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促进社会整合:中国社会政策的发展走向

学习与实践 2017年第7期 71-79页

作者：张世青济南大学政法学院

在正处于快速社会转型时期的中国,社会分化成为了一种典型的社会现象,由此引发的群体性事件和社会矛盾日渐增多,这给中国的社会整合带来了严峻挑战。社会政策在消除社会分化、促进社会整合方面具有独特的价值。理论和实践表明,并不是所... 详细信息

在正处于快速社会转型时期的中国,社会分化成为了一种典型的社会现象,由此引发的群体性事件和社会矛盾日渐增多,这给中国的社会整合带来了严峻挑战。社会政策在消除社会分化、促进社会整合方面具有独特的价值。理论和实践表明,并不是所有的社会政策都具有社会整合的功能,只有公平性的、强制性的、包容性的以及共享性的社会政策才具有社会整合功能。基于此,为提升转型期的社会整合程度,中国社会政策的发展方向为:一是消除各种特权福利,制定和实施以公民身份为主导的社会政策;二是加强社会政策领域的立法,同时推行良法善治;三是确保社会政策各运行环节的程序正义;四是社会政策需要实现普惠型的保障目标,并谨防各种福利欺诈行为。

关键词：社会政策社会整合中国社会政策

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提升社会活力：中国社会政策的发展取向

学习与实践 2019年第10期 92-100页

作者：张世青济南大学政法学院

社会政策在促进社会建设、协调社会利益关系、形塑社会结构等方面具有独特价值,这又影响着社会活力的生产与再生产。研究表明,只有公平的、权责对等的、包容性的以及促进社会流动的社会政策才有助于增强社会活力。当前,中国还存在着制... 详细信息

社会政策在促进社会建设、协调社会利益关系、形塑社会结构等方面具有独特价值,这又影响着社会活力的生产与再生产。研究表明,只有公平的、权责对等的、包容性的以及促进社会流动的社会政策才有助于增强社会活力。当前,中国还存在着制约社会活力提升的社会政策因素,表现为:一是社会政策的主体、对象、内容等结构方面还不尽合理;二是社会政策在促进社会流动方面存有不畅,个体改变身份仍面临着机会不公平的约束;三是社会政策的非统一性造成特权福利现象的存在;四是流动人口的社会政策面临着包容性不强的问题。为确保中国社会政策能够持续增强社会活力,一是需要明确社会政策在国家治理体系现代化中的方向;二是强化社会政策的权威,尽可能地使政策上升为法律;三是防止社会政策成为固化社会结构的手段;四是优化社会政策资金的支出结构,调节收入分配差距。

关键词：社会活力社会政策中国社会政策

从“社会身份本位”到“人类需要本位”:中国社会政策的范式演进

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学术月刊 2019年第2期51卷 68-77页

作者：岳经纶方珂中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院教授广东广州510275 浙江大学公共管理学院博士研究生浙江杭州310058

当代中国社会政策的发展肇始于"国家主义"的劳动保险制度,具有明显的"社会身份本位"特征。改革开放以来,中国社会政策的范式经历了从"发展主义"到新世纪社会政策的转型和变革,"人类需要本位"的要素开始出现并逐渐成为社会政策范式演进... 详细信息

当代中国社会政策的发展肇始于"国家主义"的劳动保险制度,具有明显的"社会身份本位"特征。改革开放以来,中国社会政策的范式经历了从"发展主义"到新世纪社会政策的转型和变革,"人类需要本位"的要素开始出现并逐渐成为社会政策范式演进的重要基础。在这一过程中,社会福利的供给内容和覆盖范围得到了不断扩展,但仍然存在着福利制度碎片化、福利受益群体之间待遇殊异、基本公共服务供给不足等现实问题。党的十八大以来,中国社会政策发展进入新时代,民生导向得到进一步强化,并且随着精准扶贫、健康中国等重大民生战略的推行,社会政策开始在反贫困、健康等领域实现重点突破,社会政策的覆盖群体和保障水平进一步扩展和提升。

关键词：社会身份本位人类需要本位中国社会政策社会中国

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中国社会政策演进、焦点与建构

社会学 2007年第3期 79-88页

作者：杨团

中国社会政策体系尚属发育中未成形的阶段。中国社会政策发育的环境，是由基本国情和社会发展的新迹象培育的。尽管迄今社会政策在社会保障与就业、公共卫生和医疗服务、住房、教育、社会福利与老年人服务、反贫困等领域发挥了一定的作... 详细信息

中国社会政策体系尚属发育中未成形的阶段。中国社会政策发育的环境，是由基本国情和社会发展的新迹象培育的。尽管迄今社会政策在社会保障与就业、公共卫生和医疗服务、住房、教育、社会福利与老年人服务、反贫困等领域发挥了一定的作用，但是存在着城乡就业结构性失衡、阶层结构畸形、贫富差距不断扩大和社会公共资源分配结构不公等结构性社会问题。2005年间民众围绕重大问题的自发争论，反映了人们对于政府分配资源方式的不满和对政府调整权力、承担责任的期待。争论的焦点在于社会政策价值观的缺失。它带来的社会代价广泛而深远，其渊源一是迷信市场，二是迷信政府。建构中国的社会政策，需要高度重视社会政策对社会发展的制衡作用，充分认识政府在社会政策中的主导作用；进行社会政策战略性框架设计，建构社会政策的元政策；加强政府自身的社会政策能力建设，组织和支持社会力量进行创新研究，同时，也需要公众自觉地为追求社会公平承担社会责任。

