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侦查终结前讯问合法性核查制度刍议

法律适用 2020年第11期 165-174页

作者：田力男杨振媛中国人民公安大学

为防止非法讯问,尽早排除非法证据,强化"以审判为中心"的改革实效,我国提出构建侦查终结前讯问合法性核查制度。但因当下侦讯情况复杂、司法资源不充足、相关配套措施不完善,该制度仍处于讯问合法性分辨困难、启动时间上有分歧、办案线... 详细信息

为防止非法讯问,尽早排除非法证据,强化"以审判为中心"的改革实效,我国提出构建侦查终结前讯问合法性核查制度。但因当下侦讯情况复杂、司法资源不充足、相关配套措施不完善,该制度仍处于讯问合法性分辨困难、启动时间上有分歧、办案线索收集难、核查方式传统、监督刚性不足、庭审运用核查结论的方式异化等困境。通过辨析非法取供的方式,充分运用信息共享平台新兴技术手段,探究检察驻所的最优模式,增强监督刚性,改革庭审中核查意见的拘束力等途径实现该制度"以审判为中心"的应然定位。

关键词：讯问合法性核查侦查监督审判中心非法供述排除

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重大案件侦查终结前讯问合法性核查问题研究

重大案件侦查终结前讯问合法性核查问题研究

作者：汪秋梅西南政法大学

学位级别：硕士

2016年出台的《关于推进以审判为中心的诉讼制度改革意见》提出要探索建立重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度(以下简称讯问合法性核查),这是保障供述自愿性及保护犯罪嫌疑人权利的有益探索,同时也是审前阶段非法证据排除规则的进一... 详细信息

2016年出台的《关于推进以审判为中心的诉讼制度改革意见》提出要探索建立重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度(以下简称讯问合法性核查),这是保障供述自愿性及保护犯罪嫌疑人权利的有益探索,同时也是审前阶段非法证据排除规则的进一步完善。2020年出台的《最高人民检察院、公安部、国家安全部关于重大案件侦查终结前开展讯问合法性核查工作若干问题意见》(以下简称《核查意见》)对核查的案件范围、核查主体、启动程序等做了较为明确的规定。但因相关规定的不完善以及一些固有因素的影响,实践中存在对核查范围及启动时间的判断具有一定随意性、核查启动程序僵化、核查方式难以发挥实效以及核查结论可信度存疑等问题。因此,应进一步明确相关规定,以更好地发挥该制度的作用,加强检察机关对侦查活动的监督,规范侦查讯问,保障犯罪嫌疑人供述的自愿性,防止带病起诉,保障诉讼活动顺利进行。本文除引言外共三个部分,共计两万余字。第一部分对该制度在实践中的适用情况进行了分析。通过裁判文书及部分地区关于开展合法性核查的相关规定,就部分地区开展核查工作的具体方式、流程、适用情况做了归纳总结,展示了实践中适用讯问合法性核查制度的工作重点及运行情况。第二部分通过对第一部分所展示的数据进行分析,揭示该制度存在的主要问题。首先是制度规定不完善方面的问题,包括需要核查的案件范围不够明确、核查启动时间具有任意性、核查启动程序单一、异地羁押时核查主体有争议。其次是实践中暴露出的问题,包括人员结构和案件数量存在矛盾、核查方式效果有限、检察机关核查的中立性难以保证以及法庭的审查形式化等。第三部分通过对各地的实践综合分析,有针对性地提出对讯问合法性核查制度的完善构想。包括合理界定核查案件范围、灵活启动核查工作、酌情确定核查启动时间、明确异地羁押时核查主体、提升核查质效、转变旧有观念、坚持审查实质化等。

关键词：讯问合法性核查侦查监督非法证据排除

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侦查讯问合法性核查制度研究

侦查讯问合法性核查制度研究

作者：单翔宇中南财经政法大学

学位级别：硕士

遏制刑讯逼供等非法讯问行为历来是刑事诉讼程序关注的重点,对此学术界和实务界都提出了各种各样的制度构想和制度设计。讯问合法性核查制度的确立在规范侦查讯问行为、保障犯罪嫌疑人合法权益、提高诉讼效率方面具有积极作用。然而,讯... 详细信息

