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六盘水织密织牢儿童福利制度“保障网”

六盘水织密织牢儿童福利制度“保障网”

中国儿童福利制度:时代演进、现实框架和改革路径

六盘水日报

作者：本报记者

本报讯（本报记者）近日，记者从市民政局获悉，今年以来，该局严格按照市委、市政府主要领导的工作部署，以“三聚焦搭建三网络”全力促进儿童福利工作转型和提档升级，共同构筑机构呵护“关爱网”，实现全市儿童福利工作重大转型。聚... 详细信息

本报讯（本报记者）近日，记者从市民政局获悉，今年以来，该局严格按照市委、市政府主要领导的工作部署，以“三聚焦搭建三网络”全力促进儿童福利工作转型和提档升级，共同构筑机构呵护“关爱网”，实现全市儿童福利工作重大转型。聚焦补短板强弱项，扎牢制度“保障网”。......

关键词：儿童福利机构儿童福利制度保障网六盘水

来源： cnki报纸评论

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河北学刊 2016年第2期36卷 182-187页

作者：高丽茹万国威南京大学社会学院江苏南京210023 兰州大学管理学院甘肃兰州730000

近年来,困境儿童如留守儿童、流动儿童、单亲儿童等被侵害现象不断增多,使得有关中国儿童福利制度的讨论再次成为学术界关注的焦点。本文以广义儿童福利概念作为分析视角,系统的梳理了中国儿童福利制度的时代演进、现实框架和改革路径,... 详细信息

近年来,困境儿童如留守儿童、流动儿童、单亲儿童等被侵害现象不断增多,使得有关中国儿童福利制度的讨论再次成为学术界关注的焦点。本文以广义儿童福利概念作为分析视角,系统的梳理了中国儿童福利制度的时代演进、现实框架和改革路径,以期对现有儿童福利制度的建构方向进行理论上的反思。新中国成立后,中国儿童福利制度在经历了探索时期(1949—1965)、停滞时期(1966—1985)、重建时期(1986—2005)和转型时期(2006至今)四个阶段的发展历程后,儿童福利政策、儿童福利机构和儿童福利项目已经初步构建起来,并业已形成了相对完善的法律和资金保障体系。但未来中国仍然需要在服务提升、责任优化和改革衔接等三个方面深化对儿童福利制度更加有效的构建,通过对既有制度框架的补充完善,进一步增强儿童福利制度抵御风险的能力。

关键词：儿童福利制度概念争议时代演进现实框架改革路径

儿童福利制度的中国道路辨析——基于三个纲要的内容分析

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社会福利 2019年第3期 3-11页

作者：袁晶复旦大学

与西方国家相比,中国儿童福利制度的发展理念、变迁历程和发展路向尚不明晰,学界的讨论存在部分共识,但更多的是争议,尤其是在制度的目标主体、责任主体和保障层次等方面。在前人的理论阐释基础上,研究从制度设计层面出发,从制度的价值... 详细信息

与西方国家相比,中国儿童福利制度的发展理念、变迁历程和发展路向尚不明晰,学界的讨论存在部分共识,但更多的是争议,尤其是在制度的目标主体、责任主体和保障层次等方面。在前人的理论阐释基础上,研究从制度设计层面出发,从制度的价值取向、行动主体和行动策略三方面对20世纪90年代以来的三个儿童发展纲要进行内容分析。结果表明儿童福利制度呈现出了策略性与主体性的价值取向并存、普遍性目标主体与特殊性主体兼顾及多个不同层次的保障范畴共生的趋势,实质是制度自身的发展轨迹与中国情境的相互交织。这意味着西方儿童福利的发展范式无法很好的解释和预测中国的情况,亟需发展出中国自身的一套话语体系。

关键词：儿童福利制度价值取向行动主体行动策略

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美法两国儿童福利制度的差异比较

社会 2003年第6期23卷 46-49页

作者：张晓霞江苏

西方工业化国家大都有儿童资助的传统,许多国家都建立了儿童福利制度.儿童福利已成为工业化国家社会保障体系中的重要组成部分.对儿童的资助,不仅体现了一种社会正义原则,而且也强化了家庭的责任感和社会责任感.在西方国家中,法国具有... 详细信息

西方工业化国家大都有儿童资助的传统,许多国家都建立了儿童福利制度.儿童福利已成为工业化国家社会保障体系中的重要组成部分.对儿童的资助,不仅体现了一种社会正义原则,而且也强化了家庭的责任感和社会责任感.在西方国家中,法国具有最优厚的儿童资助政策,美国也有悠久的儿童资助传统.但因不同的历史、文化、政治风格等原因,两国在对待儿童福利的态度、儿童资助的内容、广度与深度方面存在着差异.

