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不断强化优质公共服务供给能力

奋斗 2022年第12期 49-50页

作者：杨丽敏黑龙江科技大学马克思主义学院

公共服务是为满足公共需求和实现公共利益向社会提供的各种物质产品和精神产品的总和。公共服务直接关系民生保障与改善、社会公平与正义,关乎人的全面发展和社会的全面进步。一我国在全面推进服务型政府建设中,公共服务供给得到全面改... 详细信息

公共服务是为满足公共需求和实现公共利益向社会提供的各种物质产品和精神产品的总和。公共服务直接关系民生保障与改善、社会公平与正义,关乎人的全面发展和社会的全面进步。一我国在全面推进服务型政府建设中,公共服务供给得到全面改善,为人民的美好生活提供了良好的保障。

关键词：服务型政府建设公共服务供给能力民生保障社会公平与正义公共需求社会的全面进步人的全面发展公共利益

中部县政府公共服务供给能力建设的维度——以中部某省L县为例

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湖北社会科学 2010年第3期 19-23页

作者：梁满艳湖南商学院公共管理学院湖南长沙410205

公共服务供给能力是保障公共服务供给"有效性"的核心因子,是完善公共服务供给体系的关键性环节,是促进县域经济发展的软设施。总体上我国中部地区县域公共服务供给能力还处在虚弱阶段,提升县政府公共服务供给能力需要在法治、开放、以... 详细信息

公共服务供给能力是保障公共服务供给"有效性"的核心因子,是完善公共服务供给体系的关键性环节,是促进县域经济发展的软设施。总体上我国中部地区县域公共服务供给能力还处在虚弱阶段,提升县政府公共服务供给能力需要在法治、开放、以民为本的大背景下,构建一个政府组织主导、社会性企业与非政府组织及公民积极参与的三维场景。

关键词：县政府公共服务供给能力维度

地方政府基本公共服务供给能力提升研究——以甘南州临潭县为例

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地方政府基本公共服务供给能力提升研究——以甘南州临潭县为例

作者：魏鸣乾西北师范大学

学位级别：硕士

基本公共服务是由政府作为主导、保障全体公民的生存发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。国务院在2017年1月23日印发了关于《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》的通知,文中提到:“享有基本公共服务是公民的基本权... 详细信息

基本公共服务是由政府作为主导、保障全体公民的生存发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。国务院在2017年1月23日印发了关于《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》的通知,文中提到:“享有基本公共服务是公民的基本权利,保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。推进基本公共服务均等化,是全面建成小康社会的应有之义,对于促进社会公平正义、增进人民福祉、增强全体人民在共建共享发展中的获得感、实现中华民族伟大复兴的中国梦,都具有十分重要的意义”。本文运用文献研究法和实证分析法对临潭县政府基本公共服务供给中的九大领域进行分析。第一部分为绪论,主要阐述了研究背景以及意义,整理了相关的国内外文献。第一章对“地方政府”“公共服务”“公共服务能力”等关键词以及相关理论的内涵特征进行了归纳解释。第二章阐述了基本公共服务供给能力评估指标体系的构建原则,根据新公共服务理论以及政府绩效评价理论相关内涵构建了临潭县基本公共服务供给能力评估指标体系,整个指标体系分为客观指标体系和主观指标体系两部分。第三章根据临潭县近五年的统计数据,整理并计算出各项指标的数据以及权重,并以临沂市沂南县作为对比对象,分析比对出临潭县基本公共服务供给能力的现状。第四章就针对分析结果,归纳出目前临潭县基本公共服务供给过程中所存在的问题。第五章就针对具体的问题提出提升基本公共服务供给能力的对策建议,为临潭县政府基本公共服务能力的提升提供可操作性的建议和对策。最后一部分为结语。

关键词：临潭县基本公共服务公共服务供给能力评估指标体系

磐石市乡镇政府基本公共服务供给能力存在的问题与对策研究

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磐石市乡镇政府基本公共服务供给能力存在的问题与对策研究

作者：张贺铭吉林财经大学

学位级别：硕士

在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中,首次提出了农业、农村和农民发展的“乡村振兴战略”。报告指出要提高城乡基本公共服务水平,这对乡镇政府基本公共服务能力的提升提出了更高的要求。乡镇政府的基本公共服务能力对促进我国农... 详细信息