遏制刑讯逼供等非法讯问行为历来是刑事诉讼程序关注的重点,对此学术界和实务界都提出了各种各样的制度构想和制度设计。讯问合法性核查制度的确立在规范侦查讯问行为、保障犯罪嫌疑人合法权益、提高诉讼效率方面具有积极作用。然而,讯问合法性核查制度的相关规定并不明晰,很多学者对其认识也不够深入,对于一些关键问题仍然存在较多争议,没有形成统一的意见。此外,虽然很多地方对讯问合法性核查制度进行了细化,但具体规定并不一致,造成各地制度适用的混乱。对此,可以按照以下思路寻求上述问题的解决方案。即以讯问合法性核查制度的基本理论为基础,通过规范分析和实践分析准确理解讯问合法性核查制度的内容,全面考察制度运行现状,然后提炼出讯问合法性核查制度存在的问题并对其进行深入分析,最后有针对性地提出完善建议。在第一章,首先对讯问合法性核查制度的基本理论进行重点阐释。作为一项全新的制度,明确讯问合法性核查制度的含义是对其进行研究的前提。可以将其解读为针对重大案件,检察机关在侦查终结前对讯问的合法性进行调查、核实并据此得出讯问是否合法的意见的专门活动。将讯问合法性核查制度的性质定位为侦查监督,具有对非法证据排除规则的补充性、核查主体的二元性、不同主体核查权存在差异性的特点。其次,在明确讯问合法性核查制度内涵的基础上,探究其理论基础,从而为制度研究提供正当性指引。权力制约理论、法律监督理论、人权保障理论可以为讯问合法性核查制度提供理论支持。最后,对讯问合法性核查制度的价值进行探讨分析,明确制度运行所要达到的目标。综合来看,讯问合法性核查制度的功能主要体现在强化侦查监督、及时发现并排除非法证据、丰富检方证明手段三方面。在第二章,主要通过规范分析和实践分析,全面考察讯问合法性核查制度的运行现状。首先在规范分析方面,主要是通过深入分析讯问合法性核查制度的相关规范性文件,梳理其发展历程、评析规范特点并全面解读规范内容,有助于对讯问合法性核查制度有更加系统的了解。其次,在实践分析方面,从地方常规实践、创新实践以及适用讯问合法性核查制度的案例三方面入手,全面考察制度运行现状。随着讯问合法性核查制度的不断发展,很多地方都开展了相关实践,常规做法为扩大核查覆盖面、细化核查工作流程、推动制度落地成实。创新举措为广东省台山市的“公开听证+远程连线+律师全覆盖”模式、天津市河西区检察院的高科技核查方式、温州市龙湾区检察院的“一案一人一卡”制度。本文通过考察适用讯问合法性核查制度的相关案例,发现由于缺乏统一的标准,各地对适用讯问合法性核查制度的案件类型的具体规定存在差异,造成司法实践中制度适用的混乱。核查结论在证据收集合法性的证明中具有证据意义,证明力高于其他证据,法院也将其作为主要依据。第三章主要是在前文的基础上,分析讯问合法性核查制度存在的问题,以找准制度完善的方向。具体而言,在适用范围方面,存在核查案件类型不明确,适用阶段和适用对象过窄的问题。在程序设置方面,存在异地羁押核查主体不明确、启动方式及对应时间模糊、核查方式存在缺陷的问题。在运行效果方面,存在核查主体客观中立性存疑、核查效力刚性不足、核查结论证明功能异化的问题。在配套制度方面,讯问录音录像制度和辩护律师参与核查制度的不完善,制约了讯问合法性核查制度的发展。第四章主要是提出完善讯问合法性核查制度的可行性建议。为了推动讯问合法性核查制度的科学发展,保障制度运行实效,需要从以下四个方面进行完善:第一,明确核查范围。一方面要合理界定“其他重大案件”的范围,另一方面创新性地提出要从适用对象和适用阶段两方面扩大核查范围。第二,规范核查基本程序。可以通过明确异地羁押案件核查主体、明晰核查启动方式及对应时间、充实核查具体方式进行完善。第三,要落实核查实效。具体可以通过加强对核查主体的监督制约、增强核查结论的刚性、合理确定核查结论的证明功能来实现。其中,对于加强对核查主体监督制约,本文进行了重点讨论,提出可以采取加强内部和外部监督以及改变检察监督驻所模式的方式。第四,完善配套制度。具体可以通过健全讯问录音录像制度和建立核查询问时律师在场制度来实现。

