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从项目执行看FIDIC合同的工期索赔

国际经济合作 2007年第1期 57-62页

作者：王贤光中国水利电力对外公司

2000年5月．中国水利电力对外公司与非洲某国污水局签订了承建污水管道项目的合同。该项目由世界银行和该国政府联合出资，合同金额约500万美元，原合同工期505天，监理工程师是一家英国公司．项目采用FIDIC合同条款。在该项目的执行过... 详细信息

2000年5月．中国水利电力对外公司与非洲某国污水局签订了承建污水管道项目的合同。该项目由世界银行和该国政府联合出资，合同金额约500万美元，原合同工期505天，监理工程师是一家英国公司．项目采用FIDIC合同条款。在该项目的执行过程中．项目部成功地进行了工期索赔，共索赔工期225天，避免了该项目因工期拖延而罚款。

关键词： FIDIC合同项目执行工期索赔中国水利电力对外公司污水管道监理工程师世界银行合同金额

独立的尺度——项目执行过程中社工角色的边界和突破

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独立的尺度——项目执行过程中社工角色的边界和突破

作者：马宝平甘肃政法大学

学位级别：硕士

2020年是全面脱贫攻坚的战略关键时期。精准扶贫是中国特色,现在也多以政府购买服务的方式开展。以社会工作专业为切入点进行扶贫的项目也越来越多,其中对社工作为项目执行者在开展项目过程中如何保持专业独立性的问题研究仍是进行时。... 详细信息

2020年是全面脱贫攻坚的战略关键时期。精准扶贫是中国特色,现在也多以政府购买服务的方式开展。以社会工作专业为切入点进行扶贫的项目也越来越多,其中对社工作为项目执行者在开展项目过程中如何保持专业独立性的问题研究仍是进行时。项目执行过程中,社会工作者既要有所变通,因为不变通会对项目的开展产生消极影响;又要有所坚持,如果不坚持会导致项目成为没有社工专业意义的资源投送。如何处理坚守与变通涉及到对专业独立性尺度的探讨,因此该问题也成为本文的聚焦点。本研究以笔者参与的2019社会组织开展社会工作教育对口扶贫服务示范项目作为切入点。在项目开展的实务过程中发现,社工需要坚守自身的专业独立性。因客观因素的影响,若过分强调专业独立性会影响项目的顺利开展。在项目执行过程中的开始调研阶段、中期活动开展阶段和后期结项阶段,需要结合现实情境为顺利开展项目做出调整和变通,不能完全坚持专业独立性的不变,也不能因为顺利完成项目一味变通,其中变通的尺度需要把握。在项目执行过程中,社工与当地政府、乡村精英和服务对象这三方主体在互动过程中因各自所处立场而对社工角色产生的不同理解与定位,通过三方主体“想象”的社工角色与社工现实角色的不一致产生问题,其原因是三方主体将社工更多看作项目执行者,对社工专业角色的定位出现认知偏差。因此本文对专业独立性的坚守与突破做以下分析。关于专业独立性的坚守,在与当地政府协商层面,应注重服务内容的按需设计与切实可行,确保专业服务模式操作和服务指标的完成,坚守活动物资的规范使用;在与乡村精英合作层面,需坚持项目服务目标与专业服务理念,并且坚守对物资发放的主导权;在对服务对象开展服务时,应注重服务对象的内在改变,在发现服务对象的问题上,按照项目对服务对象所要求规定范围并根据自愿原则进行服务对象的确定。关于专业独立性的突破,在与当地政府互动层面,社工需转变沟通方式,以“协商”代替“请求”,需“灵活”设计服务活动,需通过服务活动的开展使其增加对社工专业的了解;在与乡村精英互动中,以“合作”代替“需要”,利用当地政策优势及通过活动开展中体现的专业优势改善动员效果,并采取物资发放采取“双在场”的形式;在介入服务对象问题时,需要去除标签化,对服务对象以“陪伴”代替“帮助”,并且社工需在自身能力范围内开展专业服务;对于社工自身来说,需加强自身能力建设,在此过程中也应注意增加对专业宣传力度,利用网络宣传的方式,增加社工专业的社会影响力。

关键词：社工角色项目执行专业独立性

黑龙江省农村成人学校人口教育项目执行情况终期报告（节选）

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成人教育 1995年第11期 27-28页

黑龙江省农村成人学校人口教育项目执行情况终期报告（节选）黑龙江省教育委员会（一九九五年八月十九日）１９９１年，黑龙江省４８所农村成人学校被确定为农村成人人口教育项目学校，承担国家教委与联合国人口基金合作的Ｐ２０项目工... 详细信息

黑龙江省农村成人学校人口教育项目执行情况终期报告（节选）黑龙江省教育委员会（一九九五年八月十九日）１９９１年，黑龙江省４８所农村成人学校被确定为农村成人人口教育项目学校，承担国家教委与联合国人口基金合作的Ｐ２０项目工作。５年来，各项目学校认真开展人口...

