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公共事务概念分析

广东社会科学 2020年第1期 83-89页

作者：汪辉勇东莞理工学院公共管理系

事务是指主体为实现其利益而以某种方式对客体进行改造的过程。公共是指一定场域多个主体与同一客体之间的关系。公共事务则是指以实现公共利益为目标,以具有公共性的事物为对象,要求人人参与(出资),而又只能由少数专业人员即“公务员... 详细信息

事务是指主体为实现其利益而以某种方式对客体进行改造的过程。公共是指一定场域多个主体与同一客体之间的关系。公共事务则是指以实现公共利益为目标,以具有公共性的事物为对象,要求人人参与(出资),而又只能由少数专业人员即“公务员”直接从事的社会活动。我国公共事务的实际承担主体有政府、执政党、民主党派、人民团体、国有企业、事业单位、基层群众自治组织等。社会中介组织、企业、公民个体不能说是公共事务的承担主体。公共事务与私人事务都是人的事务,两者彼此镶嵌、相互依存,其界线并不是固定的、一成不变的。公共事务可以区分为管理型公共事务与非管理型(生产型)公共事务。

关键词：公共事务公共利益公共管理

“可治理的民主”何以兑现:基层公共事务治理民主的实现路径——以广东省横沥镇为例

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中国农村观察 2022年第2期 117-129页

作者：高新宇武永超安徽财经大学财政与公共管理学院华南理工大学公共管理学院

作为一个极具包容性和开放性的理论范式,“可治理的民主”推动了公共事务治理结构革命性变革,逐渐得到学界的认可,然而在实践中却遭遇了各种挑战。本文基于广东省横沥镇基层公共事务治理实践具体案例,借助后现代公共行政话语理论,试图... 详细信息

作为一个极具包容性和开放性的理论范式,“可治理的民主”推动了公共事务治理结构革命性变革,逐渐得到学界的认可,然而在实践中却遭遇了各种挑战。本文基于广东省横沥镇基层公共事务治理实践具体案例,借助后现代公共行政话语理论,试图构建一个具有操作性的分析框架来阐释可治理民主的实现路径。本文认为,基层公共事务治理民主的实现路径包括倡导“部分人对话”的理念路径、构建“公共能量场”的技术路径、确保“话语正当性”的制度路径。上述路径涉及多元主体不断互动的建构过程。本文的研究发现不仅验证了后现代公共行政话语理论在中国场景的适用性,也诠释了治理民主的现实应用路径,对当下的基层治理实践具有重要的启示意义。

关键词：后现代公共行政话语理论治理民主公共事务新型城镇化

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公共事务管理体制新模式的建立研究

中文科技期刊数据库（全文版）社会科学 2023年第5期 0091-0094页

作者：岳健波邢台技师学院河北邢台054000

公共事务的涉及面会比较广,其会包含公共物品的供给生产以及公共服务等多方面的内容,其是在社会发展阶段集体、个人等具有共同利益特性的社会事务,其在社会当中所占据的地位持续性的升高,社会各界也开始逐渐认知公共事务开展的重要性。... 详细信息

公共事务的涉及面会比较广,其会包含公共物品的供给生产以及公共服务等多方面的内容,其是在社会发展阶段集体、个人等具有共同利益特性的社会事务,其在社会当中所占据的地位持续性的升高,社会各界也开始逐渐认知公共事务开展的重要性。想要稳定社会发展状态,同时提高社会经济发展水平,就需要以公共事务的成果以及效益当做重要的衡量标准,构建新型的公共事务管理体制,增强国家政府治理能力。本文主要就公共事务管理体制新模式的建立展开探究,结合当前我国公共事务管理现状,分析公共事务的内涵以及特征,打破传统公共事务管理旧格局的束缚,提出公共事务管理多元化合作、多元化治理等新型模式发展理念,引进多方资源力量,加速我国公共事务的发展进程。

关键词：公共事务管理体制新模式建立策略

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农民合作社促进了农村公共事务参与吗?

