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上访

延安文学 2008年第4期 238-266页

作者：侯波陕西省作家协会

祁乡长出得大门,门口空旷的地上正有几个小女孩在一起玩,她们四个把一条腿叠架在空中,然后用另一只腿转着圈跌着拐拐,一边拍着手念儿歌:二十三,灶王送上天,二十四,扫屋子,二十五,磨豆腐,二十六,割块肉,二十七,杀只鸡,二十八,蒸枣花,二十... 详细信息

祁乡长出得大门,门口空旷的地上正有几个小女孩在一起玩,她们四个把一条腿叠架在空中,然后用另一只腿转着圈跌着拐拐,一边拍着手念儿歌:二十三,灶王送上天,二十四,扫屋子,二十五,磨豆腐,二十六,割块肉,二十七,杀只鸡,二十八,蒸枣花,二十九,灌壶酒,三十赶个小年集儿,初一撅个尾巴乱作揖,

关键词：乡长延安文学县长牡丹上访经理司机韭菜作品平乡

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上访

长江文艺 2009年第9期 50-53页

作者：阎刚

万云这一次看到王会玲．他印象最深的是她的形象依然娇好鲜亮。万云从县委大院走过来，与王会玲打招呼道，你怎么到这里来了？王会玲说，我怎么就不能来呢？万云只好笑了笑说：当然能来，当然能来!万云说这话时，他自觉嗓音也起了一些... 详细信息

万云这一次看到王会玲．他印象最深的是她的形象依然娇好鲜亮。万云从县委大院走过来，与王会玲打招呼道，你怎么到这里来了？王会玲说，我怎么就不能来呢？万云只好笑了笑说：当然能来，当然能来!万云说这话时，他自觉嗓音也起了一些变化。这种变化王会玲也能感觉到。王会玲说，我大老远来，你中午至少要请我吃顿盒饭吧!万云还没来得及回话，代生明从后面抢着说，这有啥问题，求之不得。王会玲一双凤眼盯着说话的人，万云回过头来，介绍说，政策研究室的代主任。王会玲松弛了果肉般的面颊，随口说了声．代主任好!万云见代生明盯着王会玲白皙柔润的脖子。就感到很不痛快。

关键词：上访政策研究室打招呼主任

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上访体制的根源与出路

探索与争鸣 2012年第1期 33-36页

作者：张千帆北京大学法学院教授博士生导师北京100871

上访体制及其衍生的"截访"现象是自上而下集权体制的产物。在不改变集权模式的前提下,单靠修补《信访条例》无法解决上访问题。事实上,诸如撤销驻京办等用意良好的中央措施不仅没有达到预期效果,反而导致"截访外包"等恶性现象。要根治... 详细信息

上访体制及其衍生的"截访"现象是自上而下集权体制的产物。在不改变集权模式的前提下,单靠修补《信访条例》无法解决上访问题。事实上,诸如撤销驻京办等用意良好的中央措施不仅没有达到预期效果,反而导致"截访外包"等恶性现象。要根治上访现象,必须将社会治理模式从自上而下变成自下而上。最根本的是,人民必须维护宪法,保障自己的权利,尤其是宪法第34条规定的选举权与被选举权。

关键词：上访截访集权体制自上而下自下而上

上访与对地方官员问责:一个新政治经济学的视角

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经济研究 2010年第12期45卷 60-69页

作者：杨瑞龙尹振东桂林中国人民大学经济学院山东大学经济学院江西财经大学经济学院

2003年以来中国出现信访高峰,研究信访问题对建立和谐社会和理解我国政治体制的运作具有重要意义。本文运用契约理论的分析方法构建理论模型,把信访中的上访看作中央对地方官员的一种问责机制,上访后中央通过追究地方官员的责任,可以约... 详细信息

2003年以来中国出现信访高峰,研究信访问题对建立和谐社会和理解我国政治体制的运作具有重要意义。本文运用契约理论的分析方法构建理论模型,把信访中的上访看作中央对地方官员的一种问责机制,上访后中央通过追究地方官员的责任,可以约束地方官员行为,激励地方官员更努力地为当地居民服务。中央对地方官员的问责应当适度,太严厉的问责反而可能强化地方截访,结果会降低地方官员的努力水平。上访给中央带来的成本越大,中央对地方官员的问责越严厉。根据模型推测,随着经济的发展、科技的进步以及网络社会的崛起,中央对地方官员的问责将逐渐加强。最后本文还探讨了中央打击地方截访等方面的含义并给出一些政策建议。

关键词：信访上访截访地方官员问责

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征地拆迁上访的类型与机理

华中科技大学学报（社会科学版） 2016年第1期30卷 25-33页

作者：陈柏峰中南财经政法大学法学院

征地拆迁的上访有相当的复杂性,其机理需要结合上访人的不同情况和动机加以分析。受情感、生活习惯、家计模式或土地、房屋的特殊用途等多因素的影响,有人因反对征地拆迁而上访或成为钉子户,这以坚持农业生产的老年人和适度规模经营的"... 详细信息

