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探索建立财政部门项目支出预算事前评审机制

财政研究 2008年第10期24卷 66-68页

作者：耿平云南省财政厅投资评审中心

云南省财政支出预算管理改革经过多年努力，已取得很大的成绩。部门预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购等重要制度的改革也都收到了显著成效，基本支出预算管理工作在人员经费标准规范的基础上，公用经费标准也随之出台规范。省... 详细信息

云南省财政支出预算管理改革经过多年努力，已取得很大的成绩。部门预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购等重要制度的改革也都收到了显著成效，基本支出预算管理工作在人员经费标准规范的基础上，公用经费标准也随之出台规范。省级财政支出预算管理中，一方面基本支出预算管理越来越规范，一方面项目支出预算中存在的突出问题仍然没有得到解决，并且直接影响到整个省级财政支出预算编制和执行工作的质量及效率。财政部门项目支出预算管理改革逐渐成为人们不可回避和必须重视的主要问题。

关键词：项目支出预算财政部门财政支出预算管理预算管理改革国库集中支付基本支出预算公用经费标准

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发挥审计对项目支出预算管理的促进作用

中国审计 2015年第18期 55-56页

作者：王琛审计署外交外事审计局

项目支出预算作为部门支出预算的重要组成部分，是中央部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度支出计划，包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务、大型修缮、大型购置、大型会议等，是围... 详细信息

项目支出预算作为部门支出预算的重要组成部分，是中央部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度支出计划，包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务、大型修缮、大型购置、大型会议等，是围绕预算项目编制的支出计划。

关键词：支出预算管理审计项目支出预算基本支出预算支出计划行政工作中央部门基本建设

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Y海关项目支出预算管理研究

Y海关项目支出预算管理研究

作者：丁阳大连理工大学

学位级别：硕士

自2000年实施部门预算改革以来,经过二十多年的不断探索和实践,部门预算改革取得了一定的成果,部门预算管理的水平得到了提高,预算绩效管理理念也越来越深入。在预算绩效管理的实施过程中,项目支出绩效评价开展时间较早,相对做法比较成... 详细信息

自2000年实施部门预算改革以来,经过二十多年的不断探索和实践,部门预算改革取得了一定的成果,部门预算管理的水平得到了提高,预算绩效管理理念也越来越深入。在预算绩效管理的实施过程中,项目支出绩效评价开展时间较早,相对做法比较成熟,取得了一定的效果。但是由于项目支出预算周期长、项目金额大、项目类型多并且差异较大,在实际绩效评价实践中也存在一定的问题,离预期目标还有差距,是预算绩效管理的关键与困难所在。本文以Y海关项目支出预算管理为研究对象,采用案例分析和访谈调查相结合的方式,从一个基层单位的视角,围绕预算的编制和执行、执行监控和绩效评价等几个方面,对项目支出预算管理进行全过程的研究。通过对海关业务保障专项进行案例分析,结合对Y海关预算经办人员、预算执行人员、项目需求部门人员和分管财务领导等相关人员的访谈,发现目前Y海关项目支出预算管理存在编制不规范、执行有偏差和绩效评价质量不高的问题。并对问题形成的原因进行剖析,认为原因主要在于全面实施预算绩效管理的理念不够深入、上级部门直接分配控制数导致预算编制积极性不高、业务部门参与不足和基层单位预算管理能力有待提高。提出通过改进预算编制模式、严格落实预算绩效管理、提高预算管理规范化程度和提高相关人员综合素质的方式来提升项目支出预算管理水平,提高财政预算资金使用效能。

关键词：项目支出预算预算管理绩效管理

项目支出预算绩效管理的实践与思考——以S职业大学为例

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会计师 2022年第12期 63-65页

作者：陈乳燕苏州市职业大学

在全面实施预算绩效管理的大背景下,S职业大学从绩效管理基础、评价指标、管理机制和管理闭环等方面组织实施项目支出预算绩效管理,并取得了一定成效,但是在预算绩效的理念、实施细则、评价指标体系和绩效激励约束等方面存在项目支出预... 详细信息

在全面实施预算绩效管理的大背景下,S职业大学从绩效管理基础、评价指标、管理机制和管理闭环等方面组织实施项目支出预算绩效管理,并取得了一定成效,但是在预算绩效的理念、实施细则、评价指标体系和绩效激励约束等方面存在项目支出预算绩效管理的痛点。在剖析这些痛点后,本文提出“6个聚焦”以提高S职业大学项目支出预算绩效管理质量。

关键词：项目支出预算 “421”绩效管理模式预算绩效管理质量

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统计调查项目支出预算中寻租行为的博弈分析

中国统计 2014年第1期29卷 29-30页

作者：金明霍丙森成都信息工程学院统计学院国家统计局财务司

对统计调查项目支出定额标准问题的研究现已经成为统计部门和学术界研究的热点问题，国内部分学者和统计系统专家对统计调查项目的经费需求和支出标准的相关方面进行了研究。其实，在统计调查项目预算的具体编制过程中，寻租行为是影响... 详细信息

对统计调查项目支出定额标准问题的研究现已经成为统计部门和学术界研究的热点问题，国内部分学者和统计系统专家对统计调查项目的经费需求和支出标准的相关方面进行了研究。其实，在统计调查项目预算的具体编制过程中，寻租行为是影响项目经费预算的最大问题，它使得双方（经费的管理层和执行层）之间的博弈异常激烈，这明显增加了博弈的成本和公共资源的使用成本。

关键词：统计调查项目博弈分析寻租行为项目支出预算经费需求使用成本统计部门标准问题

行政单位项目支出预算绩效管理研究 ——以X国土部门卫片项目预算为例

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行政单位项目支出预算绩效管理研究 —...