关键词：讯问合法性核查侦查监督非法讯问非法证据排除

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重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度研究

重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度研究

作者：李婧祎湘潭大学

学位级别：硕士

近年来一系列的冤假错案虽被纠正,但大量的事实和教训证明这每一个冤错案件的发生都与刑讯逼供等非法讯问行为密切相关。在这样的前提下,2016年两高三部首次提出了要探索建立重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度,之后经过不断的制度... 详细信息

近年来一系列的冤假错案虽被纠正,但大量的事实和教训证明这每一个冤错案件的发生都与刑讯逼供等非法讯问行为密切相关。在这样的前提下,2016年两高三部首次提出了要探索建立重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度,之后经过不断的制度探索和各地的试点建设,于2020年1月最高检、公安部、国家安全部正式发布了《关于重大案件侦查终结前开展讯问合法性核查工作若干问题的意见》,通过18个条文勾勒出了制度运行的基本框架。这一制度以程序正义理论、人权保障理论、权力制约理论为理论基础,其实质上是检察机关履行侦查监督职能的一种全新方式,并且要求检察机关在进行核查工作时需要遵循客观公正,保守秘密和“以审判为中心”的基本原则。但从当前的制度规定以及结合近年来的实践运行情况看,会发现还存在很多值得进一步探讨的问题,例如“其他重大案件”范围含糊不清、“侦查终结前”时间界定模糊、当前依通知启动的方式过于单一、“二元主体”的设置存在诸多缺陷、核查方式无法满足核查工作实际所需以及核查结论的形式单一、对侦查机关缺乏监督的刚性、在法庭上的效力异化等等。因此,为了能够解决这些问题,可以从核查的案件范围、启动方式及启动时间、核查主体、核查方式、核查结论等方面予以一一完善,同时还可以建立与完善其他相关的配套措施,比如加强各部门及司法机关间的协调配合、对讯问合法性核查工作进行案件化、平台化管理等,最终使得制度得以完善,促使其在实践中能够更好地运用、更充分地发挥其制度效用。

关键词：重大案件讯问合法性核查刑讯逼供排除非法证据

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侦查终结前讯问合法性核查研究

侦查终结前讯问合法性核查研究

作者：张明达中国人民公安大学

学位级别：硕士

讯问合法性核查制度是侦查讯问监督机制的创新,其设立的目的是排除因非法讯问所获取的犯罪嫌疑人口供,防范侦查讯问中可能存在的刑讯逼供、非法取证行为,最大程度避免“带病案件”进入审判程序,减少刑事错案发生的概率。本文围绕讯问合... 详细信息

