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生态环境修复责任研究

生态环境修复责任研究

作者：郭艺源安徽财经大学

学位级别：硕士

随着人类社会的不断发展与进步,生态环境与人的关系连接也越发紧密,生态环境遭到破坏的程度也越高。在这样的大背景下,一些已经有了工业化过程的先进国家首先认识到了这一问题并进行了相应的治理。尽管与其他国家相比,中国的生态环境修... 详细信息

随着人类社会的不断发展与进步,生态环境与人的关系连接也越发紧密,生态环境遭到破坏的程度也越高。在这样的大背景下,一些已经有了工业化过程的先进国家首先认识到了这一问题并进行了相应的治理。尽管与其他国家相比,中国的生态环境修复工作开始比较迟,但是在法律实践中,生态环境修复类案件也在不断增加,也为我们完善生态环境修复法律规范奠定了坚实的现实依据,并在此过程中,我们已经获得了一系列的优秀的经验。但是,它也出现了许多问题,这些问题迫切需要我们去处理,由此可见,进一步健全我国的生态环境保护法律体系既是更好处理日益增长的生态环境修复案件的法律依据,也是生态文明建设的重要内容。《民法典》将生态环境修复责任列入“侵权责任”分编,表明立法机关已经将生态环境保护的重点转移到了要求当事人承担责任,这一点在现实生活中有着重要的指导作用。为更好地落实《民法典》,在生态环境保护方面,相关的司法解释也作出了相应的修订,而在这些修订中,最引人注目的一项就是,立法者对生态环境的修复和恢复加以区别,一改过去那种混淆不清、模棱两可的格局,从而推动了我国生态环境的立法工作取得了突破性进展。因此对生态环境修复责任的研究首先从其理论证成开始,解释生态环境修复及生态环境修复责任的概念,从而对其法律概念和法律关系进行了明确,并最终阐明了生态环境修复责任的特征。包括责任主体的多元,修复技术的专业以及保护利益的复合性。其次,从司法实践的现实状况分析关于我国生态环境修复责任出现的各种问题,包括相关法律规定的立法问题,即内容不够细化、法律系统不够协调统一;修复责任承当方式行为责任适用率低,经济责任适用成本过高;修复标准不明、损害认定标准模糊;修复责任的监督机制不完善等。再次,介绍了国外有关生态环境修复责任的制度,为进一步完善我国关于该责任的制度体系、基金制度以及责任实现汲取成功经验。最后,提出完善生态环境修复责任的建议。在立法方面,要注重内容的细化以及相关法律的系统性和协调性;司法适用方面,依照行为责任优先的原则,提高行为责任适用率,降低经济责任的适用成本;具体操作方面,明确承担责任的损害认定标准以及修复后的验收评估标准;在监督管理方面,引入外部审计的责任承担监督管理模式,对于修复费用的使用监督则可以适用公私结合的整合模式,保证修复费用的使用安全和效率。

关键词：修复责任生态环境责任承担

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我国生态环境修复责任制度研究

我国生态环境修复责任制度研究

作者：杨娜山东师范大学

学位级别：硕士

生态环境修复责任不仅是保护生态,修复受损环境的关键一环,也是生态系统可持续发展,加快生态文明建设的重要手段,在我国司法实践中得到了广泛的应用。2021年实施的《民法典》积极回应生态环境治理的时代之需,第1234条确立了生态环境修... 详细信息

