特定职业群体上访的发生机制

作     者：陈柏峰 Chen Baifeng

作者机构：湖北武汉430073 

出 版 物：《社会科学》 (Journal of Social Sciences)

年 卷 期：2012年第8期

页      面：59-68页

核心收录：

学科分类：0303[法学-社会学] 12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 03[法学] 030301[法学-社会学] 

基　　金：霍英东教育基金会基础性研究课题“农民上访治理机制的法治化研究”(项目编号:131088) 中央高校基本科研业务费专项资金(项目编号:2012002)资助 

主　　题：特定职业群体 上访 治理 发生机制 

摘      要：特定职业群体的上访,是社会转型期特有的现象,其诉求的合法性比较模糊。在历次改革或政策变动中受到冲击的特定职业群体,在国家向民生政策转型的大背景中,认为自己是弱势群体,曾为国家作出了牺牲和贡献,因此应当得到照顾和补偿。在媒体上权利话语的支持和激励下,他们走上了上访之路。特定职业群体过去处在社区或组织网络之中,有一定的组织性基础,因此容易发动群体性上访。这类上访处理难度大、牵涉关系多、历史包袱重,治理需要耗费大量的人力、物力和财力。基层政府只能对上访人进行监控,并对其中的积极分子采取收买策略。这导致了一些不良效应,形成了一些不良惯例,诱发上访人提出无理诉求,导致更多人去上访。限于地方政府的财政能力,以及特定职业群体及其问题的模糊边界,相关问题的制度化解决非常困难。