讯问合法性核查制度是侦查讯问监督机制的创新,其设立的目的是排除因非法讯问所获取的犯罪嫌疑人口供,防范侦查讯问中可能存在的刑讯逼供、非法取证行为,最大程度避免“带病案件”进入审判程序,减少刑事错案发生的概率。本文围绕讯问合法性核查,充分考察了关于讯问合法性核查、侦查讯问监督、侦查阶段非法证据排除等三个方面的研究成果,梳理了我国涉及侦查讯问的法律法规,并通过对2016年至2019年的121个地方各级检察机关讯问合法性核查实践案例及近三十余年来中国发生的127起被纠正的重大冤错案件的剖判,析出非法讯问存在的主要问题与地方讯问合法性核查实践中的困境。在此基础上,文章有针对性的从七个方面提出了完善讯问合法性核查制度的建议,一是当前要暂时以驻所检察室为主体,在条件允许后逐步过渡至专职核查小组;二是以列举式为主,兼顾概括式的方法限定核查案件的范围;三是构建以三种方式并重的核查启动格局,避免漏查核查范围内的案件;四是核查方式应以询问为主,但是要赋予核查人员相应的调查权;五是核查的重点要放在是否存在暴力讯问、变相肉刑上,同时注意讯问策略与威胁、引诱、欺骗取证的区分;六是要注意核查结论的落实与反馈,并构建起核查结论的复核、复议程序;最后还讨论了其他相关制度,主要内容包括异地羁押异地核查、核查工作中的内外衔接协作、核查人员的考核与追责。

关键词：讯问合法性核查侦查讯问监督非法证据排除刑讯逼供非法取证

检察机关讯问合法性核查制度的理论与实务问题研究

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检察机关讯问合法性核查制度的理论与实务问题研究

作者：吕敏四川大学

学位级别：硕士

在当前我国的司法证明体系中,口供依托其独特价值和内容,占据着重要地位,非法口供的排除,一直是非法证据排除制度的重点和难点。自两个证据规定出台,2012年刑事诉讼法增设国家尊重和保障人权、非法证据排除等规则后,非法证据排除的力度... 详细信息

在当前我国的司法证明体系中,口供依托其独特价值和内容,占据着重要地位,非法口供的排除,一直是非法证据排除制度的重点和难点。自两个证据规定出台,2012年刑事诉讼法增设国家尊重和保障人权、非法证据排除等规则后,非法证据排除的力度加大,开始多元主体非法证据排除模式的新探索,从审前到审判都构建起较为完善的框架体系。排非的程序不可谓不少,但是非法证据排除的顽疾却一直未能治愈,屡见报端的司法负面舆情不时触动公众的敏感神经。如果说非法证据排除规则是刑事诉讼制度的“软肋”,那么审前非法证据排除则是“软肋”上无比脆弱的一环,未能受到重视和落实。正本才能清源,为遏制非法讯问的产生,有必要充分发挥检察机关的监督与制约作用。2016年最高人民检察院探索建立的重大案件讯问合法性核查制度,强化了检察机关审前监督权。经过几年的探索与实践,讯问合法性核查制度的构建已渐成体系,并于2020年1月出台了正式的立法文本——《最高人民检察院、公安部、国家安全部关于重大案件侦查终结前开展讯问合法性核查工作若干问题的意见》。据此,本文聚焦于理论、实务两个维度对讯问合法性核查制度进行系统性的梳理和研究,尝试探索当前法治环境下核查制度程序设计理念和实践样态上的不足,期望能够为学者研究和制度完善提供有益的参考。具体分为五个部分,第一部分绪论,介绍本文的研究背景、选题意义和文献综述。第二部分首先解释讯问合法性核查制度的内涵,包括性质和制度定位等范畴,对制度的相关立法生成脉络和理论基础剖析,重点解决讯问合法性核查制度是一个什么样的程序机制,对制度有一个全局性的把握。其次,与传统侦查监督制度比较,对比分析核查制度独特的程序和实体价值,说明制度建立的必要性。第三部分是本文的主要创新点之一。以《核查意见》为研判对象,同时结合新刑事诉讼法及司法解释等相关规定,立足文本,围绕“核查主体、核查案件范围、核查结果运用”等三方面对讯问合法性核查制度的理论逻辑展开分析和思考,指出在现存的法律体系下,该制度创设的理论基础存有明显问题,需要予以明确和规范。第四部分着眼于实践样态的考察,通过实地调研了解核查制度基本操作流程和网络平台文书搜集的形式,对司法实践中检察机关已开展过的讯问合法性核查案例逐一梳理,探讨在核查制度理论根基薄弱的背景下,实务操作中存在的难点和困惑,最后利用数据对比的形式,指出核查制度实际上监督实效性弱,难以发挥非法口供排除的预期效果。第五部分是对核查制度的一个总结性分析。在结论部分,笔者阐述了自己对于核查制度新的见解,认为当下核查制度理论上与实体上的困境与其程序设计理念存在着紧密的关系,应该从根本上予以反思,同时至少可以从制度本身和配套机制两大方面寻找破解困局之路。

