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建立多层次的中国住房公共政策体系

财贸经济 2008年第1期29卷 17-26页

作者：中国社科院财贸所城市与房地产经济研究室课题组倪鹏飞中国社科院财贸所城市与房地产经济研究室课题组

建立住房公共政策体系是完善住房体制的重要内容,也是解决民生之根本问题的重要举措。本文在简要回顾住房公共政策及其分析框架的文献之后,首先通过理论分析建立并选择一个住房公共政策的理论模型,在此基础上构建一个住房公共政策的三... 详细信息

建立住房公共政策体系是完善住房体制的重要内容,也是解决民生之根本问题的重要举措。本文在简要回顾住房公共政策及其分析框架的文献之后,首先通过理论分析建立并选择一个住房公共政策的理论模型,在此基础上构建一个住房公共政策的三维矩阵分析框架,然后利用这个框架,对中国住房体系存在的问题进行了三维分析,最后提出建立、完善和实施中国多层次住房公共政策的具体建议。

关键词：住房公共政策多层次住房体系住房公平与效率

论城市中低收入群体住房消费保障——一个住房公共政策视角

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当代经济 2010年第9期27卷 28-31页

作者：郭丽广东金融学院广东广州510521

随着社会结构和社会利益的日益分化,住房公共政策的选择对房地产业的可持续发展和维持社会各阶层的稳定具有越来越重要的意义。本文从金融公共政策、土地公共政策和法律公共政策三个层面来分析住房公共政策的主要框架,在当前住房的供给... 详细信息

随着社会结构和社会利益的日益分化,住房公共政策的选择对房地产业的可持续发展和维持社会各阶层的稳定具有越来越重要的意义。本文从金融公共政策、土地公共政策和法律公共政策三个层面来分析住房公共政策的主要框架,在当前住房的供给和需求矛盾频发的背景下,为如何保障城市中低收入群体的住房消费提供了解决的思路。

关键词：中低收入群体住房消费保障住房公共政策

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中国住房市场的公共政策研究

管理世界 2009年第10期25卷 62-71,87页

作者：易宪容中国社会科学院金融研究所

中国的住房市场,只有住房产业政策及住房政策,而没有住房公共政策。这是当前中国住房市场问题丛生的根源。因为,住房产业政策只关注住房市场的供求关系变化,住房政策只注意通过什么样的方式来帮助弱势民众解决住房问题,而住房公共政策... 详细信息

中国的住房市场,只有住房产业政策及住房政策,而没有住房公共政策。这是当前中国住房市场问题丛生的根源。因为,住房产业政策只关注住房市场的供求关系变化,住房政策只注意通过什么样的方式来帮助弱势民众解决住房问题,而住房公共政策是指政府与公民就住房公共利益通过一定程序共同做出决策的选择,并通过国家公权力来调整与解决住房公共利益的过程。它的实质是通过住房公共政策程序正义来调整与平衡住房市场各当事人之间的利益关系。中国住房公共政策是建立在居民居住权天赋性、党的宗旨人民性及土地国有性的三大原则上。住房公共政策可通过程序正义来获得。因此,中国住房市场的"第二次革命"就是制定与确立中国住房公共政策体系。只有这样才能保证中国住房市场持续稳定的发展。

关键词：住房市场公共政策住房公共政策住房公共政策程序正义

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经济适用住房政策——现状与改革思路

经济适用住房政策——现状与改革思路

作者：郭江华江西财经大学

学位级别：硕士

经济适用住房政策是我国住房保障制度中的一个重要组织部分，从政策开始实施以来，无论对解决城镇中低收入阶层的住房问题，还是对平抑住房价格过快上涨，以及深化住房制度改革等多方面都发挥了重要作用。但不可否认，该政策在实施的过... 详细信息