生态环境修复责任不仅是保护生态,修复受损环境的关键一环,也是生态系统可持续发展,加快生态文明建设的重要手段,在我国司法实践中得到了广泛的应用。2021年实施的《民法典》积极回应生态环境治理的时代之需,第1234条确立了生态环境修复责任,不仅建立起我国生态环境修复责任制度,也为生态环境修复责任的适用提供了实体法依据,促进了生态环境修复责任的进一步落实。虽然生态环境修复责任制度在《民法典》中予以确立,但其在理论和司法实践上仍有不足。因此,有必要对我国生态环境修复责任制度展开系统化的研究。从理论上看,生态环境修复责任的性质存在争议,与恢复原状责任、生态环境损害赔偿责任混淆不清,并且在《民法典》实施之初,作为生态环境修复责任的实体法基础即《民法典》第1234条过于原则化,亟需厘清;从司法实践上看,生态环境修复责任制度在具体实施中仍存在诸多障碍,导致该制度的实施受限。基于此从基础理论入手,对我国生态环境修复责任制度展开分析,生态环境修复责任是具有独立地位的民事责任,与恢复原状责任、生态环境损害赔偿责任具有明显的区别。并在此基础上对第1234条展开研究,生态环境修复责任作为生态环境修复责任制度的核心,在具体的适用上有明显的适用顺序,首先是侵权人在合理期限内进行修复,其次是侵权人在合理期限内未修复的,则适用承担生态环境修复费用的责任。这一适用顺序不仅为侵权人创造了自觉履行的机会,也为司法实践中生态环境修复责任的准确适用保驾护航。在理论研究的基础上,运用案例分析法,以裁判文书为样本,总结归纳出生态环境修复责任制度在司法实践中存在修复责任的法律规范不完善、修复责任的承担方式存在不足、法院判决依赖评估意见、修复目标单一且缺乏合理性的问题,这些问题极大地制约了生态环境修复责任制度的实施。针对上述问题,提出以下完善建议:一是健全生态环境修复责任的法律体系,具体包括完善适用替代性修复方式的法律依据、加强生态环境修复责任法律规定的协调性以及建立评估意见审查机制;二是优化生态环境修复责任的承担方式,进一步明确修复责任承担方式的适用顺序,建立健全第三方修复机制;三是明确生态环境修复责任的目标,应从整体出发制定修复目标并对修复目标进行多元化考量。以期为我国生态环境修复责任制度的完善添砖添瓦,促进生态环境的良性发展。

关键词：生态环境修复修复责任修复费用民事责任

农用地土壤污染修复责任的司法适用研究 ——基于63份裁判文书的实证分析

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农用地土壤污染修复责任的司法适用研究 ...

作者：吴娇福建农林大学

学位级别：硕士

现阶段,我国农用地土壤污染面临着污染危害大、治理成本高、治理难度大等问题。对此,我国于2018年8月31日颁布了《中华人民共和国土壤污染防治法》,这标志我国农用地土壤污染防治体系的初步建立。然而,在具体的司法实践过程中,农用地土... 详细信息

现阶段,我国农用地土壤污染面临着污染危害大、治理成本高、治理难度大等问题。对此,我国于2018年8月31日颁布了《中华人民共和国土壤污染防治法》,这标志我国农用地土壤污染防治体系的初步建立。然而,在具体的司法实践过程中,农用地土壤污染修复责任的认定与追究则呈现出复杂多变的特点,对于农用地土壤污染修复责任的相关司法适用规则有待进一步完善。笔者通过对目前涉及农用地土壤污染防治的63份样本案例进行分析,发现在农用地土壤污染修复责任在司法适用中,有原告资格的认定存在争议、因果关系举证责任分配裁判尺度不一致、土壤修复责任的内容不规范、土壤修复费用的落实存障碍等问题。笔者对案件逐一进行了深入剖析,并在此基础上提出了具有针对性的解决对策和建议。其一是明确适格的原告范围,主要从确定村委会适格原告资格、确定农用地实际使用者的适格原告资格两方面予以明确,以此扩大农用地土壤污染修复责任的适用范围。其二是完善因果关系举证责任分配制度,主要做法是在立法中对因果关系推定作出原则性规定、明确因果关联性的证明标准,保障因果关系举证责任的合理分配。其三,从系统化修复责任的承担方式、明确土壤修复标准两方面,就明晰责任承担规则进行了阐述。其四是完善农用地土壤污染的修复费用的运行规则,包括统一公益组织为修复费用代管主体、加强法院对土壤修复费用的监督,以此助力土壤修复费用落到实处。

