检索结果-南通市图书馆

作者：饶雪莹青海师范大学

学位级别：硕士

长期以来,在特定的历史环境中,公务员晋升“单轨制”的的影响,成为公务员尤其是基层公务员的发展瓶颈,这也使得公务员职务晋升难、职业发展通道狭窄等一系列问题长期存在,公务员职务与职级并行制度实现了公务员晋升由“单轨制”向“双... 详细信息

长期以来,在特定的历史环境中,公务员晋升“单轨制”的的影响,成为公务员尤其是基层公务员的发展瓶颈,这也使得公务员职务晋升难、职业发展通道狭窄等一系列问题长期存在,公务员职务与职级并行制度实现了公务员晋升由“单轨制”向“双轨制”的转变,是推进我国公务员管理的一项重大措施,是深化行政体制改革的必然要求,具有十分重要的意义。为了更好地促进基层公务员职业发展以及完善职务与职级并行制度,本文就以G县公务员为研究对象来进行深入研究。在文章中,本文主要通过文献研究法、问卷调查法以及访谈法等研究方法全面了解当前G县职务与职级并行制度实施情况,探究G县公务员的职业发展,并将调研数据汇总、归纳,并对实施情况调查结果进行分析。自从G县职务与职级并行制度实施开始,截至2023年10月,G县部分职务晋升无望的公务员通过制度实施,晋升了职级,提高了工资待遇。但在此背景下G县公务员的职业发展仍然存在诸多问题,有很多亟需完善进步的地方。通过实践调查分析可以得出:第一,在影响职业发展的各个因素中,公务员对各个因素的满意度感知从高到低的排序依次为个人层面>社会环境层面>组织制度层面>工作单位层面,其中组织制度和工作单位存在的不足较多。第二,G县公务员职业发展与社会环境、组织制度、工作单位和个人因素具有线性相关性,其中组织制度是影响最大的因素。第三,为有效地提高基层公务员的职业发展,在社会层面应持续营造风清气正的政治生态环境,正向引导社会舆论;在组织层面应完善选拔录用制度,提升晋升制度建设科学性,优化考核评价体系,建立健全的激励保障体系,让培训教育发挥出应有的作用;工作单位则需要做到任人唯贤,建立积极健康的工作环境;从个人来看,则要注重个人成长和个人发展,在基层工作当中不断磨炼和提升自己。

关键词：职务与职级并行制度 G县基层公务员职业发展

职务与职级并行制度下E市公务员职级晋升问题研究

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职务与职级并行制度下E市公务员职级晋升问题研究

作者：石明鑫长春工业大学

学位级别：硕士

公务员作为党和国家工作的执行者,是各级政府直接面向人民群众的渠道,承担着相应的指挥、组织及协调工作,他们的工作状态会影响政府在人民群众心目中的形象。如何激发他们的工作积极性,引导他们担当作为,激励他们承担责任,拓宽他们的晋... 详细信息

公务员作为党和国家工作的执行者,是各级政府直接面向人民群众的渠道,承担着相应的指挥、组织及协调工作,他们的工作状态会影响政府在人民群众心目中的形象。如何激发他们的工作积极性,引导他们担当作为,激励他们承担责任,拓宽他们的晋升空间,成为新时代迫切需要解决的问题。公务员职务与职级并行制度实施目的在于调动公务员的主动性、积极性及创造性,通过建立与职务晋升通道并行的职级晋升通道,将职级与待遇挂钩,通过职级晋升便可提高工资福利待遇。这一制度的实施对于完善公务员制度,促进公务员分类管理,拓宽公务员尤其是基层公务员职业发展空间提供了可能。同时,职级全面推行后有利于解决非领导职务产生的属性界定不清、设置不科学等问题。然而,职级晋升能否充分发挥出制度的正向作用,取决于其实施效果以及实施过程中暴露出的相关问题是否被完善。因此,在了解职级晋升实施情况的基础上,分析其在实施过程中产生的相关问题及其原因,进而为职级晋升的优化完善提供一些建议,是非常必要的。本文通过学习和归纳国内外相关文献,在分析梳理相关研究的基础上,结合我国公务员制度相关法律法规,基于公平理论、期望理论和需求层次理论,结合E市的实际情况,运用访谈法及问卷调查法对职级晋升实施情况进行调查分析。通过调查分析发现职务与职级并行制度下E市公务员职级晋升实施中显现出一些问题:一是制度宣传推广程度不够;二是职级晋升后工资涨幅不明显;三是职级晋升监督机制不够完善;四是职级晋升考核机制针对性不强;五是职级晋升独立性较弱。究其原因,主要体现在制度宣讲、工资配套制度、监督机制、考核机制和职级晋升独立性等方面。在原因分析的基础上提出以下完善建议:一是加强制度宣讲工作;二是保障工资福利待遇:构建多渠道财政保障机制,加大职级与工资挂钩力度;三是完善监督机制:健全内部和外部监督机制,加强职级晋升全过程监督,建立职级晋升后监督机制;四是构建职级晋升考核机制:建立专用考核机制,细化晋升考核内容,壮大充实考核队伍,建立专门的协调管理部门;五是优化职级制度设计:探索建立破格晋升,设置恰当晋升数量,建立竞争淘汰机制。