在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中,首次提出了农业、农村和农民发展的“乡村振兴战略”。报告指出要提高城乡基本公共服务水平,这对乡镇政府基本公共服务能力的提升提出了更高的要求。乡镇政府的基本公共服务能力对促进我国农村建设政策的落实,稳定当前的脱贫成果,保证“乡村振兴战略”的实施具有重要意义,而乡镇政府基本公共服务的供给能力情况是乡镇居民直接感受政府公共服务能力的重要方面。吉林省磐石市是吉林市管辖的外五县,农民居住比较分散,农村人口较多,城乡经济发展差距较大,农村基础设施建设尚未完善,因此本文选择磐石市乡镇政府基本公共服务供给能力作为研究对象对磐石市乡镇政府基本公共服务能力的提升具有一定参考意义。本文运用公共服务供给理论和新公共服务理论,采取文献分析法和问卷调查法进行分析,从宏观层面分析磐石市乡镇政府基本公共服务供给能力的现状,在微观层面,通过访谈和问卷调查,收集磐石市乡镇政府基层工作人员、村干部和农村居民对目前基本公共服务供给能力的满意度数据,利用数据对磐石市农村居民对乡镇政府基本公共服务供给能力存在的问题进行分析。并针对存在的问题分析其原因,根据乡镇政府的实际情况提出相应的对策建议,即在加大乡镇公共服务资源投入,增加公共服务供给;完善乡镇政府公共服务制度建设,提高服务质量和合理分配公共服务资源实现供给平衡三个方面提出磐石市乡镇政府基本公共服务供给能力的建议。

关键词：乡镇政府公共服务公共服务供给能力

政府公共服务供给能力提升研究——以阿拉善左旗牧区“十个全覆盖”工程为例

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政府公共服务供给能力提升研究——以阿拉善左旗牧区“十个全覆盖...

作者：邢俨内蒙古农业大学

学位级别：硕士

从1978年改革开放到现在,我国的经济发生了翻天覆地的变化,但是我国西部地区很多基层的地方政府公共服务能力却供给不足。由于内蒙古地区地域辽阔,区域结构有很多不同并且经济资源也很匮乏,所以到目前为止内蒙古还有很多的地区,尤其是... 详细信息

从1978年改革开放到现在,我国的经济发生了翻天覆地的变化,但是我国西部地区很多基层的地方政府公共服务能力却供给不足。由于内蒙古地区地域辽阔,区域结构有很多不同并且经济资源也很匮乏,所以到目前为止内蒙古还有很多的地区,尤其是牧区的基础设施简陋,公共服务能力层次很低,因此也严重影响着广大的牧民能否公平公正的享受改革开放带来的成果。因此,在十八大之后,内蒙古自治区首创推出了"十个全覆盖"工程,切实的为人民谋福利,缩小城乡差距,给小康社会的全面建设提供了良好的前提。本文首先清晰地概括了与公共服务供给能力相关的一些理论基础,在此之上,以阿拉善左旗"十个全覆盖"工程为例,阐述了阿拉善左旗公共服务供给能力的不足以及原因,并在最后给出了相关的解决措施。本论文的研究结构从总体上可以分成六个部分。第一部分主要介绍了研究的背景、研究意义以及本文的一些创新点。第二部分着重说明了公共服务供给能力的核心概念以及理论基础。第三部分主要阐述了阿拉善左旗"十个全覆盖"工程公共服务供给现状。第四部分主要分析了阿拉善左旗"十个全覆盖"工程公共服务供给能力的不足之处。第五部分主要论述了阿拉善左旗"十个全覆盖"工程公共服务供给不足的制约因素。第六部分提出有效提升阿拉善左旗政府公共服务供给能力的措施。

关键词：地方政府公共服务供给能力十个全覆盖工程阿拉善左旗

基于公共服务供给能力视角的我国财政转移支付制度分析

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基于公共服务供给能力视角的我国财政转移支付制度分析

作者：崔寅天津商业大学

学位级别：硕士

1994年开始并执行至今的分税制改革使得中国形成了一种“收入上中央集权、支出上地方分权”的财政体制。在该体制下,中央和地方财权和事权不对称、地区间差距不断拉大的问题日益突出。为了实现地区间基本公共服务供给能力的均等化,政府... 详细信息