关键词：农用地土壤污染修复责任司法适用

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我国生态环境修复责任研究

我国生态环境修复责任研究

作者：韩茄茜河北经贸大学

学位级别：硕士

生态环境,攸关人类存续;生态文明,攸关人类发展。工业文明的背后,是对生态环境的破坏干扰,是对自然资源的开采滥用。面对如何救济生态环境这一项紧迫课题,生态环境修复责任法律制度应运而生,这是习近平生态文明思想指导下的新认识。本... 详细信息

生态环境,攸关人类存续;生态文明,攸关人类发展。工业文明的背后,是对生态环境的破坏干扰,是对自然资源的开采滥用。面对如何救济生态环境这一项紧迫课题,生态环境修复责任法律制度应运而生,这是习近平生态文明思想指导下的新认识。本文在阐述生态环境修复责任内涵的基础上,明确了生态利益的公共利益属性,以及该责任的立法目的在于治理受损环境,救济生态功能。但是,本文通过整合梳理当前立法与司法的现状,加之对比域外的成熟经验,发现生态环境修复责任的制度并不健全,其法律性质、制度体系以及配套机制等方面都需要逐步优化与完善,以实现其治理环境救济生态的价值意义。本文由五部分组成:第一部分是引言。立足生态文明理念,阐述了本文的选题背景、研究意义,系统性地综合梳理了国内外关于生态环境修复责任的研究现状,并对本文采用的创新之处做了相关介绍,进而确定了本文的主要研究方向以及创新之处。第二部分论述了生态环境修复责任的基本内涵。首先對生态环境修复责任的概念进行了“生态环境”、“修复”以及“责任”三要素进行解释,以界定生态环境修复责任的法律概念和法律关系,其次对生态环境修复责任的功能价值和理论基础进行阐述,证实生态环境修复责任突破了传统民事侵权责任对生态环境的救济局限,论证其以创新的行为、经济责任保障生态利益。第三部分是分析了我国生态环境修复责任存在的问题。首先梳理生态环境修复责任的立法与司法现状,其次总结出制度体系在构建与实践方面的问题与不足:生态环境修复责任的法律性质界定不明,与传统侵权责任性质下的恢复原状责任混淆;修复责任参与主体的范围狭窄;修复资金匮乏或不到位难以保障责任的切实履行;修复责任的目标设定随意混乱;修复责任的承担形式单一以及责任履行的监管制度缺乏协同联动等。第四部分阐述了域外关于生态环境修复责任的成熟经验。对美国、日本以及欧盟的环保法律和修复实践展开基本论述,为我国关于该责任的制度体系、基金制度以及责任实现构建启示。第五部分提出完善生态环境修复责任的建议。法律规定方面,整合梳理现有的法律规定,细化培厚生态环境修复责任的制度体系;司法适用方面,依据损害担责原则,扩大责任主体范围,设定科学合理的修复目标以及制定可行有效的修复方案;资金机制方面,建立专项生态环境修复基金制度,引入审计监督机制;监督管理方面,构建协同高效的行政与司法协作的监管制度。第六部分是结语,概述了生态环境修复责任的研究结论,立足生态文明建设背景之下,展望其未来的美好发展愿景。

关键词：生态环境修复责任责任承担

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环境民事公益诉讼中生态环境修复责任的适用

江西理工大学学报 2023年第6期44卷 34-40页

作者：朱晖刘雪寒大连海洋大学海洋法律与人文学院辽宁大连116023

生态环境修复是对受损生态环境救济的形式之一。生态环境修复责任具有适用领域广泛、承担方式灵活及损害修复技术专业的特点,因此在司法实践中得到广泛适用。但因受制于生态修复责任承担规则不明确、修复目标设定不合理和资金管理机制... 详细信息