关键词：检察机关讯问合法性核查非法口供非法证据排除

“重大刑事案件侦查终结前讯问合法性核查制度”的现状与完善

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司法改革论评 2017年第2期 210-219页

作者：张平西南政法大学重庆市人民检察院第五分院执检处

刑事检察执行部门负责具体实施“重大刑事案件侦查终结前讯问合法性核查制度”有利于促进检察机关诉讼职能与监督职能相分离、具有发现线索及时性的时间优势,同时也使得犯罪嫌疑人申述的渠道更畅通。但是,由于制度与操作层面缺少应有的... 详细信息

刑事检察执行部门负责具体实施“重大刑事案件侦查终结前讯问合法性核查制度”有利于促进检察机关诉讼职能与监督职能相分离、具有发现线索及时性的时间优势,同时也使得犯罪嫌疑人申述的渠道更畅通。但是,由于制度与操作层面缺少应有的规范,因此,应从建立健全核查细则、强化核查监督等方面加以完善。

关键词：讯问合法性核查细则监督

重大案件侦查终结前讯问合法性核查与非法证据排除之语境参差——兼论重大案件讯问核查的独立价值

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上海公安学院学报 2023年第1期33卷 77-84页

作者：陈敏亚朱严谨顾忠华上海市闵行区人民检察院上海201199 上海市闵行区人民检察院第四检察部上海201199

重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度随非法证据排除的不断推进应运而生,但因其规则设置中存在核查内容限缩、启动方式受限、核查窗口过窄、制度设计缺陷等情况未能与我国非法证据排除体系完全兼容。然而跳出思维桎梏来分析该项制度,... 详细信息

重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度随非法证据排除的不断推进应运而生,但因其规则设置中存在核查内容限缩、启动方式受限、核查窗口过窄、制度设计缺陷等情况未能与我国非法证据排除体系完全兼容。然而跳出思维桎梏来分析该项制度,可知其并非单纯地在排非规则羽翼下细化和落实方案,而是作为一种特殊的补充制度,从便宜性、荷载度、实效性、保护力等多方面考量均具有独立价值。从规则的演进、两种制度间的语境差异、前者的独立价值以及可进一步探索的优化完善方向出发,结合实务,通过对二元判断式规则、场景的预设及对策、数据赋能与人工智能等相关前景分析,提出完善与重塑方向。

关键词：重大案件讯问合法性核查非法证据排除同步录音录像

论重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度的完善路径

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北京警察学院学报 2020年第5期 23-29页

作者：朱琼宇中国人民公安大学北京100038

探索建立重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度,有利于加强我国检察机关对于侦查讯问活动的监督力度,尽早发现并遏制刑讯逼供等非法取证行为,防止“带病证据”被作为提请批准逮捕、移送审查起诉的依据。该制度规定本身以及司法实践过... 详细信息

探索建立重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度,有利于加强我国检察机关对于侦查讯问活动的监督力度,尽早发现并遏制刑讯逼供等非法取证行为,防止“带病证据”被作为提请批准逮捕、移送审查起诉的依据。该制度规定本身以及司法实践过程中存在核查案件范围不明确、核查启动方式单一、核查主体的确定仍待考量、缺乏对核查人员的监督问责机制等问题。通过设置三种标准以限定核查案件范围、明确多元核查启动方式、逐步成立专职核查小组、探索建立对核查主体的监督问责机制四个途径可以进一步完善重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度。

关键词：检察监督重大案件侦查讯问合法性核查