关键词：中国社会政策社会问题焦点政策体系建构

来源：人大复印报刊资料评论

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中国社会政策演进、焦点与建构

学习与实践 2006年第11期 79-88页

作者：杨团中国社会科学院社会政策研究中心研究员北京100732

中国社会政策体系尚属发育中未成形的阶段。中国社会政策发育的环境,是由基本国情和社会发展的新迹象培育的。尽管迄今社会政策在社会保障与就业、公共卫生和医疗服务、住房、教育、社会福利与老年人服务、反贫困等领域发挥了一定的作用... 详细信息

中国社会政策体系尚属发育中未成形的阶段。中国社会政策发育的环境,是由基本国情和社会发展的新迹象培育的。尽管迄今社会政策在社会保障与就业、公共卫生和医疗服务、住房、教育、社会福利与老年人服务、反贫困等领域发挥了一定的作用,但是存在着城乡就业结构性失衡、阶层结构畸形、贫富差距不断扩大和社会公共资源分配结构不公等结构性社会问题。2005年间民众围绕重大问题的自发争论,反映了人们对于政府分配资源方式的不满和对政府调整权力、承担责任的期待。争论的焦点在于社会政策价值观的缺失。它带来的社会代价广泛而深远,其渊源一是迷信市场,二是迷信政府。建构中国的社会政策,需要高度重视社会政策对社会发展的制衡作用,充分认识政府在社会政策中的主导作用;进行社会政策战略性框架设计,建构社会政策的元政策;加强政府自身的社会政策能力建设,组织和支持社会力量进行创新研究,同时,也需要公众自觉地为追求社会公平承担社会责任。

关键词：中国社会政策社会问题焦点政策体系建构

迈向“适度普惠”时代:中国社会政策的理性抉择

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南昌航空大学学报（社会科学版） 2009年第4期11卷 64-68,93页

作者：侯志阳孙琼如华侨大学福建泉州362021

中国传统社会政策偏向补缺型。它是在中国威权主义、相对稳定的经济环境、传统福利文化、法团主义薄弱的背景下形成的。这种补缺型社会政策面临诸多挑战,迫切要求其向"适度普惠"转变。文章从"公正发展"的基本理念、政府责任、筹资制度... 详细信息

中国传统社会政策偏向补缺型。它是在中国威权主义、相对稳定的经济环境、传统福利文化、法团主义薄弱的背景下形成的。这种补缺型社会政策面临诸多挑战,迫切要求其向"适度普惠"转变。文章从"公正发展"的基本理念、政府责任、筹资制度、立法、政策能力建设等方面阐释"适度普惠"社会政策的构建途径。

关键词：中国社会政策补缺型适度普惠

论社会政策与社会预期——兼论中国社会政策的品格取向

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学习与实践 2010年第7期 97-103页

作者：张世青济南大学法学院济南250022

经济政策是实现社会预期的必要手段,社会政策可以弥补和纠正经济政策的不足,也有助于社会预期的实现。西方国家通过社会政策的实施,推动了社会的有序发展。为促成中国社会预期的顺利达致,制定和实施有效的社会政策是尤为重要的。有效的... 详细信息

经济政策是实现社会预期的必要手段,社会政策可以弥补和纠正经济政策的不足,也有助于社会预期的实现。西方国家通过社会政策的实施,推动了社会的有序发展。为促成中国社会预期的顺利达致,制定和实施有效的社会政策是尤为重要的。有效的社会政策所具的品格体现着公民身份、强制性、公正性、公民参与以及历史时空性。

关键词：社会政策社会预期中国社会政策

从“社会身份本位”到“人类需要本位”：中国社会政策的范式演进

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社会工作 2019年第7期

作者：岳经纶方珂

当代中国社会政策的发展肇始于“国家主义”的劳动保险制度，具有明显的“社会身份本位”特征。改革开放以来，中国社会政策的范式经历了从“发展主义”到新世纪社会政策的转型和变革，“人类需要本位”的要素开始出现并逐渐成为社会政... 详细信息

当代中国社会政策的发展肇始于“国家主义”的劳动保险制度，具有明显的“社会身份本位”特征。改革开放以来，中国社会政策的范式经历了从“发展主义”到新世纪社会政策的转型和变革，“人类需要本位”的要素开始出现并逐渐成为社会政策范式演进的重要基础。在这一过程中，社会福利的供给内容和覆盖范围得到了不断扩展，但仍然存在着福利制度碎片化、福利受益群体之间待遇殊异、基本公共服务供给不足等现实问题。党的十八大以来，中国社会政策发展进入新时代，民生导向得到进一步强化，并且随着精准扶贫、健康中国等重大民生战略的推行，社会政策开始在反贫困、健康等领域实现重点突破，社会政策的覆盖群体和保障水平进一步扩展和提升。

关键词：社会身份本位人类需要本位中国社会政策社会中国 social status-based human needs-based Chinese social policy social China

来源：人大复印报刊资料评论

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促进社会整合：中国社会政策的发展走向