生态环境修复是对受损生态环境救济的形式之一。生态环境修复责任具有适用领域广泛、承担方式灵活及损害修复技术专业的特点,因此在司法实践中得到广泛适用。但因受制于生态修复责任承担规则不明确、修复目标设定不合理和资金管理机制不完备等因素,修复责任的适用仍存在诸多障碍。对此,为进一步完善生态环境修复责任的适用,需优化修复责任承担规则、明确修复目标、规范修复资金的管理,并通过加强行政与司法的联动促进社会监督,从而保障生态环境修复的最优效果。

关键词：环境民事公益诉讼生态环境修复修复责任责任适用

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生态环境损害修复责任承担方式实证研究

哈尔滨师范大学社会科学学报 2023年第5期14卷 65-71页

作者：梁增然周珂郑州大学法学院河南郑州450000

生态环境修复责任作为环境损害救济制度的组成部分,承担方式的正确选择是修复责任得以落实的重要一步。司法实践中,生态环境修复责任的承担方式存在修复目标不明确、承担方式适用错位、修复责任表述不规范和替代性修复适用标准不统一的... 详细信息

生态环境修复责任作为环境损害救济制度的组成部分,承担方式的正确选择是修复责任得以落实的重要一步。司法实践中,生态环境修复责任的承担方式存在修复目标不明确、承担方式适用错位、修复责任表述不规范和替代性修复适用标准不统一的问题。由学理分析可知,生态修复应着眼于生态服务功能的修复,修复责任具有行为责任属性,修复费用应归于修复责任的范畴以及替代性修复的适用应以非永久性损害为限。文章还针对性地提出制定切实可行的修复目标,确立承担机制并理清适用顺序,规范修复责任表述和明确替代性修复适用前提的完善建议。

关键词：生态环境损害修复责任承担方式修复费用实证研究

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企业生态环境损害修复责任研究

企业生态环境损害修复责任研究

作者：刘禹希吉林大学

学位级别：硕士

生态环境是人类生存和社会发展的基石,生态环境的变化会直接导致文明的兴衰更迭。人类在利用生态环境发展自身、寻求经济利益之时,必须做到尊重生态环境、顺应生态环境、保护生态环境。自改革开放至今,我国经济质效呈现出高速发展态势,... 详细信息

