆农业大学

学位级别：硕士

牧民定居作为维护长治久安和推进新疆跨越式发展的重点基础民生建设项目，不仅是改善人民生产生活状况的举措与构建和谐社会的需要，还关系着民族团结与边疆的稳固，牧民定居工作成功与否直接关系国家的凝聚力和整个国际形象。最近几年... 详细信息

牧民定居作为维护长治久安和推进新疆跨越式发展的重点基础民生建设项目，不仅是改善人民生产生活状况的举措与构建和谐社会的需要，还关系着民族团结与边疆的稳固，牧民定居工作成功与否直接关系国家的凝聚力和整个国际形象。最近几年来，通过各部门的一同协作，在定居工作的帮助下越来越多的牧民改变了以往的赖以生存的游牧转场生活，走上了幸福生活的康庄大道。然而我们在面对令人喜悦的成绩的同时还应该保持着冷静客观的态度，据统计，新疆目前相当部分的牧区居民从事游牧。政府始终对新疆的发展保持重视，并通过制定了很多优惠政策来支持新疆发展，2010年召开的新疆工作会议更是要求增进经发展切实落实好牧民定居的工作在，计划在未来的10年内基本完成牧民定居的工作目标，即在2015年前让10.6万户游牧民实现定居，2020年完成全疆16.9万户牧民定居的任务。牧民定居虽然取得了一定成绩，但仍需不断完善与提高。本文主要研究的内容是阿勒泰地区牧民定居中公共物品的供给状况分析，本文研究的主要方面有牧民定居人数、定居房建设、交通、水利、教育、基本公共设施、当地定居牧民的社会保障现状等。经过研究分析在牧民定居中存在的主要问题有“自上而下”供给决策机制无法满足牧民的切实需要，牧民定居的供给主体过于单一，项目经费过于依赖政府，筹资机制不健全，牧民定居中公共物品的约束监督机制不够健全等现象，针对这些方面提出了一些相应的改进措施。

关键词：牧民定居公共物品供给阿勒泰地区

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农村公共物品供给法律制度浅议

农村公共物品供给法律制度浅议

作者：郝建艇西南政法大学

学位级别：硕士

农村公共物品的充足、有效供给是农村经济发展和农村社会进步的必要前提和重要条件,水利、交通等农村基础设施的状况直接决定着农村社会的生产力发展水平,农村义务教育和专业技术教育与农民的科学文化素质密切相关,农业科学技术是提高... 详细信息

农村公共物品的充足、有效供给是农村经济发展和农村社会进步的必要前提和重要条件,水利、交通等农村基础设施的状况直接决定着农村社会的生产力发展水平,农村义务教育和专业技术教育与农民的科学文化素质密切相关,农业科学技术是提高农业生产率、增加农民收入的重要力量……。但是,近年来我国农村公共物品的供给呈现出越趋严重的危机态势:水利设施年久失修,交通设施无人维护,农业科研投入不足,科技推广水平低,教育投入短缺,教育设施落后等等。如何构建完备的农村公共物品供给法律制度,发挥法律对社会的调整作用,以确保充足、有效的农村公共物品供给,直接关系到农业的发展、农民收入的增加、农村社会的进步,乃至于整个社会的稳定与发展。全文共分三部分。第一部分:农村公共物品供给法律制度的理论分析首先,对农村公共物品进行了理论分析。公共物品是与私人物品相对的、具有受益的非排他性与消费的非竞争性的事物。农村公共物品是指由各级政府或其他组织提供的、满足农村居民社会共同需要的公共物品。依据农村公共物品保障农民权利的不同,可以将其分为保障农村居民生存权的公共物品与保障农村居民发展权的公共物品。其次,在对农村公共物品进行法学诠释的基础上,对农村公共物品供给法律制度进行了理论分析。首先指出,它应当主要由三部分构成,即关于供给主体的规定、关于供给决策的规定与关于供给资金的规定。其次从经济学、社会学与法学价值三个方面展开分析,并得出结论:农村公共物品供给法律制度是政府干预经济、解决农村公共物品供给失灵问题的基本途径;体现了政治国家对市民社会的调节和干预作用;是公平与人权价值的重要体现。第二部分:农村公共物品供给法律制度的历史演变及现状分析首先,探讨了农村公共物品供给法律制度的历史演变。现行农村公共物品供给法律制度是由人民公社时期的农村公共物品供给制度演变而来的,从本质上讲是人民公社时期农村公共物品供给制度的延续。家庭承包制是对农村生产经营方式的根本变革,但它的实施并没有带来农村公共物品的充足、有效供给,相反使得农村公共物品供给领域内的缺陷与不足凸