征地拆迁的上访有相当的复杂性,其机理需要结合上访人的不同情况和动机加以分析。受情感、生活习惯、家计模式或土地、房屋的特殊用途等多因素的影响,有人因反对征地拆迁而上访或成为钉子户,这以坚持农业生产的老年人和适度规模经营的"中农"群体最为典型。征地拆迁过程中,征收面积、附着物和房屋的估价、补偿标准和配套措施、村组集体的分配方案、特殊群体权益都很容易成为上访焦点。征地拆迁之后,政府在征地过程中的不法行为、后期履责不到位、补偿信息传播后导致的攀比、补偿标准不同导致的心理不平衡、当事人生活不适应等,又可能成为新的上访焦点。征地拆迁上访的应对,需要从依法行政、村级民主、社会保障、就业培训、心理疏导等多方面着手,综合治理。

关键词：征地拆迁上访钉子户综合治理

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古代中国上访的道理、法理与今鉴

清华法学 2020年第2期14卷 187-207页

作者：李平清华大学法学院

上访在当今中国法治化进程中不得不面对,极具本土特色,且又难以与现代法治理论适配的现象。欲对之加以反思,可从与之相似的传统上访中获得镜鉴,以深入理解其机理、道理。古代上访表现"法外"和"通天"两大特质,且始终呈现官方一面不断试... 详细信息

上访在当今中国法治化进程中不得不面对,极具本土特色,且又难以与现代法治理论适配的现象。欲对之加以反思,可从与之相似的传统上访中获得镜鉴,以深入理解其机理、道理。古代上访表现"法外"和"通天"两大特质,且始终呈现官方一面不断试图通过立法将上访程序化并加以防限甚至禁绝,另一方面又总是为之留有缺口,禁而不绝。这种看似矛盾的现象所以出现,一则基于王政的合"理"(道)性要求以及天子作为天下终极明理者的责任。另则也源于政权、治权之争和民众对官僚系统不信任。是可见上访问题不仅关乎治,更关乎政。是故对当下中国上访问题的理论思考不可囿于西学而仅置之于合法性、合宪性之下进行,而应立足于政权正当性,即"理"展开。

关键词：上访法外通天理合理性

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创造公正的治理——农民上访研究的视角转换

人文杂志 2012年第4期 156-162页

作者：郭忠华中山大学政治与公共事务管理学院

近十年来,农民上访已成为最令基层政府头痛的问题。围绕农民上访现象,学术界主要形成了维权视角、治权视角和乡土视角等三种研究进路。每一种进路都把关注点集中在某个单一的主体上,它们尽管都揭示了特定类型的农民上访的原因,但也忽视... 详细信息

近十年来,农民上访已成为最令基层政府头痛的问题。围绕农民上访现象,学术界主要形成了维权视角、治权视角和乡土视角等三种研究进路。每一种进路都把关注点集中在某个单一的主体上,它们尽管都揭示了特定类型的农民上访的原因,但也忽视了彼此之间的合理之处。本文秉持理性选择的立场,从中央政府、地方政府和农民之间的理性互动的角度来分析农民上访的原因,认为公正治理结构的缺失是导致当前农民上访频发的关键所在。基于这一分析,本文提出,必须从制度供给、乡村文化建设和公共设施完善等角度来塑造良好的乡村治理结构。

关键词：农民上访治理理性选择

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上访钉子户的诉求

人民论坛 2013年第15期 23-24页

作者：吕德文吕德文华中科技大学中国乡村治理研究中心

上访钉子户的形成,需要具备特定的条件,上访钉子户的诉求大致有三类：获取经济利益、恢复名誉、＂出气＂钉子户要挟基层政府的寻利之举上访钉子户的形成上访钉子户的形成既是基层治理弱化的结果,也是信访体制形塑的结果,假设基层治... 详细信息

上访钉子户的形成,需要具备特定的条件,上访钉子户的诉求大致有三类：获取经济利益、恢复名誉、＂出气＂钉子户要挟基层政府的寻利之举上访钉子户的形成上访钉子户的形成既是基层治理弱化的结果,也是信访体制形塑的结果,假设基层治理比较有力,大部分的基层矛盾、纠纷就不至于涌入信访轨道,假设现行的信访体制无法提供纠纷解决的功能，也无法满足钉子户的利益诉求，以利益追逐为目标的闹访、缠访的信访专业户也不会形成。

关键词：利益诉求钉子户上访信访体制经济利益纠纷解决恢复名誉基层政府

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特定职业群体上访的发生机制

社会科学 2012年第8期 59-68页

作者：陈柏峰湖北武汉 430073

特定职业群体的上访,是社会转型期特有的现象,其诉求的合法性比较模糊。在历次改革或政策变动中受到冲击的特定职业群体,在国家向民生政策转型的大背景中,认为自己是弱势群体,曾为国家作出了牺牲和贡献,因此应当得到照顾和补偿。在媒体... 详细信息

特定职业群体的上访,是社会转型期特有的现象,其诉求的合法性比较模糊。在历次改革或政策变动中受到冲击的特定职业群体,在国家向民生政策转型的大背景中,认为自己是弱势群体,曾为国家作出了牺牲和贡献,因此应当得到照顾和补偿。在媒体上权利话语的支持和激励下,他们走上了上访之路。特定职业群体过去处在社区或组织网络之中,有一定的组织性基础,因此容易发动群体性上访。这类上访处理难度大、牵涉关系多、历史包袱重,治理需要耗费大量的人力、物力和财力。基层政府只能对上访人进行监控,并对其中的积极分子采取"收买"策略。这导致了一些不良效应,形成了一些不良惯例,诱发上访人提出无理诉求,导致更多人去上访。限于地方政府的财政能力,以及特定职业群体及其问题的模糊边界,相关问题的制度化解决非常困难。

关键词：特定职业群体上访治理发生机制