关键词：农村成人学校人口项目执行项目实施终期黑龙江省

嵌入路径对社工机构项目执行的影响——基于北京市的多案例分析

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嵌入路径对社工机构项目执行的影响——基于北京市的多案例分析

作者：徐宁杰华北电力大学(北京)

学位级别：硕士

改革开放以来我国社会结构发生了巨大变化,给人们各项活动带来众多机遇与挑战。从管理型向服务型政府转变过程中,社会组织慢慢纳入到解决公共问题,提供公共服务的主体中来。社工机构是社会服务类社会组织,在参与社区治理与服务中发挥专... 详细信息

改革开放以来我国社会结构发生了巨大变化,给人们各项活动带来众多机遇与挑战。从管理型向服务型政府转变过程中,社会组织慢慢纳入到解决公共问题,提供公共服务的主体中来。社工机构是社会服务类社会组织,在参与社区治理与服务中发挥专业作用,近年来实际开展政府购买服务项目过程中也取得了积极效应,获得基层各方认同。社工行业的发展是基层治理由政府主导转向多元开放治理的结果,所以其发展是作为外部力量主动或被动参与到本土治理的缓慢过程,我国著名社会学家王思斌教授称这一过程为社会工作嵌入式发展。改革开放以来我国社会结构发生了巨大变化,给人们各项活动带来众多机遇与挑战。从管理型向服务型政府转变过程中社会力量也逐渐发展,社会组织慢慢纳入到解决公共问题,提供公共服务的主体社会工作嵌入式发展实践是具体行动过程,也是政府购买服务项目背景下,社工机构开展项目申请、落地、执行等环节的路径选择。基层服务类社会组织如何与社区建构关系、以何种路径嵌入社区等,围绕社会组织与社区关系构建与互动问题最具现实意义。本文以北京市不同区县的三个性质相同的社会服务类社会工作机构为案例,以三种较为常见的嵌入方式:政策嵌入、关系嵌入、专业嵌入为视角,分析三种不同嵌入路径对项目执行效果产生哪些正向或负向影响。为突显某一嵌入路径的特殊效果,案例中将某种嵌入过程单独放大,突出不同嵌入路径对政府购买服务项目执行过程和效果产生哪些影响。通过分析得出,嵌入路径对社工机构项目执行的不同环节都能产生积极影响。其中政策嵌入是机构在前期申请项目、获得基层信任感的有力工具,关系嵌入方式能提高项目嵌入社区的行动效率,专业嵌入能使项目执行效果更具专业性,提高服务对象满意度,并促进社工机构与基层的可持续合作。最后得出社工机构实际的嵌入式发展中要以政策嵌入、专业嵌入为基本方式,为关系嵌入积累更多经验和社会资本。要兼顾多种嵌入路径,充分利用社工机构内部和外部一切资源,提高社会组织参与本土化治理的效率与效果。本文提出社工机构实践中的多路径嵌入,希望能够为现阶段社区服务类社会组织的基层实践提供更全面有效的行动方式,为社工机构与社区关系建立和项目顺利落地执行提供更多灵感。

关键词：嵌入路径社工机构政府购买服务项目执行项目执行效果

一线社工实务中的新管理主义——基于某小型项目执行经验的案例研究

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一线社工实务中的新管理主义——基于某小型项目执行经验的案例研...