作者：刘懿婷上海财经大学

学位级别：硕士

随着我国公共财政体制改革不断深入,对政府部门提升资源配置效率和预算使用效益提出了更高的要求。西方实践经验显示,对预算开展绩效管理在优化财政资源配置决策、提升政府行政效率方面具有显著成效。因此,全面推行预算绩效管理是深化... 详细信息

随着我国公共财政体制改革不断深入,对政府部门提升资源配置效率和预算使用效益提出了更高的要求。西方实践经验显示,对预算开展绩效管理在优化财政资源配置决策、提升政府行政效率方面具有显著成效。因此,全面推行预算绩效管理是深化改革的必然选择,鉴于项目支出通常与部门履职存在紧密联系,且具有显著经济和社会影响,故在实践中应当受到重点关注。与此同时,在新冠疫情持续影响下,我国面临巨大经济下行压力,对预算强化绩效管理可以有效缓解当前财政收支矛盾。但由于绩效预算工作在我国起步较晚,当前落实过程中依然存在着预算执行两张皮的现象,在合规控制与绩效结果两种需求导向作用下,推进过程仍面临诸多阻力。为有效解决行政支出低效无效的问题,必须加快对政府预算支出绩效管理体系的研究。本文首先对理论依据和制度背景进行梳理介绍,并对相关文献研究进行回顾,学习理论研究成果,为后续结合案例实践项目展开预算绩效研究提供研究依据。在此基础上,本文选取具有较强代表性的某基层部门业务项目为案例对象,通过对其绩效管理实践中的制度流程、评价体系、应用成效等情况进行分析,发现当前管理工作仍然存在两张皮的嫌疑,绩效意识薄弱、管理范围不全、评价质量不高的问题突出。在绩效意识落实方面,存在着缺乏制度责任约束和结果有效应用的情况;在管理范围方面,存在着中期绩效跟踪缺失和前期立项把关不严的现象;在评价质量方面,存在着目标标准制定专业性不足、评价工作缺乏有效指导监督、相关指标设计科学性不足的情况。在上述诱因的作用下,使得当前项目预算绩效管理工作收效甚微,没有充分发挥应有作用。因此为有效落实高效配置预算的管理要求,必须有针对性地提出完善方案以解决现状。本文通过结合理论研究成果并对西方实践经验进行总结,提出四项应对方案:一、健全相关的制度和组织安排,明确责任约束,加强内部监督,提高专业水平,为绩效工作有序开展提供保障。二、强化绩效前评价和追踪评价,根据预算不同阶段构建与之相匹配的评价体系,通过全流程评价,进而实现全覆盖管理。三、针对自评价科学性不足的问题,依据不同工作要求对违法用地进行分类,对于存在差异的产出效果指标设置不同评价标准,并且通过将指标细化量化、增设长效性及个性化指标等方式予以改善。四、强化结果应用,突出反馈信息在内部监督、优化支出安排、提升政府形象、完善预算项目中的重要价值。为保障完善措施有效落实,本文对尝试重构的全流程绩效评价体系的有效性进行验证,并提出加快预算绩效法制化进程、完善共性化指标库以及构建绩效专家库三项政策建议。本文基于理论研究及经验成果,按照问题发现、诱因分析和问题解决的思路对某基层国土部门项目支出绩效管理现状进行探究。通过案例分析认为绩效管理工作在实践过程中应重点关注三方面内容:加强责任约束和内控监督,为工作开展奠定基础;形成科学系统的绩效前-中-后评价体系,实施全覆盖绩效管理;重视结果反馈价值,形成有效管理闭环。希望通过将理论和实践相结合,为基层部门有效落实绩管理提供借鉴,帮助存在共性问题的行政单位采取有效应对措施改善管理现状,同时丰富当前理论研究成果。

关键词：行政单位项目支出预算预算绩效管理绩效评价体系

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T高校项目支出预算绩效管理研究

T高校项目支出预算绩效管理研究

作者：余文晴景德镇陶瓷大学

学位级别：硕士

近年来,随着市场经济的不断发展,国家提高公共财政效率的要求变得日益迫切。国家财政资金不仅要实现公平分配,更要实现有效使用。虽然我国进行了一系列的财政体制改革,取得了显著的成效。但是,依然存在重投入、轻产出、重分配、轻管理... 详细信息