关键词：公务员职务与职级并行制度职级晋升

职务与职级并行制度背景下基层公务员队伍稳定性及对策研究 ——以N市W局为例

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职务与职级并行制度背景下基层公务员队伍稳定性及对策研究 ——...

作者：周琪泰南昌大学

学位级别：硕士

2019年6月1日,《公务员职务与职级并行规定》开始施行,政府试图解决基层政府机关和公务员中普遍存在的“晋升慢、待遇低、留人难”等问题,基层公务员是党和国家政策执行的基石,基层干部队伍的稳定性直接关系到国家政策的落实。但是,在... 详细信息

2019年6月1日,《公务员职务与职级并行规定》开始施行,政府试图解决基层政府机关和公务员中普遍存在的“晋升慢、待遇低、留人难”等问题,基层公务员是党和国家政策执行的基石,基层干部队伍的稳定性直接关系到国家政策的落实。但是,在公务员群体中,有不少基层公务员对职务与职级并行规定由最初“心存期待”转变为“有所抱怨”,纷纷通过各种渠道离开基层岗位,与《公务员职务与职级并行规定》出台的初衷背道而驰。当前职务与职级并行制度的研究也主要集中于实施前的状况,缺乏对后续的跟踪问效研究;既有的对基层公务员队伍稳定性研究局限于原因和对策分析,缺乏的全面性和系统性研究,特别是在该制度实施的背景下,缺乏对基层公务员队伍稳定性的实证研究。目前职务与职级并行制度已在全国推行实施两年,结合该制度实证分析基层公务员现状和思想状况,了解基层公务员的离职原因,并提出应对措施和改进方法,能够为稳定基层公务员队伍提供智力支持,对完善职务与职级并行制度、提高政府治理能力和治理体系现代化具有较强的现实意义。本文将以垂管单位N市W局为例,阐述职务与职级并行制度在该局的实行情况,通过案例、访谈、问卷调查了解W局的人才流失情况和基层公务员的思想状态,结合ERG理论、期望理论、波特一劳勒综合激励模型理论,从“个人离职意愿”、“公务员队伍结构”、以及“整体激励性”三个方面,分析和探讨基层公务员队伍稳定性的内外部因素。行文最后又根据上述三个方面的原因,有针对性地提出了稳定基层公务员队伍的政策建议,为提高基层政府治理能力和治理体系现代化提供决策依据。

关键词：职务与职级并行制度基层公务员稳定性影响因素对策

职务与职级并行制度对基层公务员职业倦怠影响研究：基于制度评价的中介效应

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职务与职级并行制度对基层公务员职业倦怠影响研究：基于制度评价...

作者：左晓颖山东大学

学位级别：硕士

基层公务员职业倦怠问题逐渐得到学术界的广泛关注,提高基层公务员干事创业的积极性,建设忠诚、干净、担当的高素质专业化队伍,预防和化解基层公务员职业倦怠对于适应我国新时代新发展局势有着十分重要的实践意义。职务与职级并行制度... 详细信息

基层公务员职业倦怠问题逐渐得到学术界的广泛关注,提高基层公务员干事创业的积极性,建设忠诚、干净、担当的高素质专业化队伍,预防和化解基层公务员职业倦怠对于适应我国新时代新发展局势有着十分重要的实践意义。职务与职级并行制度旨在扩展基层公务员的晋升空间,保障基层公务员的收入待遇,有助于提升基层公务员工作积极性,进而化解他们的职业倦怠。本文以L县基层公务员为研究对象,基于双因素理论的指导进行构思,结合相关文献研究结果,运用实证研究,探索职务与职级并行制度与基层公务员职业倦怠之间的关系和影响机理。具体研究路径为:从基层公务员感知视角出发,将基层公务员的制度感知作为因变量,确定了制度公平感和制度合理感作为制度感知的两个维度;创新性引入制度评价作为中介变量,并以制度满意度作为其评价指标;以基层公务员职业倦怠作为自变量,确定了其三个测量指标即情绪衰竭、玩世不恭和成就感低下。对制度感知、制度评价以及职业倦怠之间的关系进行研究,建立了变量之间的假设关系,构建了制度感知、制度评价与职业倦怠的关系模型。本研究对L县281名基层公务员进行了问卷调查,运用spss24.0软件对调查数据进行分析,对研究假设进行了逐一验证,并探索了变量之间的关系,得出以下研究结果:一是制度感知、制度评价以及职业倦怠在人口统计变量上存在差异;二是制度感知与制度评价之间存在着正相关关系,制度感知、制度评价与职业倦怠均存在负相关关系,对于职业倦怠有着一定的预测能力;三是制度感知的制度公平感、制度合理感两个维度不仅可以直接预测职业倦怠的变化情况,并且可以通过制度满意度的中介作用预测职业倦怠的变化情况。据此,本文也提出了增强职务与职级并行制度化解基层公务员职业倦怠效果的相关对策建议。最后,阐述了研究的不足之处,并对未来进行研究进行了相应的展望。