生态环境是人类生存和社会发展的基石,生态环境的变化会直接导致文明的兴衰更迭。人类在利用生态环境发展自身、寻求经济利益之时,必须做到尊重生态环境、顺应生态环境、保护生态环境。自改革开放至今,我国经济质效呈现出高速发展态势,各项成就蜚声海外,但在这高速发展进程的背后,不乏存在着超过生态环境承载能力以及生态环境自我修复能力过度索取而导致的生态环境问题。这些问题所衍生出的不良影响,已经演化成为民生之患、民心所痛。党的十九大报告提出加快生态文明体制改革,建设美丽中国,要加大生态系统保护力度,实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,提升生态系统质量和稳定性;“十四五”规划也将生态文明建设实现新进步设定为新时期经济社会发展的主要目标,提出要达成生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固的良好局面。这都表现出我国对生态环境的重视程度和治理决心,也对生态环境损害的修复提出了更新、更高、更具体的要求。从长期以来的发展经验和司法实践看来,由于生态环境保护观念滞后,科学技术手段受限,许多企业在积极谋取自身经济效益最大化的发展过程中,往往会选择通过牺牲生态环境利益、转移污染者责任的方式来降低生产、经营投入成本,换取更高的经济收入,这也就导致了生态环境受到不同类型、不同程度的损害,有些损害甚至演变成为不可逆转的破坏。企业作为生态环境利益最大受益者的同时,却也成为了生态环境的最大污染者。在我国现有的法律规定中,企业作为生态环境损害修复的责任主体地位仍未予以明确,其生态环境损害修复责任的认定和履行都存在现实困境和制度缺失,导致“企业污染、百姓受害、政府买单”的困局难以真正实现突破。因此,对企业生态环境损害修复责任进行研究,进一步完善生态环境损害修复责任立法,明晰企业的责任主体地位,确定可操作的生态环境损害事实和修复目标认定方法,建立完善的企业生态环境损害修复责任履行和监督机制是大势所趋、民心所向。《中华人民共和国民法典》素有“绿色法典”之称,其中增加了规定生态环境损害修复责任的“绿色条款”,形成了有力的生态环境保护体系,有助于以更加严格的法律责任约束行为人,从而预防生态环境损害结果的发生;有助于及时修复和改善已经受到损害甚至破坏的生态环境,从而救济并保护生态环境利益;有助于加强对违法行为人的惩处力度,从而达成震慑社会的效应。这些规定为生态环境损害的救济提供了实体法依据,也为“企业”作为责任主体而承担生态环境损害修复责任提供了具有强烈适用性和可操作性的法律指引。生态环境保护离不开“政府为主导、企业为主体、社会公众共同参与”的综合治理体系和治理模式。通过不断深入研究、结合实践,完善相关法律规定,针对已经受到损害的生态环境进行救济,实现生态环境损害修复,进一步推进生态环境保护,对提升生态环境治理能力及实现生态环境保护水平现代化程度都有着不可忽视的重要指导意义。生态环境质量关系着人民的福祉,也关系着人类社会的永续发展,必须把生态环境保护纳入到制度化、法治化的轨道,用最为严密的政策和法律体系保护生态环境,用更加明确的责任制度制约企业行为,以遵循资源承载力为基础,以顺应生态规律为准则,以实现人与自然和谐共生为目标,群策群力、坚持不懈,打赢生态环境保护攻坚战。

关键词：企业生态环境生态环境损害修复责任

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生态环境损害修复责任的理解和适用

生态环境损害修复责任的理解和适用

作者：刘欣江西财经大学

学位级别：硕士

自新中国建立以来,经济社会的迅猛发展大大提升了人民生活水平,居民幸福指数逐年升高。但以损害环境为代价的经济增长,在当前社会进程中却屡次发生,不仅对社会公共利益造成巨大损害,也逐渐危及到了居民的身体健康。习近平总书记多次强... 详细信息