关键词：公共物品供给人民公社时期政府干预经济供给决策理论分析社会共同需要非竞争性村民大会农业生产率供给体制

农村集体经济组织参与公共物品供给研究 ——以G市三个社区为例

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农村集体经济组织参与公共物品供给研究 ——以G市三个社区为例

作者：文婉慧华南理工大学

学位级别：硕士

农村集体经济在村社公共物品供给中发挥着基础支撑作用。相关改革的深入推进,强化了农村集体经济组织运营和管理集体经济的主体地位,然而当前研究的开展并未将农村集体经济组织作为供给主体,因而没有系统地认识农村集体经济组织公共物... 详细信息

农村集体经济在村社公共物品供给中发挥着基础支撑作用。相关改革的深入推进,强化了农村集体经济组织运营和管理集体经济的主体地位,然而当前研究的开展并未将农村集体经济组织作为供给主体,因而没有系统地认识农村集体经济组织公共物品供给中的作用及其影响因素,也无法解释农村集体经济组织供给公共物品时存在的差异。本研究采用访谈法开展实地调研,获取丰富的一手资料。基于构建的“组织资源—治理结构—参与模式”的公共物品供给分析框架,从组织资源和治理结构的维度阐释参与模式的形成,进而确立农村集体经济组织的三种参与模式:强参与模式、有限参与模式和弱参与模式。本研究还采用案例研究法,从实践案例中选取三个社区,解释组织资源和治理结构如何影响农村集体经济组织供给公共物品,加深对参与模式的理解。本研究发现,农村集体经济组织在供给公共物品时,不仅受到组织资源的影响,还受到治理结构的影响,两个因素共同发挥作用。一是掌握丰富资源的集体经济组织在公共物品提供上一般表现更好,能够为社区提供多样化公共物品。而掌握资源较少的村级集体经济组织提供的公共物品种类少且几乎不会增加。二是在相似的组织资源条件下,“合并”的治理结构下,农村集体经济组织能够供给更丰富的公共物品,供给的机制也更加简单;“分离”的治理结构下,农村集体经济组织只供给那些满足其成员的需要或符合自身组织目标的公共物品。在供给机制上更为复杂,需要涉及组织协调、多次决策和组织合作。三是当组织资源条件和社区人口结构相似时,“合并”的治理结构更有利于农村集体经济组织供给“非营利—普遍受益”型公共物品。这些发现有助于理解农村集体经济组织参与公共物品供给的模式,对农村集体经济组织更好地供给公共物品具有重要意义。

关键词：农村集体经济组织公共物品供给组织资源治理结构参与模式

非正式问责：乡村会社组织与公共物品供给研究——以1949年以前浙江省东阳市Z村为例

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非正式问责：乡村会社组织与公共物品供给研究——以1949年以前浙...