关键词：职务与职级并行制度基层公务员职业倦怠双因素理论

职务与职级并行制度对公务员工作积极性的影响效用研究

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职务与职级并行制度对公务员工作积极性的影响效用研究

作者：徐海霞福建师范大学

学位级别：硕士

公务员职务与职级并行制度是国家制定发布的提高公务员工作积极性的重要制度,对于拓宽公务员晋升渠道、提高公务员工资福利待遇、稳定公务员队伍等方面有着重要作用。为最大程度上发挥制度对公务员的激励效用,就要充分考虑到公务员对制... 详细信息

公务员职务与职级并行制度是国家制定发布的提高公务员工作积极性的重要制度,对于拓宽公务员晋升渠道、提高公务员工资福利待遇、稳定公务员队伍等方面有着重要作用。为最大程度上发挥制度对公务员的激励效用,就要充分考虑到公务员对制度感知状况以及制度实施后公务员的工作积极性的状况。研究采用问卷调查的方法,以湖北省的147名公务员为研究对象,以制度知晓度、制度满意度、制度公平感和制度期望度来衡量公务员对职务与职级并行制度的感知状况,以工作满意度、工作绩效和离职倾向来衡量公务员工作积极性的表现状况,通过SPSS22.0统计软件探索职务与职级并行制度对公务员工作积极性的影响效用。研究发现:公务员的制度知晓度、制度满意度、制度公平感、制度期望度以及工作满意度、工作绩效和离职倾向会因公务员的不同背景而存在显著差异。具体结果显示,制度知晓度显著正向影响公务员工作满意度,制度满意度显著负向影响公务员工作绩效,制度公平感显著正向影响公务员工作满意度和工作绩效,制度期望度显著正向影响公务员工作满意度、工作绩效和离职倾向。基于此,研究从制度宣传、制度监督、绩效考核等方面提出对策建议,以期促进制度激励效用最大化,从而提高公务员的工作积极性。

关键词：公务员职务与职级并行制度工作积极性

职务与职级并行制度对A市县（区）税务系统公务员的激励研究

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职务与职级并行制度对A市县（区）税务系统公务员的激励研究

作者：路艺琳华侨大学

学位级别：硕士

A市县(区)级税务系统的公务员实施职务与职级并行的激励制度已有一段时间,该制度一定程度提高了公务员薪酬、职位、职务等满意度,目前已经进入到新的实施阶段,因此面临着许多新的形势,产生一定的问题,需要结合A市县(区)级税务系统的实... 详细信息

A市县(区)级税务系统的公务员实施职务与职级并行的激励制度已有一段时间,该制度一定程度提高了公务员薪酬、职位、职务等满意度,目前已经进入到新的实施阶段,因此面临着许多新的形势,产生一定的问题,需要结合A市县(区)级税务系统的实际情况与公务员制度改革的实际情况,提出改进的建议。首先,论文采用问卷调查方法,分析A市县(区)级税务系统公务员实施职务与职级并行的激励制度的现状及取得的成效,提高公务员的工作期望和物质薪酬满意度,但是,通过进一步分析发现,该制度也存在一些问题,比如晋升职级规范不明确执行存在偏差,职级考核的科学性和有效性不足,激励监督制度缺乏反向激励,效果不明显,在实施职级晋升的大背景下,税务系统公务员对职业生涯的规划依然比较缺乏。其次,论文分析A市县(区)级税务系统公务员实施职务与职级并行激励制度产生问题的原因,具体为缺乏独立完善的激励制度体系,缺乏有针对性的实地调研,行政文化受到官本位思想严重,基层历史遗留实际情况比较复杂。本文为提高该市县(区)税务系统公务员职务与职级并行制度激励成效,基于期望理论、人力资本理论等,提出改进的建议,健全完善独立的职务与职级晋升体系,明确职级晋升规范,协调区域和代际平衡,完善职务与职级晋升条件;动态调整指标使职级晋升科学化,强化绩效考核方法提高有效性;健全常态化的监督管理制度和反向激励制度,提高激励的公平公开水平;加强行政服务文化建设提高职业规划指导,加强公务员职业规划培训指导,创造更多的职务与职级晋升岗位和机会。