作者：周雅妮内蒙古大学

学位级别：硕士

本研究以笔者暑假实习中,所执行的某小型项目期间的所见所闻为个案资料来源,呈现社工项目“履约”过程中一线实务的技术细节。本文通过实践者研究的研究方法,并借用新管理主义的理论视角,对项目执行经验展开分析。本研究由绪论、项目执... 详细信息

本研究以笔者暑假实习中,所执行的某小型项目期间的所见所闻为个案资料来源,呈现社工项目“履约”过程中一线实务的技术细节。本文通过实践者研究的研究方法,并借用新管理主义的理论视角,对项目执行经验展开分析。本研究由绪论、项目执行过程的描述与分析、研究结论三个部分构成,其中项目执行过程的描述与分析是根据项目执行的流程展开描述与分析。在项目执行过程中,发包方的明确要求必须按照合同约定的条款“严格执行”项目,但与此同时发包方却没有配套的“严格”评估机制,意在引导执行方在项目执行期间进行自我监督。执行方的应对方式是:按照发包方的具体要求一一提供相应的资料。“如何达标”、“如何在程序层面完成任务”成为一线社工最关心的问题。于是,一线的项目执行就变得特别的技术化、流程化,呈现为某种新管理主义的特征。通过研究发现,项目的执行由于合同及合同双方的不同属性而具有多个层次。项目的合同实际上是一个有缺口的、待完善的关系合同,在履约的过程中,合同既建立在政府外包项目的环境中,也存在于社区管理体制当中;执行项目的社工既是项目的执行方,也是社区管理体制下的社工,因此“博弈”与“应付”贯穿于整个项目执行过程中,通过描述项目执行的真实场景,呈现一份新管理主义影响下的内地社会工作服务项目执行的真实报告。

关键词：项目执行新管理主义社工实务

昆明市X区政府购买社区公共服务项目执行研究

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昆明市X区政府购买社区公共服务项目执行研究

作者：罗俊彪云南师范大学

学位级别：硕士

我国政府在市场经济体制改革中不断寻求新的突破,传统意义上政府主导的一元化公共服务供给模式已难以满足人们对美好生活的需要。近年来,国家不断加大民生和基本公共服务的投入,同时又稳步推进社会治理重心向基层下移,这对地方政府的治... 详细信息

我国政府在市场经济体制改革中不断寻求新的突破,传统意义上政府主导的一元化公共服务供给模式已难以满足人们对美好生活的需要。近年来,国家不断加大民生和基本公共服务的投入,同时又稳步推进社会治理重心向基层下移,这对地方政府的治理能力作出了重大考验。昆明市X区政府自2015年开始了购买社区公共服务项目的探索之路,已然总结出了一套相对成熟的模式,并一定程度上提升了社区公共服务的供给效率,树立了云南省域内政府购买社区公共服务的典范。但随之而来的问题也暴露明显,观其表面,各个社区公共服务项目皆顺利进行且如期完成,有的项目执行形式丰富、内容多样,但实际上与理想的项目效果有较大差距,表现在项目的执行未能扎根于居民群体的实际需求和有效回应社区公共议题等方面,结合历时性的考察,这一现象长期存在且亟待解决。因此,本文尝试从分析社区公共服务项目执行入手,运用文献研究法、个案分析法和访谈法,结合实地研究资料,探讨X区政府在供给社区公共服务中存在的问题,并对其提出具有针对性的对策和建议。本文主体分为六个部分。第一部分回顾和梳理了国内外政府购买社区公共服务的已有研究成果。第二部分从社区公共服务、政府购买公共服务和公共服务项目执行三个核心概念入手,界定本文的研究范围和对象。并以新公共管理理论和项目管理理论为基础,根据史密斯的政策执行过程模型,构建了“项目本身——执行主体——目标群体——执行环境”的分析框架。第三部分从X区基本情况、项目执行初衷和项目类别及预期目标介绍了X区政府购买社区公共服务项目的背景,以及概括了项目从无到有的发展历程,分别为初步萌芽期、成长探索期和相对成熟期三个阶段。第四部分从项目执行的过程、特点和结果入手,分析了项目执行的概况。从项目实施过程、资金供给、监督和绩效评估四个方面分析了项目执行过程;从导向性、渐进性、创新性和主体多元性分析了项目执行的特点;从项目执行情况统计、社区公共服务供给情况和项目评价与反馈总结了项目执行的结果。第五部分总结出X区政府购买社区公共服务项目执行存在的问题,具体为社区居民需求回应不充分、社会资本的培育力度不足、尚未建立高效的互助网络、未能有效推进社区自治、未形成社区服务范式和经济资本难以得到保障六个方面,并从项目本身、执行主体、目标群体和执行环境四个方面展开原因分析。第六部分提出从优化项目方案设计、提升政府自身执行效率、培养目标群体的参与意识和打造良好的项目执行环境四个方面,优化X区政府购买社区公共服务项目执行的过程,从而提升社区公共服务的供给效率,有效促进社区自治。

关键词：政府购买社区公共服务项目执行

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项目执行路线图

中国减灾 2012年第6X期22卷 24-25页