1994年开始并执行至今的分税制改革使得中国形成了一种“收入上中央集权、支出上地方分权”的财政体制。在该体制下,中央和地方财权和事权不对称、地区间差距不断拉大的问题日益突出。为了实现地区间基本公共服务供给能力的均等化,政府间财政转移制度就成为了一种十分必要的措施。经过二十年的发展,我国已经形成了以体制性转移支付、一般性转移支付和专项转移支付三种类型为主体的财政转移支付制度。财政转移支付资金逐年增加,支付范围也在不断扩大,对于缩小地区间政府财力水平差距的积极作用也在逐渐增强。但是,基于多种原因,我国的财政转移支付制度在缩小地区间公共服务水平差距方面的作用还比较有限,存在较大的提升空间。那么,影响我国地方政府公共服务供给能力的因素都有哪些?我国财政转移支付制度到底对地方公共服务供给能力有多少影响?这些问题都值得我们去深入研究。基于上述背景,本文以公共服务供给能力为视角,对我国财政转移支付制度进行深入分析,重点研究财政转移支付制度对于提高地方公共服务供给能力的作用,在建立公共服务供给能力评价指标体系和分析地方公共服务供给能力影响因素的基础之上,以2000-2012年的数据为基础,构建省际面板数据模型,实证分析我国财政转移支付制度对地方公共服务供给能力的影响。结果表明,我国财政转移支付对公共服务供给能力的提升作用不如地方政府自主财政收入的作用。在分析了我国财政转移支付制度现状之后,结合国外财政转移支付的有益经验,提出完善我国财政转移支付制度的基本思路和对策。本文总共分为六章。第一章是绪论部分,介绍全文的研究背景、研究意义、研究的内容、结构和方法,回顾国内外相关的研究成果,并且提出全文的创新点和预期难点。第二章是理论部分,对财政转移支付制度和公共服务供给能力涉及到的部分概念进行解释,对相关的基础理论进行阐述。第三章梳理建国以来,我国财政管理体制的变化过程以及财政转移支付制度的发展过程,重点分析财政转移支付制度以及不同转移支付方式对于地方政府公共服务供给能力的影响现状,之后借鉴部分发达国家财政转移支付制度的有益做法,总结这些国家的共同特点和经验。第四章对我国地方政府公共服务供给能力进行分析。这一章首先运用主成分分析法对影响地方政府公共服务供给能力的因素进行分析,然后对现阶段我国地区间公共服务供给能力进行横向比较,并分析造成地区间公共服务供给能力差异的原因。第五章对财政转移支付制度与地方政府公共服务供给能力的关系进行实证分析。该章首先运用泰尔指数对财政转移支付制度的财力均衡效果进行测算,然后构建省际面板数据模型分析财政转移支付制度对于地方公共服务供给能力的作用,并总结两者之间的关系。第六章是对策建议部分,首先提出完善我国财政转移支付制度的基本思路,然后提出相应的对策措施。

关键词：财政转移支付制度公共服务供给能力均衡机制支出范围

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基层地方政府公共服务供给能力研究

基层地方政府公共服务供给能力研究

作者：谢廷延安大学

学位级别：硕士

改革开放三十多年以来，我国经济建设虽然取得了举世瞩目的成就，但我国多数基层地方政府的公共服务供给能力不足，已经滞后于社会经济发展的需求，影响了经济社会的可持续发展和广大人民群众生活水平的提高。公众日益增长的公共品需求... 详细信息

改革开放三十多年以来，我国经济建设虽然取得了举世瞩目的成就，但我国多数基层地方政府的公共服务供给能力不足，已经滞后于社会经济发展的需求，影响了经济社会的可持续发展和广大人民群众生活水平的提高。公众日益增长的公共品需求同公共品供给短缺低效之间的矛盾，已经成为当前我国社会的主要矛盾。因此，本文研究我国基层地方政府公共服务供给能力不足这一现实问题，进而提出提升能力的途径就具有很强的现实意义。本文首先在我国建设公共服务型政府的背景下，清楚地概括了与公共服务供给能力相关理论的文献，从中总结出对本文有价值的理论观点;其次从不同的角度分析论证了基层地方政府公共服务供给能力的不足表现及其影响因素，从而提出提升基层地方政府公共服务供给能力的必要性;最后根据研究分析，提出符合我国国情、切实可行的提升我国基层地方政府公共服务供给能力的措施。本论文的研究架构从总体上可以分为五部分。第一部分介绍了研究的背景及目的、研究意义、研究现状与本文可能的创新点。第二部分主要分析论证了当前我国基层地方政府公共服务供给能力的具体表现以及不足。第三部分主要分析了我国基层地方政府公共服务供给能力的不足及制约因素。第四部分主要论述了提升基层地方政府公共服务供给能力的必要性。第五部分提出有效提升我国基层地方政府公共服务供给能力的措施。

