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矛盾视角下政府投资项目集中建设双主体协同机制研究

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矛盾视角下政府投资项目集中建设双主体协同机制研究

作者：孙宁东南大学

学位级别：硕士

政府投资项目集中建设管理模式通过整合使用单位与集中建设实施单位的资源,在提升项目管理专业性、降低监管难度、减少廉政风险方面优势突出,但实践中使用单位与集中建设实施单位的协同面临诸多矛盾性因素。因此,基于矛盾视角,本研究的... 详细信息

政府投资项目集中建设管理模式通过整合使用单位与集中建设实施单位的资源,在提升项目管理专业性、降低监管难度、减少廉政风险方面优势突出,但实践中使用单位与集中建设实施单位的协同面临诸多矛盾性因素。因此,基于矛盾视角,本研究的目的是探索政府投资项目集中建设双主体协同的矛盾困境及双主体协同机制。首先,通过22个案例资料及对60位专家的访谈数据,梳理当前政府投资项目集中建设管理模式下双主体协同现状,包含使用主体与建设主体的特征与职责范围、双方的合作关系、双方的协同内容与方式,作为研究双主体协同的矛盾困境的背景。接着,本研究应用质性研究方法,对专家访谈与案例资料等进行编码,梳理识别政府投资项目集中建设双主体协同中存在的矛盾困境。接着对应矛盾困境理论中对组织维度、执行维度、归属维度、学习维度与混合维度矛盾困境的定义,将双主体协同矛盾困境的识别结果归类于五个维度的矛盾困境中,得出九类矛盾困境,其中包括:(1)组织维度的分离与协调、授权与控制间矛盾困境;(2)执行维度的双主体间目标差异与冲突;(3)使用主体的归属维度矛盾困境与建设主体的归属维度矛盾困境;(4)学习维度的探索性学习与开发性学习间矛盾困境;(5)组织与执行混合维度的建设主体的高承诺与高绩效,学习与执行混合维度的使用主体既追求创新绩效又维持既有利益,组织与学习混合维度的项目管理标准化与使用需求个性化间的矛盾困境。然后,应用质性研究方法对专家访谈与案例资料等进行编码,总结应对以上矛盾困境的管理策略,作为优化双主体协同的机制。针对政府投资项目集中建设双主体协同过程的矛盾困境,提出五个维度的十三条双主体协同机制:(1)组织维度中,以正式机制界定组织界面、以信任机制建立双主体间耦合关系、以结构性协同机制构建双主体间协同组织、以程序性协同机制优化双主体间信息交互;(2)执行维度中,以直面策略保证双主体兼顾多元目标、以超越策略构建双主体的共同使命;(3)归属维度中,以善于平衡矛盾的领导者管理组织内冲突、以尊重差异与多元化提升组织凝聚力;(4)学习维度中,以市场激励机制激发集中建设实施单位的学习主动性、以结构分离与整合机制实现双主体协同学习;(5)混合维度中,通过与第三方合作保证高承诺与高绩效同步提升、转换使用单位基建管理人员角色定位以实现既有利益与创新绩效共创、以结构分离与整合机制保证标准化与个性化协同实现。本研究的理论价值在于补充了目前政府投资项目集中建设管理模式中有关双主体协同机制的研究,为集中建设管理模式的研究提供了新的矛盾性视角。实践价值体现在能够为政府部门引导行业发展、制定相关政策提供参考,并帮助使用单位与集中建设实施单位人员认识到矛盾困境的存在,应对矛盾困境的协同机制有利于指导从业者统一目标,整合资源,协同共创价值。

关键词：政府投资项目集中建设矛盾困境双主体协同机制

集中建设模式下政府投资项目建设监管体系研究

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江苏建筑 2023年第1期 149-153页

作者：娄永峰张亚静武文宗冯刚江苏省公共工程建设中心有限公司江苏南京210000 南京工程学院江苏南京210008 江苏建工设计研究院有限公司江苏南京210015 江苏省住房和城乡建设厅江苏南京210036

文章基于扎根理论,发现目前监管的主要问题以及形成的原因,从制度建设、机制确立、过程控制和绩效考核4个方面构建集中建设单位对参建单位建设行为的监管体系,对于政府投资工程集中建设模式下,规范对建设行为监管有着重要的借鉴意义。

关键词：扎根理论政府投资工程集中建设建设行为监管

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集中建设，让工程最优最省最廉 005

政府投资工程集中建设模式下设计管理的探索与创新——以南京医科大学公共卫生科教综合楼项目为例

新华日报

作者：刘春

政府投资工程建设模式正迎来前所未有的“强变革”。12月2日，省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，介绍3年来我省在政府投资工程集中建设方面的探索。据介绍，仅省级层面，共有46个省级政府投资集中建设项目，总投资131亿元、总建筑面积... 详细信息

政府投资工程建设模式正迎来前所未有的“强变革”。12月2日，省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，介绍3年来我省在政府投资工程集中建设方面的探索。据介绍，仅省级层面，共有46个省级政府投资集中建设项目，总投资131亿元、总建筑面积192万平方米，全部高效规范落实，实现国?