世界农业 2023年第12期 75-87页

作者：刘同山陈梨南京林业大学经济管理学院南京210037

作为植根于农村地区的经济社会组织,农民合作社在村庄发展中有重要作用。然而,很少有文献考察加入农民合作社是否会促进农民更好地参与农村公共事务,尤其是需要农民投入资金的公共事务。本文基于2019年中国6个省份的微观调研数据,采用扩... 详细信息

作为植根于农村地区的经济社会组织,农民合作社在村庄发展中有重要作用。然而,很少有文献考察加入农民合作社是否会促进农民更好地参与农村公共事务,尤其是需要农民投入资金的公共事务。本文基于2019年中国6个省份的微观调研数据,采用扩展Probit回归(EPR)和中介效应检验模型,实证分析农民合作社对成员公共事务参与的影响及其作用机理。结果表明:第一,加入合作社让农民的公共事务参与行为提高了40.6%,农民合作社具有显著的公共事务参与促进效应,且该结果具有很好的稳健性。第二,合作社通过提升农民的集体意识、社会资本和增强政策认同来促进其参与行为,相较于其他中介变量,社会资本发挥的中介效应更大。第三,异质性分析结果显示,合作社对老一代农民和党员户的正向作用更明显。据此,建议重视合作社在改善农民集体行动困境中的重要作用,政府应鼓励农民合作社促进成员参与公共事务治理、关心村庄集体利益。

关键词：农民合作社公共事务集体行动农村治理

基于协同治理视角的社区公共事务治理问题研究——以包河区“大共治”实践为例

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基于协同治理视角的社区公共事务治理问题研究——以包河区“大共...

作者：江余安徽大学

学位级别：硕士

实现基层治理体系和治理能力现代化是党和国家从完善国家治理任务的全局出发而开展的重要行动,社区公共事务治理作为基层治理实践行动中的重要环节也需要有效加强。社区公共事务治理效能的提升对基层治理水平的改善具有关键作用,因此积... 详细信息

实现基层治理体系和治理能力现代化是党和国家从完善国家治理任务的全局出发而开展的重要行动,社区公共事务治理作为基层治理实践行动中的重要环节也需要有效加强。社区公共事务治理效能的提升对基层治理水平的改善具有关键作用,因此积极开展社区公共事务治理实践话题相关的研究和分析显得更为必要。强化社区公共事务治理实践相关话题的研究,有助于实现对当前社区公共事务治理实践现状全面客观的了解、对当前社区公共事务治理实践困境系统深刻的分析以及对当前社区公共事务治理实践做法经验的总结,为我国广大农村地区和城市地区的社区公共事务治理实践效能提升提供有效的经验参考和可行的提升路径。文章以包河区“大共治”实践中的居村(社区)治理环节为主要分析对象,利用协同治理理论框架对社区公共事务治理实践活动有关内容进行研究。论文的绪论部分将主要介绍文章的研究背景、目的与意义,协同治理和公共事务话题有关的国内外研究现状,以及文章关于社区公共事务治理实践的分析思路等内容。论文第二章主要介绍本文涉及的相关概念及本文的理论基础,并对社区公共事务治理实践与协同治理的契合性进行了分析。论文第三章主要分析包河区社区公共事务治理实践中的治理理念树立、治理制度建立、治理格局构筑和治理技术保障等内容的有关情况。在此基础上进一步分析社区公共事务协同治理实践在协同治理的力量整合、协同治理的系统运作、协同治理的行动目标和协同治理的技术保障等方面取得的成效。论文第四章主要分析包河区社区公共事务治理实践在协同治理组织层面、协同治理参与层面、协同治理效果层面和协同治理保障层面存在的困境。论文第五章主要分析造成社区公共事务治理实践困境的原因。论文第六章的主要内容是在分析社区公共事务治理实践现状、成效、问题和原因的基础上,提出社区公共事务治理提升路径。

关键词：协同治理社区公共事务共治

宪法中基层群众性自治组织“公共事务”概念的法律解释研究

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江苏行政学院学报 2023年第4期 130-136页

作者：罗恒伍俐斌中山大学粤港澳发展研究院广州510275

基层群众自治制度作为中国特色政治制度,是全过程人民民主的重要制度保障。在相对原则的法律规定与日趋重要的政策地位的张力中,居委会、村委会扮演多样角色的同时,也面临合法性诘问。《宪法》第111条的“公共事务”概念为锚定两委的规... 详细信息