作者：朱伏雨华中师范大学

学位级别：硕士

本文选取1949年以前的浙江省东阳市Z村为研究个案,在传统时期“皇权不下县”,国家能力有限,农民个体也无力承担公共物品供给的背景下,探讨村庄会社组织如何提供公共品供给。研究以问责制度为视角,考察乡村会社组织的非正式问责制度,及... 详细信息

本文选取1949年以前的浙江省东阳市Z村为研究个案,在传统时期“皇权不下县”,国家能力有限,农民个体也无力承担公共物品供给的背景下,探讨村庄会社组织如何提供公共品供给。研究以问责制度为视角,考察乡村会社组织的非正式问责制度,及其非正式问责制度对乡村公共物品供给的影响。研究发现,个案村庄分别在经济激励、社会激励和道德激励等的基础上形成了财产式问责、长老式问责和舆论式问责等制度。一是在经济激励下产生的财产式问责。会社组织以个人捐赠、公常或宗族划拨的田产作为会社组织的公田,支撑其运行。组织成员轮流耕种公田,轮种者负责提供公共物品。公共物品供给较好者,可以得到耕种公田的收益;供给较差者,公田收益将会被罚没。在公田收益的经济激励之下,相关公共物品可以得到有效地供给,会社组织也能够持续运转。二是在社会激励下产生的长老式问责。乡绅、宗族等作为传统乡村社会的治理主体,他们积极参与并监督会社组织的公共物品供给。对于公共物品供给较差的会社组织及其成员,不仅可以召开宗族会议予以批评,也可以惩罚取消其参与宗族活动的资格。对于较好者,不仅在宗族会议上进行表扬,还让其承担其他宗族公共事务。在乡绅、宗族等社会激励之下,会社组织及其成员积极提升公共物品供给质量。三是在道德激励下产生的舆论式问责。在传统封闭性的熟人社会中,公共物品供给涉及到村民的切身利益,常成为村民讨论的重要话题。对于公共物品供给较好的会社组织及其成员,村民会予以赞扬,并因此提升其道德风评。对于较差者,村民则多议论批评之声,其道德风评也因此降低。正是在这种道德风评的激励之下,会社组织及其成员努力提供村民满意的公共物品。基于上述财产式问责、长老式问责和舆论式问责等非正式问责制度,本研究使用“问责立方”三阶段分析理论来讨论其彼此联系和问责程度。在问责立方理论中的信息阶段、讨论阶段和结果阶段,舆论式问责提供较多的信息,财产式问责提供充分的讨论,长老式问责提供权威的处罚决策。三种非正式问责形成多维问责,产生相对较大的问责强度,驱动村民产生合作性的集体行动,促进乡村公共物品的有效供给。论文从传统时期的个案村庄入手,分析村庄实现公共物品自我供给的三种非正式问责制度,对于建构现代乡村公共物品供给的问责体系具有一定的借鉴意义。

关键词：非正式问责公共物品供给会社组织

农村税费改革后公共物品供给状况研究——以安徽省霍邱县农村义务教育为例

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农村税费改革后公共物品供给状况研究——以安徽省霍邱县农村义务...

作者：刘玲苏州大学

学位级别：硕士

建设全面小康社会要求农民的普遍小康、农村经济全面繁荣和农村社会可持续发展,这一切的实现有赖于农村公共物品合理有效供给。税费改革是对农村公共物品供给筹资方式的改革,对农村公共物品供给产生巨大影响。本文在总结前人研究成果的... 详细信息

建设全面小康社会要求农民的普遍小康、农村经济全面繁荣和农村社会可持续发展,这一切的实现有赖于农村公共物品合理有效供给。税费改革是对农村公共物品供给筹资方式的改革,对农村公共物品供给产生巨大影响。本文在总结前人研究成果的基础上,采取理论研究和实证研究相结合的方法,根据公共物品及其供给理论,以税费改革后霍邱县农村义务教育供给的个案材料为例,全面说明税费改革后农村公共物品供给状况,深入分析农村公共物品供给中存在的问题,即公共物品供给主体不作为、公共物品供给机制不合理,指出只有培养适应转型中的农村社会新需求的多元供给主体、选择最佳农村公共物品供给模式、重构农村公共物品供给机制,才能实现农村公共物品有效供给,并提出了相关政策建议。