关键词：美国法国儿童福利制度差异比较社会保障体系儿童照管收入补贴医疗保障项目花费

从缺位到归位——我国儿童福利制度中的政府责任研究

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从缺位到归位——我国儿童福利制度中的政府责任研究

作者：张宁吉林大学

学位级别：硕士

儿童是一个国家和民族的未来,儿童权利的实现有赖于儿童福利事业的发展。当今世界各国政府普遍重视儿童和儿童福利的发展,在推动儿童福利的发展中发挥着主体作用,为儿童提供多种福利和服务已成为各国的共同选择。当前我国儿童福利的发... 详细信息

儿童是一个国家和民族的未来,儿童权利的实现有赖于儿童福利事业的发展。当今世界各国政府普遍重视儿童和儿童福利的发展,在推动儿童福利的发展中发挥着主体作用,为儿童提供多种福利和服务已成为各国的共同选择。当前我国儿童福利的发展滞后于经济社会的发展,由此导致儿童的福利需求尚未得到满足,儿童权益遭到侵害的现象时有发生,这说明我们的政府在儿童福利制度中存在着责任缺位的问题,需要政府的责任归位,更进一步推动儿童福利的发展。本文对新中国成立以来我国儿童福利制度的发展历程进行回望,新中国成立后逐步了建立起以国家责任为主体的儿童福利制度,基本满足城乡儿童的福利需求;但随着改革开放的开始,原有依附于计划经济体制之上的儿童福利制度逐步瓦解,儿童福利制度进入重构和转型期。在推动儿童福利发展的这个过程中,政府发挥了一定作用,并取得一定成效:为儿童提供基本生活保障的覆盖范围扩展到所有的困境儿童,出台了诸多的法律和政策,初步建立起了儿童福利的法律制度体系,并且在教育福利和提供健康医疗服务上取得新的进展,儿童保护体系也逐渐得以确立。但总体而言,提供儿童福利的责任主要集中在了家庭的身上,政府提供儿童福利的身影逐渐缩小,在发展儿童福利事业上存在责任缺位的问题,这主要体现在:我国政府的责任履行理念滞后,对儿童和儿童福利的认识不足;法律保障不充分,专门的《儿童福利法》尚未制度和颁布;制度体系存在漏洞,福利覆盖范围有限;财政支持力度不足,阻碍福利水平的提升;管理体制不健全,缺乏统一的管理机构。通过借鉴发达国家政府在推动儿童福利制度发展的经验基础之上,尝试提出建议以使政府的责任得以回归:政府须革新履责理念,健全普惠与特惠相结合的儿童福利制度,完善管理体系,优化财政支持体系和建立福利的监督问责制度。

关键词：儿童福利制度政府责任缺位归位

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我国儿童福利制度现状及建设路径研究

我国儿童福利制度现状及建设路径研究

作者：于菲河北师范大学

学位级别：硕士

儿童的利益体现了国家的利益。儿童福利是社会保障体系的重要内容,儿童福利制度建设的完善,关乎社会稳定和发展,同时也体现了社会的文明与进步。新中国建立60多年来,经济高速发展,为我国儿童福利事业奠定了坚实的经济基础。特别是2010... 详细信息