经济适用住房政策是我国住房保障制度中的一个重要组织部分，从政策开始实施以来，无论对解决城镇中低收入阶层的住房问题，还是对平抑住房价格过快上涨，以及深化住房制度改革等多方面都发挥了重要作用。但不可否认，该政策在实施的过程中也出现了许多问题，如购买对象失控、价格失控、面积失控等，给政府和广大中低收入阶层都造成了不同程度的损失。因此，有必要对现行政策作深刻的反思。近几年来，经济适用住房政策之所以出现众多问题，其根源在于政府职能缺失，住房准公共品过度市场化、经济住房政策本身定位模糊以及住房生产者补贴模式存在诸多缺陷等。从国外的经验和教训来看，住房公共政策的选择需要考虑住房市场的供求状况。当住房市场供给极其短缺时，采用公共住房政策，由政府直接或间接提供住房，能够起到直接有效地增加住房供给量的效果;当“房慌”问题得到缓解后，住房市场的主要特点是住房供给相对短缺，采用住房生产者补贴模式，不仅能够增加住房供给量，而且有利于减轻政府财政负担;当住房市场的主要矛盾演变为贫困者的住房支出在其收入中比重过大时，将补贴重点转向住房消费者时，效果更明显。关于经济适用住房政策如何改革，本文首先提出了与国家负担和居民承受力相适应、政府是实施经济适用住房政策的主体、在国家宏观调控下，各地因地制宜、正确选择与有效运用补贴模式等多项改革原则，然后根据这些原则提出并论证了以对中低收入阶层进行分类保障为主的改革思路。最后，通过制定如何界定、分类与审核经济适用住房政策保障对象、重新定位经济适用住房、有效用运用住房消费者补贴、完善和发展住房金融以及制定和完善相关法律法规等措施来实现分类保障的改革目标。

关键词：经济适用住房经济适用住房政策住房公共政策中低收入阶层

论经济适用住房政策模式的选择 ——以金华市为例

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论经济适用住房政策模式的选择 ——以金华市为例

作者：张维波浙江大学

学位级别：硕士

经济适用住房政策是随着中国住房制度改革的不断深化产生并热门起来的,在中国住房公共政策中扮演了重要角色,在现阶段保障了公众的住房安全。对于中低收入居民的住房问题,从社会保障的角度,政府需要承担起相应的职能,因此,经济适用住房... 详细信息

经济适用住房政策是随着中国住房制度改革的不断深化产生并热门起来的,在中国住房公共政策中扮演了重要角色,在现阶段保障了公众的住房安全。对于中低收入居民的住房问题,从社会保障的角度,政府需要承担起相应的职能,因此,经济适用住房政策在解决中低收入居民住房问题中成了一个好的选择。在经济适用住房政策的实施过程中,出面积失控、供应对象失控的问题,使经济适用住房既不“经济”又不“适用”,因此有必要对现行的经济适用住房政策作深入的反思,从而找出合适的办法解决这些问题。本文通过对经济适用住房政策两种模式,即动用政府财政兴建经济适用住房还是提供住房补贴,进行了多方面的比较和效果的评价,并以金华为例,结合金华市区的房地产发展和居民住房条件等因素进行分析,得出了在金华市区政府选择提供住房补贴比较合适的结论。

关键词：住房公共政策住房保障经济适用住房住房补贴

完善住房政策、加大保障力度——深圳城市更新项目保障性住房配建比例研究

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完善住房政策、加大保障力度——深圳城市更新项目保障性住房配建...

政策性隔离社区生产中的政府、市场与社会——以广州市P限价房社区为个案

规划创新——2010中国城市规划年会

作者：贺传皎李江深圳市城市规划发展研究中心

面对新增土地供应紧缺的约束,城市更新将成为深圳保障性住房供应的有效途径之一,从政府精细化管理角度出发,制定城市更新项目保障性住房配建比例的技术规定,是完善住房公共政策的核心内容之一。研究首先选择适合深圳城市更新特点的可接... 详细信息

面对新增土地供应紧缺的约束,城市更新将成为深圳保障性住房供应的有效途径之一,从政府精细化管理角度出发,制定城市更新项目保障性住房配建比例的技术规定,是完善住房公共政策的核心内容之一。研究首先选择适合深圳城市更新特点的可接受强度法作为主要研究思路;其次筛选出影响配建比例的主要要素,对要素的影响范围和影响程度进行分区和等级划分,利用GIS将带有赋值的空间分区叠加,形成四级保障性住房适建性分区;再对部分已批准专项规划的城市更新项目进行成本利润率的经济测算,从而得出不同等级分区保障性住房配建比例规定。