关键词：服务型政府基层地方政府公共服务供给能力供给措施

乡镇政府公共服务供给能力提升问题研究——以山东省Z镇为例

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乡镇政府公共服务供给能力提升问题研究——以山东省Z镇为例

作者：祝祥熙山东师范大学

学位级别：硕士

党的十九大报告指出要满足人民群众不断增长的美好生活需要,应当坚持完善政府的公共服务体系。乡镇政府做为最基层的一级政府,直接服务群众,是上下连接的桥梁,是政策落实的纽带。随着群众对公共服务需求日益完善,对乡镇政府的公共服务... 详细信息

党的十九大报告指出要满足人民群众不断增长的美好生活需要,应当坚持完善政府的公共服务体系。乡镇政府做为最基层的一级政府,直接服务群众,是上下连接的桥梁,是政策落实的纽带。随着群众对公共服务需求日益完善,对乡镇政府的公共服务能力提出更高的要求,提升乡镇公共服务能力迫在眉睫,在此背景下,本文以山东省Z镇为例,探讨了乡镇政府公共服务能力的发展。本文阐述了公共服务、乡镇政府公共服务供给能力等相关概念,以新公共服务理论、治理理论为支撑,提出了乡镇政府在政府主体、与群众之间相互关系、对人财物支配等三个方面存在的问题。这些问题产生的原因是多方面的,如乡镇政府公共服务公共服务自身动力不足、公共服务理念不足及供给资源配置不足等。本文又列举了山东省Z镇的基本情况,根据调查情况进行实证分析,并根据乡镇政府在公共服务供给中面临的问题,从激发乡镇政府公共服务动力、树立乡镇政府公共服务理念、提高乡镇政府资源配置能力等方面提出了改进路径。为增强乡镇政府公共服务供给能力提供一定的参考。

关键词：乡镇政府公共服务供给能力服务型政府

地方政府公共服务供给能力的评价与提升策略研究——以浙江省为例

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地方政府公共服务供给能力的评价与提升策略研究——以浙江省为例

作者：董雯浙江工商大学

学位级别：硕士

地方政府公共服务供给能力的好坏是地方政府治理绩效合法性的来源和基础,也是公共服务能力的衡量维度。目前我国地方政府公共服务供给水平与公共需求之间还存在较大差异,因此,构建公共服务供给能力的评价体系,对认清当前我国公共服务供... 详细信息

地方政府公共服务供给能力的好坏是地方政府治理绩效合法性的来源和基础,也是公共服务能力的衡量维度。目前我国地方政府公共服务供给水平与公共需求之间还存在较大差异,因此,构建公共服务供给能力的评价体系,对认清当前我国公共服务供给中存在的问题和提升供给水平,具有十分重要的现实意义。公共服务供给能力主要体现在供给规模,供给效率和供给均衡三个方面。所谓供给规模,是指政府在经济发展和支出意愿影响下公共服务的支出规模;供给效率,是地方政府公共资源投入转化为效果的程度;供给均衡,是在区域与城乡之间公共服务供给配置均等化的水平。基于对三者的理解,本文构建了以供给规模,供给效率和供给均等为准则的公共服务供给能力评价体系,作为评估地方政府公共服务供给能力的分析框架。基于以上分析框架,对浙江省公共服务供给规模、供给效率和供给均等化程度三方面的现状与能力表现进行分析,讨论了问题存在的原因及对策建议。具体而言,浙江省的公共服务供给总体能力在不断加强,但与其经济发展的社会需求之间仍有差距。主要表现为公共服务供给规模与其经济发展相比始终不足,供给相对效率在全国处于中等水平,且十年间并无明显提升,区域与城乡之间仍然存在公共资源分配不均,服务水平差异大的问题。而导致这些差异的原因主要在于财政支出结构不合理,供给渠道单一;事权财权不匹配,供给监管欠缺;区域发展差异不平衡和城乡二元体制的影响。针对于此,完善财政制度和供给体系,提升公共服务供给总量;优化供给结构和支出管理,提高有效供给的效率;完善转移支付制度,缩小地区差异,提升公共服务均等化水平是有效提升公共服务供给能力的路径选择。

关键词：公共服务供给能力供给规模供给绩效供给均等化