关键词：公共物品公共物品供给农村税费改革义务教育

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公共物品供给的下游困境

知识经济 2012年第11期 30-31页

作者：杨洋华中师范大学 430079

本文旨在提出这样的问题:针对贫困灾区的公共物品供给是否能够如我们所预想的那样发挥效用?本文通过分析指出,贫困区公共物品供给中存在的下游困境深刻地影响着这一效用的发挥。但是目前学界对于公共物品供给研究的讨论却忽视了这一点,... 详细信息

本文旨在提出这样的问题:针对贫困灾区的公共物品供给是否能够如我们所预想的那样发挥效用?本文通过分析指出,贫困区公共物品供给中存在的下游困境深刻地影响着这一效用的发挥。但是目前学界对于公共物品供给研究的讨论却忽视了这一点,基于此,对当前公共物品供给论题的研究提出了反思。

关键词：资源缺乏公共物品供给本地实践内卷化下游困境研究反思

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公共物品供给中的政府与第三部门伙伴关系

广东行政学院学报 2006年第2期18卷 26-29页

作者：孙辉同济大学经济与管理学院上海200092

作为对市场和政府在提供公共物品存在双重失灵的积极回应,第三部门应运而生,但第三部门提供公共物品时,也存在失灵的问题。成功的制度安排在于建立政府和第三部门之间的伙伴关系,在提供和生产公共物品时使二者做到扬长避短、优势互补。... 详细信息

作为对市场和政府在提供公共物品存在双重失灵的积极回应,第三部门应运而生,但第三部门提供公共物品时,也存在失灵的问题。成功的制度安排在于建立政府和第三部门之间的伙伴关系,在提供和生产公共物品时使二者做到扬长避短、优势互补。政府通过合同外包、特许经营、补助等方式,使第三部门成为部分公共物品的生产者,政府则承担购买者和管制者的角色。

关键词：公共物品供给政府第三部门伙伴关系主要形式

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公共物品供给对农村居民消费结构影响分析

公共物品供给复合主体“复合型”协同机制研究——基于“价值链”理论视角

中文信息 2015年第7期 77-79页

作者：张令娟内蒙古财经大学内蒙古呼和浩特010070

就当前我国的经济状况而言,优化居民消费结构从而扩大内需是促进经济增长的一个有效途径,而影响居民消费结构的因素有很多,本文研究农村公共物品的供给现状与其居民消费结构的特点,然后从直接与间接两方面分析了农村公共物品的供给对消... 详细信息

就当前我国的经济状况而言,优化居民消费结构从而扩大内需是促进经济增长的一个有效途径,而影响居民消费结构的因素有很多,本文研究农村公共物品的供给现状与其居民消费结构的特点,然后从直接与间接两方面分析了农村公共物品的供给对消费结构的影响,最后根据分析提出通过加大农村公共物品供给来推动农村居民消费的政策建议.

关键词：公共物品供给居民消费结构

来源：评论

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吉首大学学报（社会科学版） 2016年第2期37卷 38-45页

作者：何继新陈真真天津城建大学经济与管理学院天津300384

公共物品供给复合主体是由国家、市场和社会三大主体力量构成,在实现过程域中多主体协同合作、互联互通及提升供给效能等方面发挥着关键之义。而塑造公共物品供给复合主体的"复合型"参与,是重构公共物品供给结构,寻求"供给变革"的重要... 详细信息

公共物品供给复合主体是由国家、市场和社会三大主体力量构成,在实现过程域中多主体协同合作、互联互通及提升供给效能等方面发挥着关键之义。而塑造公共物品供给复合主体的"复合型"参与,是重构公共物品供给结构,寻求"供给变革"的重要突破口。"价值链"理论和复合治理理念的引入,为公共物品供给复合主体内部行政化供给、市场供给和社会组织参与供给的治理逻辑及其治理结构图示的构建提供理论支撑和模型借鉴。提升公共物品供给效能,有赖于协同机制的创新和制度安排,通过促进公共物品复合主体内部不同供给结构间的糅合互动、相互支撑和互惠共享,准确把握社会公共需求的"脉搏",及时应对公民多样化公共需求。

关键词：价值链公共物品供给复合主体参与协同