关键词：集中建设纪检监察

来源： cnki报纸评论

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cnki报纸

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建筑设计管理 2024年第8期41卷 31-36页

作者：于浩江苏省公共工程建设中心有限公司南京210000

为推动政府投资工程持续高质量发展,江苏省率先在全国范围内推广政府投资工程集中建设模式,印发了省政府规章《江苏省政府投资工程集中建设管理办法》。政府投资工程集中建设作为一种全新的管理模式,在项目管理实践中展现出了巨大的优势... 详细信息

为推动政府投资工程持续高质量发展,江苏省率先在全国范围内推广政府投资工程集中建设模式,印发了省政府规章《江苏省政府投资工程集中建设管理办法》。政府投资工程集中建设作为一种全新的管理模式,在项目管理实践中展现出了巨大的优势,同样也带来了一些新的挑战。文章以南京医科大学公共卫生科教综合楼项目为例,分析新模式下集中建设实施单位设计管理全流程管控要点,从建设单位视角对事先、事中、事后的设计管理进行了详细阐述,为集中建设全过程设计管理提供了经验。

关键词：政府投资集中建设建设单位设计管理实验室设计

政府投资项目集中建设模式的财政财务管理创新研究

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商业会计 2019年第23期 75-77页

作者：孙连营江苏省公共工程建设中心有限公司

推动政府投资工程由使用单位自行组织建设向由政府组建的专业平台机构集中组织建设转变,实现"投资、建设、监管、使用"相互分离,不断提高项目管理的专业化水平和财政资金的投资效益,是未来建筑业管理改革的趋势。文章对集中建设模式下... 详细信息

推动政府投资工程由使用单位自行组织建设向由政府组建的专业平台机构集中组织建设转变,实现"投资、建设、监管、使用"相互分离,不断提高项目管理的专业化水平和财政资金的投资效益,是未来建筑业管理改革的趋势。文章对集中建设模式下的项目使用单位与公建平台公司(集中建设单位)双主体财务核算及财政财务管理相关问题进行了探讨。

关键词：集中建设财政财务使用单位公建平台

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追忆光大银行大集中建设历程

金融电子化 2019年第10期 44-45页

作者：李子卿中国光大银行

中国光大银行在1992年成立,其经营管理基本遵循传统的银行业务发展,银行的科技工作没有受到重视,相对落后,影响了银行的业务发展。从1998年领导班子重组后,新的领导班子高度重视科技工作。光大银行先后开发了储蓄全国通存通兑系统、人... 详细信息

中国光大银行在1992年成立,其经营管理基本遵循传统的银行业务发展,银行的科技工作没有受到重视,相对落后,影响了银行的业务发展。从1998年领导班子重组后,新的领导班子高度重视科技工作。光大银行先后开发了储蓄全国通存通兑系统、人民币实时收付清算系统、阳光卡系统、综合信用管理系统、个人消费信贷系统、个人外汇买卖系统、网上银行系统等十几个应用系统,一举改变了科技手段落后的局面。特别是储蓄通存通兑系

关键词：光大银行大集中模式主机系统集中处理模式中国投资银行中间业务平台集中建设

江苏省省级集中建设项目组织模式及其监管机制的研究

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建设监理 2023年第3期 53-56页

作者：高飞江苏省公共工程建设中心有限公司江苏南京210000

政府投资工程项目的组织模式不断创新,从使用单位自行组织建设,发展到项目管理单位代建制、专业机构集中统一建设等模式,监管部门对政府投资工程项目的监管措施和重点也在不断调整完善。对这一发展趋势进行了分析,并针对江苏省省级集中... 详细信息

政府投资工程项目的组织模式不断创新,从使用单位自行组织建设,发展到项目管理单位代建制、专业机构集中统一建设等模式,监管部门对政府投资工程项目的监管措施和重点也在不断调整完善。对这一发展趋势进行了分析,并针对江苏省省级集中建设项目的双主体组织建设模式及其全过程监管机制进行了探讨。

关键词：建设项目组织模式江苏省集中建设使用单位监管机制

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保障性住房集中建设产生的社会问题及思考

经济师 2013年第2期 281-282页

作者：孙莉莉蚌埠市禹会区房管局安徽蚌埠233000

随着全国大量保障性住房的建成和入住,集中建设产生的社区边缘化,配套设施不健全,困难群体集聚以及社会治安等相关问题随之显现。文章就当前保障性住房集中建设产生的一系列社会问题进行了剖析,并得出了保障性住房应以集中建设为辅,配... 详细信息

随着全国大量保障性住房的建成和入住,集中建设产生的社区边缘化,配套设施不健全,困难群体集聚以及社会治安等相关问题随之显现。文章就当前保障性住房集中建设产生的一系列社会问题进行了剖析,并得出了保障性住房应以集中建设为辅,配套建设为主的结论,具有一定的现实意义。

关键词：保障性住房集中建设社会问题

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整体推进集中建设推动新农村建设跨越式发展

活力 2012年第6期 12-13页

作者：顾百文中共望奎县委书记

近年来，望奎县始终坚持把推进新农村建设作为缩小城乡差距、调整二元结构、加快科学发展的治本措施紧抓不放，坚持以人为本、多措并举、点面结合、统筹推进．以集中建设居民小区为牵动．全面加强新农村“路房水视电”等基础设施建设和... 详细信息

近年来，望奎县始终坚持把推进新农村建设作为缩小城乡差距、调整二元结构、加快科学发展的治本措施紧抓不放，坚持以人为本、多措并举、点面结合、统筹推进．以集中建设居民小区为牵动．全面加强新农村“路房水视电”等基础设施建设和生态环境建设，使农村生产生活条件得到较大改善、农民思想观念得到较大转变。特别是2011年，通过突出重点、集中推进，使新农村建设标准低、筹资难、推进慢等突出难题得到有效破解,新农村建设实现跨越式发展。

关键词：新农村建设现跨越式发展集中建设生态环境建设基础设施建设城乡差距二元结构科学发展