关键词：住房公共政策城市更新保障性住房配建比例深圳

来源： cnki会议评论

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西北师大学报（社会科学版） 2012年第1期49卷 95-100页

作者：叶贵仁何艳玲华南理工大学公共管理学院广东广州510640 中山大学政治与公共事务管理学院广东广州510275

限价房政策本属地方政府抑制日益高涨的房价的一项举措,却导致了限价房社区居民的非自愿性隔离:一是限价房社区居民没有预料到会出现这种非自愿的"被隔离";二是地方政府的政策制定过程存在缺陷。选取了全国首个限价房社区,即广州市P限... 详细信息

限价房政策本属地方政府抑制日益高涨的房价的一项举措,却导致了限价房社区居民的非自愿性隔离:一是限价房社区居民没有预料到会出现这种非自愿的"被隔离";二是地方政府的政策制定过程存在缺陷。选取了全国首个限价房社区,即广州市P限价房社区为个案,从房屋质量问题引发的业主维权、开发商抵赖、地方政府推卸责任的视角解释了政策性隔离社区的产生过程。限价房是介于计划经济和市场经济之间的特殊性产物,导致了社区的非自愿性隔离,既非地方政府所愿,又非社区居民所愿。相应的治理之道在于制定合理的住房公共政策,提供相匹配的公共服务,从根本上消解被隔离感。

关键词：政策性隔离非自愿性隔离限价房住房公共政策

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经济适用房的历史地位与改革方向

财贸经济 2003年第11期24卷 70-74页

作者：王诚庆中国社会科学院财政与贸易经济研究所

经济适用房曾被赋予了我国住房供应体系的主体的地位。五年多来 ,经济适应房建设取得了巨大的成效 ,也暴露出了严重的缺陷。本文从改革与发展两个角度研究了经济适用房的发展历程与成就 ,探讨了其内在缺陷 ,论证了在我国中低价位的商品... 详细信息

经济适用房曾被赋予了我国住房供应体系的主体的地位。五年多来 ,经济适应房建设取得了巨大的成效 ,也暴露出了严重的缺陷。本文从改革与发展两个角度研究了经济适用房的发展历程与成就 ,探讨了其内在缺陷 ,论证了在我国中低价位的商品房市场正在形成 ,并且在两年左右的时间内 ,低价商品房市场将与经济适用房市场现实地形成竞争。在此基础上 ,本文认为经济适用房作为我国住房体制改革的阶段性措施已初步完成了它的历史使命。随着客观条件的变化 ,经济适用房建设应逐步让位于普通的商品房市场。

关键词：经济适用房住房体制改革住房公共政策

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租购并举住房供给市场化机制研究

黄冈职业技术学院学报 2018年第5期20卷 84-89页

作者：沈铁松重庆广播电视大学中国重庆400052

住宅的商品与社会双重属性决定了我国住宅市场租购并举的供给制度:商品房销售与保障性住房租赁并存。目前保障性住房建设与租赁均是政府计划指令式的,无法引导与满足市场需求。通过构建以市场需求导向的租购并举住宅供给方式,研究商品... 详细信息

住宅的商品与社会双重属性决定了我国住宅市场租购并举的供给制度:商品房销售与保障性住房租赁并存。目前保障性住房建设与租赁均是政府计划指令式的,无法引导与满足市场需求。通过构建以市场需求导向的租购并举住宅供给方式,研究商品房与保障性住房两类供给并存的市场竞争内在机理,分析政府规制对市场的导向作用。研究表明,政府直接参与公租房建设并非最优的选择,可以合理地运用差异化的建设审批控制住宅性质以及税收、补贴等手段间接调节住宅市场供给多样性,进而形成住房市场平稳健康发展的长效机制。

关键词：住房公共政策租购并举政府规制长效机制