近年来,随着市场经济的不断发展,国家提高公共财政效率的要求变得日益迫切。国家财政资金不仅要实现公平分配,更要实现有效使用。虽然我国进行了一系列的财政体制改革,取得了显著的成效。但是,依然存在重投入、轻产出、重分配、轻管理的现象,为此,需要大力加强各单位和部门预算绩效管理制度建设。高校为社会输送了大量人才,为国家的繁荣富强和经济的稳定发展做出了巨大贡献。自改革开放以来,国家对教育日益重视,对教育的投入不断增多,但同时也暴露出高校预算管理中资金使用效率低下,资源配置不合理等问题。高校支出预算按照教育资金的使用用途,可以分为基本支出预算和项目支出预算。目前,我国大部分高校项目支出预算占比已高达50%。高校在项目支出预算绩效管理中,无论是项目库的建设,预算的编制,执行还是预算评价等环节都存在一定的问题。所以,高校进行项目支出预算绩效管理研究已变得十分迫切。本文在已有研究文献的基础上,综合运用文献研究、描述性统计等方法,以新公共管理理论、委托代理理论、激励理论和项目管理理论为基础,对T高校项目支出预算管理现状进行剖析,并结合学校发展战略,提出相应的解决措施。研究表明,T高校通过健全项目库管理体制、设定科学的项目预算目标,加强项目预算执行和监控,完善项目预算绩效评价体系等一系列措施,可以提高高校项目支出资金使用效益,这对提高财务管理水平和促进高校教育事业的健康发展具有重要的现实意义。同时,这对我国其他高校优化资源配置,促进学校稳定发展具有一定的参考借鉴作用。

关键词：高校项目支出预算绩效管理

财政项目支出预算管理研究——基于新《预算法》视角

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财政项目支出预算管理研究——基于新《预算法》视角

作者：方静首都经济贸易大学

学位级别：硕士

党的十八届三中全会提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,要改进预算管理制度。新《预算法》的出台,意味着中国预算法治新时代的到来,应在法的引领下完善现有的预算管理制度。在部门预算中,项目支出数额大、周期长、项目间差异大,是部... 详细信息

党的十八届三中全会提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,要改进预算管理制度。新《预算法》的出台,意味着中国预算法治新时代的到来,应在法的引领下完善现有的预算管理制度。在部门预算中,项目支出数额大、周期长、项目间差异大,是部门预算管理的重点和难点。对比研究新《预算法》出台前后项目支出预算管理的差异,有利于完善预算管理,有利于推进公共财政体制改革。本文从项目支出预算管理的相关理论出发,结合《预算法》修改前后项目支出的管理要求和实践,针对项目支出预算管理上存在的共性的问题做了一些原因的归纳与分析,并尝试着提出完善项目支出预算管理的建议。本文分为五章。第一章绪论,介绍了项目支出预算管理的选题背景、研究意义和研究方法及逻辑框架。第二章介绍了项目支出预算管理的概念界定和相关理论。第三章结合中央部门项目支出预算管理要求,以中央预算单位A杂志社的项目支出预算管理实践为例,介绍了新《预算法》实施前后项目支出预算管理在编制、执行、绩效管理和监督等方面的实践工作的变化,展现了新《预算法》和后续的预算管理要求对预算单位的项目支出预算管理带来的积极意义,揭示了当前项目支出预算工作中存在的仍亟需解决的问题。第四章对项目支出预算管理中出现问题的原因进行归纳分析,原因包括预算力度公开力度小、科学的绩效评价体系和有效的激励约束机制尚未建立、项目支出预算监督体系不健全和预算人员综合素质偏低等方面。第五章提出了完善项目支出预算管理的建议,包括推进预算公开透明,提高公众参与度,建立绩效评价激励制约机制、构建现代预算监督新模式和提高预算人员综合素质等。在构建现代预算监督新模式的建议中,本文提出在强化人大预算监督的新要求下,应当重新讨论我国政府审计机关的审计体制的选择问题。

关键词：项目支出预算管理新《预算法》

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探索构建项目支出预算绩效指标体系

中国财政 2013年第20期 54-55页

作者：苏建宏付申才吴纯俊云南省财政厅

省级预算绩效管理改革经过两年的实践，在搭建预算编制和审核体系、项目评级评分等方面取得了显著成绩。当前的预算管理改革已进入了攻坚阶段，特别是如何构建绩效指标体系，成为改革进一步深化的关键节点。结合省级财政预算管理改革的... 详细信息

省级预算绩效管理改革经过两年的实践，在搭建预算编制和审核体系、项目评级评分等方面取得了显著成绩。当前的预算管理改革已进入了攻坚阶段，特别是如何构建绩效指标体系，成为改革进一步深化的关键节点。结合省级财政预算管理改革的实际，就财政部门与预算单位如何构建一套科学、合理、符合部门预算管理实际的项目支出预算绩效指标体系，笔者提出几点思考和建议。

关键词：绩效指标体系项目支出预算财政预算管理改革部门预算管理省级预算绩效管理审核体系预算编制