基层群众自治制度作为中国特色政治制度,是全过程人民民主的重要制度保障。在相对原则的法律规定与日趋重要的政策地位的张力中,居委会、村委会扮演多样角色的同时,也面临合法性诘问。《宪法》第111条的“公共事务”概念为锚定两委的规范定位与职能提供了坐标原点。基于对制度生成史、自治权来源、自治权性质的分析,可知基层群众自治是一种自下而上生成、建立于居民权利之上、以两委的自治权利为抓手的“基于权利的自治”。以“基于权利的自治”为前提,可得对“公共事务”的相对狭义解释。对“公共事务”作相对狭义解释,不会妨害两委发挥多样功能。

关键词：基层群众自治居民委员会村民委员会公共事务

长三角大都市区公共事务一体化治理何以演进--基于边界分析的视角

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江苏社会科学 2022年第1期 52-62,I0003页

作者：易承志黄子琪上海交通大学国际与公共事务学院中国城市治理研究院

大都市区具有区域公共事务一体化治理的内在需求长三角城市化的深入推进和大都市区的不断成长带来了区域公共事务一体化治理诉求与分割化治理现实之间的冲突。造成大都市区公共事务分割化治理的主要原因是多重边界综合作用下行政边界与... 详细信息

大都市区具有区域公共事务一体化治理的内在需求长三角城市化的深入推进和大都市区的不断成长带来了区域公共事务一体化治理诉求与分割化治理现实之间的冲突。造成大都市区公共事务分割化治理的主要原因是多重边界综合作用下行政边界与功能边界之间的冲突推进以连接和嵌入为特征的网络协同治理,是解决大都市区行政边界与功能边界冲突和实现公共事务一体化治理的必然选择推进长三角大都市区跨界公共事务的网络协同治理,需要在构建协同治理网络的基础上,针对当前区域公共事务治理存在的边界冲突,从多个方面采取有力的措施,以网络协同治理解决边界冲突,实现对长三角大都市区公共事务的一体化治理。

关键词：大都市区公共事务一体化治理城市治理

公共事务治理行动的影响因素——兼论埃莉诺·奥斯特罗姆社会—生态系统分析框架

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南京社会科学 2014年第10期 77-83,91页

作者：杨涛江南大学法学院

社会—生态系统的良性互动与可持续发展,关键在于参与主体之间治理行动水平的高低。作为一种分析路径,我们将治理行动作为因变量,而将个体层次、微观层次和宏观环境中各变量因素作为自变量,从而提炼出一个关于公共事务治理行动的分析框... 详细信息

社会—生态系统的良性互动与可持续发展,关键在于参与主体之间治理行动水平的高低。作为一种分析路径,我们将治理行动作为因变量,而将个体层次、微观层次和宏观环境中各变量因素作为自变量,从而提炼出一个关于公共事务治理行动的分析框架。在实务过程中,治理主体必须分析社会—生态系统中影响治理行动的关键变量以及变量之间的作用机制,以指导实务操作,提升治理行动的水平。

关键词：公共事务治理行动社会—生态系统合作

文化整合、公共事务与社区权力的仪式化——金门沙美万安堂乩示文解析

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开放时代 2021年第4期 196-211,10页

作者：郑莉厦门大学历史系、民间历史文献研究中心

本文主要依据金门沙美万安堂的乩示文献,考察闽南乩童仪式传统的社会文化功能。万安堂的乩童是社区性仪式组织,通过降神扶乩发布"神谕",在社区仪式活动与地方公共事务中占主导地位。这种人神交流的特殊形式,反映了闽南乡土社会的文化整... 详细信息

本文主要依据金门沙美万安堂的乩示文献,考察闽南乩童仪式传统的社会文化功能。万安堂的乩童是社区性仪式组织,通过降神扶乩发布"神谕",在社区仪式活动与地方公共事务中占主导地位。这种人神交流的特殊形式,反映了闽南乡土社会的文化整合与社区权力体系的仪式化过程。

关键词：文化整合公共事务社区权力乩童乩示文