自新中国建立以来,经济社会的迅猛发展大大提升了人民生活水平,居民幸福指数逐年升高。但以损害环境为代价的经济增长,在当前社会进程中却屡次发生,不仅对社会公共利益造成巨大损害,也逐渐危及到了居民的身体健康。习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山。”体现了生态环境保护的重要性,修复生态环境损害工作也刻不容缓。此前,我国已有环境公益诉讼制度对其进行保护,但损害赔偿、恢复原状等侵权责任已不能完全满足生态环境损害的救济需要,需要有新的责任形式去弥补不足,所以在2020年民法典编纂之际,其第七编侵权责任编第1234条明确确立了生态环境损害修复责任在环境侵权法律责任体系中的地位。本文以该条为线索,通过逐项拆分该内容结构,从法律构成和法律效果两方面对该修复责任的理解和适用进行解读,同时对该法条在相关责任中的运用和理解进行对比和研究,以期更好地对该条进行全方位理解。本文第一部分为探讨生态环境损害修复责任的规范目的和体系定位。通过研究修复责任的立法背景,探求其规范目的与功能。同时对比环境修复责任与民法中恢复原状责任及侵权责任编中相关条文的关系,确认其体系定位。根据立法现状研究,生态修复责任可以认定为是民法中恢复原状的一种,但又不局限于恢复原状的内涵,而是与恢复原状的各类表现形式存在一定区别;通过对第七编中各法条的对比论述,生态修复责任作为一种新的责任形式可以与该编内其他法条衔接适用,但惩罚性赔偿应当作为例外。第二部分为解构该条前段内容。以该修复责任的构成要件与法律效果为方向,将构成生态环境损害修复责任的内容从法律规定、损害事实、因果关系、修复的可能性四个层面依次进行分析,同时对修复责任的请求权主体、修复责任承担主体、修复责任的内容及修复合理期限四个方面的法律效果进行逐项解释,探求侵权人自行修复受损生态环境的理解和适用要点。根据该部分的论述,国家规定一词可以作广泛解释;侵害行为应当根据侵害方式依据一定的鉴定评估手段来进行认定;因果关系的认定适用无过错归责原则;修复的可能性则依据救济的可行性和必要性两方面进行,若无法达到,则不应适用本条。修复责任的请求权主体根据相关规定可以是地方政府、检察院及合适的社会组织;修复责任的主体应当是侵权人和替代责任人;修复内容依据当事人直接修复和替代修复的方式进行区别,从而产生不同的修复方案;修复合理期限也应当依据环境破坏程度来个别认定。第三部分为解构该条后段内容。以对生态环境损害修复责任费用责任承担的构成要件与法律效果为方向,通过对构成修复责任承担费用的相关内容进行分析,以侵权人在期限内未履行修复责任、请求权主体自行修复或委托修复、自行修复或委托修复产生了费用三个要件为方向进行研究,同时从修复费用责任人、费用承担责任的法律性质对修复费用责任承担的法律效果进行相关探讨。根据研究,侵权人的未修复可根据修复方案和限定时间分为未实际履行和未按要求履行;修复主体自行修复或委托修复也应当依据专业机构出具的修复方案进行;修复产生的费用应根据修复方案合理确定最优费用,费用计算也应当跟随一定标准,此修复费用则由侵权责任人承担。综上,通过对该条内容逐项拆分与解释,从立法及理论层面阐明民法典第1234条的规范内涵,同时探究其在司法适用中可能存在的问题,以期能够对相关的司法实践有所助益。

关键词：生态环境损害修复责任责任承担法律效果

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民事裁判中的生态环境修复责任适用研究

民事裁判中的生态环境修复责任适用研究

作者：康诗涵广东财经大学

学位级别：硕士

《中华人民共和国民法典》已生效实施,其中“侵权责任编”第1234条正式确立了生态环境修复责任。最人民法之修改了2015年发布的两关于生态环境案件审判的司法解,将“恢复原状”的表统一修改为“生态环境修复”。一改变意味着法律规范将... 详细信息

《中华人民共和国民法典》已生效实施,其中“侵权责任编”第1234条正式确立了生态环境修复责任。最人民法之修改了2015年发布的两关于生态环境案件审判的司法解,将“恢复原状”的表统一修改为“生态环境修复”。一改变意味着法律规范将“恢复原状”和“生态环境修复”两个责任作出了划分,也在一定程度上展示了之前在生态环境修复责任用时容易将两种概念混用的局。虽然我国以往的立法和司法解中并没有明确规定生态环境修复责任,而是表为“恢复原状”,但是去五年中关于生态环境损害救济的司法实经,对于《民法典》新规定的生态环境修复责任实施也有一定的借意义。从案件用生态环境修复责任的用条件、案件裁判承担责任方式和执行保三个角度,对2015年以来涉及生态环境修复责任的民事裁判案件行实证分析,发现我国生态环境修复责任的承担存在若干,包括责任的用标准不清、裁判范围存在争议、责任执行保不等。为了使生态环境修复责任能够更好的发挥其、救济环境损害的作用,《民法典》第1234条在实施的程中有待一步细化完善,建议从以下三个方着手,一是完善用条件,细化行为的法性规定和明确具有修复可能性标准。二是合理定裁判范围,合理规定承担责任范围和理责任的用方式。三是健全执行保机制,明确收主体、健全健全代履行规定、加强对生态环境修复专资的监督。

关键词：生态环境修复修复责任环境保护恢复原状