儿童的利益体现了国家的利益。儿童福利是社会保障体系的重要内容,儿童福利制度建设的完善,关乎社会稳定和发展,同时也体现了社会的文明与进步。新中国建立60多年来,经济高速发展,为我国儿童福利事业奠定了坚实的经济基础。特别是2010年国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》的出台,业界学者将这一年,称为“中国儿童福利元年”,我国儿童福利事业迎来了崭新的发展阶段,同时也面临着抉择和挑战。当前,我国正处于社会转型发展的重要历史时期,在此背景下,儿童的问题、家庭的问题日益激化,凸显。而我国现有儿童福利发展还面临着许多问题,存在许多不足,最突出的表现在儿童福利对象还不够广、儿童福利服务内容有待丰富、水平有待提高,普惠性有待增强,我国儿童福利制度亟需进行变革和创新。我国儿童福利应该选择怎样的科学发展之路,是我们迫切需要解决的现实问题。本文除引言、结语外,共五部分。第一部分引言,介绍了本文的选题的背景、意义,研究方法,以及国内理论学界关于我国儿童福利的研究现状以及部分国外儿童福利的状况,分析了本文的重点和创新点。第二部分围绕儿童和儿童福利的内涵进行了阐释。“儿童”是比较特殊的社会群体,具有“基础性”、“发展性”、“未来性”三种社会本质属性。受社会发展因素的影响,特殊的儿童群体越来越被社会所关注,对当今社会儿童分类的阐释说明是儿童福利框架构建的一个重要方面。“儿童福利”部分主要通过社会学界普遍认同的“广义儿童福利”和“狭义儿童福利”概念做进一步阐释,结合前文关于“儿童”特性的分析,概括出当前社会需要的“儿童福利”的真正内涵。第三部分分别从我国儿童福利法律体系、管理机构、社会保障制度、特殊儿童福利现状四部分对我国儿童福利现状进行系统梳理,力求客观、完整呈现出我国儿童福利制度建设的脉络。第四部分针对现有儿童福利制度基本现状和当前突出的社会矛盾,通过举例、数据分析,归纳出我国儿童福利领域存在的三方面问题:孤儿基础保障能力不足、其他特殊儿童保障缺口严重、侵犯儿童权利事件频发,这部分作者运用归纳法将儿童侵害事件进行了分类概括,这些问题暴露出我国儿童福利领域的短板,引人深思。第五部分分析当前儿童福利领域出现这些问题的原因:“儿童利益最大化”理念未得到有效落实,国家主体责任意识不够、法律体系建设不完善、缺乏规范高效的儿童福利行政管理体系、儿童福利保障制度建设不健全、儿童福利服务水平偏低。比照当前我国儿童福利现实领域中的三个问题,结合我国现有的儿童福利现状,逐一提出问题产生的原因,并且对每一条原因都做了具体的分析和例证。第六部分提出我国儿童福利制度今后的发展建议:首先明确今后我国儿童福利建设发展方向;其次针对第五部分的原因分析逐一提出有针对性的对策,加快儿童福利法制化建设进程,要加快儿童福利立法,建立儿童案件的司法处理机制;建立统一的儿童福利管理行政体系,要形成一体权威的儿童福利行政管理机构和儿童案件司法审理机构,同时要加大财政投入的力度和建立丰富全面的儿童福利信息网络;健全儿童福利保障体系,要健全社会保障制度,建立家庭监督和支持机制、完善儿童安置体系;提升儿童福利服务水平,提升福利机构服务水平,引进社会资源发展儿童福利慈善事业。这些有针对性的对策有针对、有侧重,是实实在在根植于问题分析提出的,为我国今后儿童福利的发展指明了方向。第七部分结语。从作者自身感受谈起,对论文整体构架进行了简明扼要的概括,再次抛出中心论点,同时对我国儿童福利发展寄予希望。

关键词：儿童福利制度现状建设方向

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儿童福利制度转型

南风窗 2010年第24期 46-47+50页

作者：田磊

随着农村社会的开放和家庭纽带的渐渐松解,亲属对孤儿的养护义务色彩逐渐减少。中国社会正在变得跟许多发达国家一样,养育孤儿这样的责任逐渐由民间转向政府来承担。但怎样让政府提供的福利性服务真正达到所需要的群体,是一个很大的考验。

关键词：儿童福利制度民政部孤儿儿童福利院

儿童福利制度建设重在:统一思想突出重点强化保障

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社会福利 2014年第6期 6-8页

作者：窦玉沛民政部

去年,民政部着眼儿童福利制度的顶层设计和"摸着石头过河"相结合,在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市等4个市(县),开展了全国首批适度普惠型儿童福利制度建设试点工作。经过一年多的探索与实践,试点地区普遍建... 详细信息

去年,民政部着眼儿童福利制度的顶层设计和"摸着石头过河"相结合,在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市等4个市(县),开展了全国首批适度普惠型儿童福利制度建设试点工作。经过一年多的探索与实践,试点地区普遍建立了困境儿童分类保障制度,初步形成了基层儿童福利服务体系,困境儿童的生活和生存条件得到了较大的改善和提高。虽然试点时间不长、但其做法和经验可圈可点:首先,党委政府重视,健全工作视制;其次,立足基本权益,着力政策创制;第三,健全工作体系,夯实试点基础;第四,引导社会参与、创造良好环境。试点地区的创新经验弥是珍贵,应在今后的试点地区充分发扬光大。

关键词：儿童福利制度适度普惠型试点工作民政部儿童福利社会福利困境儿童

试析英国儿童福利制度发展的历史特征(1862～1948)

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世界近现代史研究 2021年 73-95+313页

作者：魏秀春临沂大学历史文化学院

现代英国儿童福利制度至少可以追溯到1862年,1948年《儿童法》则使英国儿童福利全面制度化,其发展的历史特征主要表现为:福利思想上,"国家儿童观"是英国儿童福利制度发展的主要思想;福利内容上,营养与健康是英国儿童福利制度发展的中心... 详细信息

现代英国儿童福利制度至少可以追溯到1862年,1948年《儿童法》则使英国儿童福利全面制度化,其发展的历史特征主要表现为:福利思想上,"国家儿童观"是英国儿童福利制度发展的主要思想;福利内容上,营养与健康是英国儿童福利制度发展的中心主题;发展模式上,形成了以政府为主导并与志愿组织合作的格局;社会效果上,妇女群体是英国儿童福利制度发展的重要参与者和受益者。总之,英国儿童福利制度发展的根本特征,莫过于"儿童是社会的未来,没有一个有责任的政府不去关心这一未来"。

关键词：英国儿童福利制度 “国家儿童观” 志愿组织妇女