关键词：公务员职务与职级并行制度激励税务系统

职务与职级并行制度对大连市公务员的激励影响研究

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职务与职级并行制度对大连市公务员的激励影响研究

作者：苍禹茜大连理工大学

学位级别：硕士

本文主要研究职务与职级并行制度对大连市公务员的激励影响。通过前期查阅相关政策、法规、文献等资料,了解公务员激励机制的概念和其所涵盖的薪酬、晋升、奖惩、考核四方面内容。通过对以上四方面激励机制的比较,得出晋升机制对公务员... 详细信息

本文主要研究职务与职级并行制度对大连市公务员的激励影响。通过前期查阅相关政策、法规、文献等资料,了解公务员激励机制的概念和其所涵盖的薪酬、晋升、奖惩、考核四方面内容。通过对以上四方面激励机制的比较,得出晋升机制对公务员的激励效果最为明显的结论。2015年以前只有职务晋升这一种渠道,在实际实施过程中,尤其在基层,产生了很多负面的效果。为解决此问题,中央办公厅下发文件,在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。该项制度在大连市已实施了两年时间,对此项制度激励效果的研究还很少,因此本文将研究重点放在职务与职级并行制度对大连市公务员的激励影响研究上。晋升激励机制是在我国职位分类制度基础上形成的,因此,对于职务与职级并行制度对大连市公务员的激励影响研究也应该首先需要了解我国的职位分类制度,以进一步明确职务、职级、级别等核心概念,同时,结合激励制度相关理论,理解职位分类制度下晋升激励机制的产生。通过对我国公务员人事分类制度历史变革的研究,从历史的角度分析我国各阶段人事分类制度对公务员的激励影响,得出现行职位分类制度在激励方面的负面影响和在县以下机关推行职务与职级并行制度的必要性。本文的研究过程是选取有代表性的县级市、区作为样本,向执行职务与职级并行制度地区的公务员发放问卷调查,通过对数据的汇总分析,得出该项制度对公务员的实际激励影响程度及满意程度。同时通过对有代表性的公务员及执行该项制度的人事工作人员进行访谈,得出该项制度执行的实际效果。通过对以上研究途径得到的结果进行总结归纳,分析得出职务与职级并行制度对大连市公务员产生激励效果和影响激励效果发挥的原因,并从制度设计、实施规划、制度支持等角度,提出消除影响激励效果发挥因素的对策,从而完善该项制度,更好地激励大连市基层公务员的工作积极性。

关键词：职务与职级并行制度激励影响基层公务员

职务与职级并行制度下基层税务干部激励问题及对策研究——以D区税务局为例

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职务与职级并行制度下基层税务干部激励问题及对策研究——以D区...

作者：郑棪陕西师范大学

学位级别：硕士

党的十九大之后,国家发展有了对人才的新需求,建设高素质干部队伍刻不容缓。在新形势下,国家对在公务员队伍中占据多数的基层干部提出了更高的素质要求。但是,由于基层机关单位级别低、职务晋升“天花板”效应明显,对基层干部的工作积... 详细信息

党的十九大之后,国家发展有了对人才的新需求,建设高素质干部队伍刻不容缓。在新形势下,国家对在公务员队伍中占据多数的基层干部提出了更高的素质要求。但是,由于基层机关单位级别低、职务晋升“天花板”效应明显,对基层干部的工作积极性形成了负面作用,不利于基层干部队伍建设。在这种背景下,国家开始了对职务与职级并行制度的探索,经过多次试点之后,于2015年在县级以下机关初步实行、2019年全面展开,大大激发了基层的工作热情。党的十八大以来,财税体制改革的工作一直没有停歇,实现税收治理能力现代化离不开高素质的基层税务干部队伍。然而,征管体制改革后,存在人员冗杂、晋升困难等多种问题,十分不利于基层税务干部工作积极性的发挥。2020年,全国各级税务机关开始落实职务与职级并行制度,极大地提高了基层税务干部的晋升空间和各项待遇。然而,由于上层制度设计和基层制度落实中仍存在许多问题,导致职务与职级并行制度在基层税务机关落实中激励性大打折扣,在干部激励方面存在诸多问题。由于这一制度全方位铺开的时间尚短,所以关于2019年职级并行新规的各项研究非常少,因此有必要对职务与职级并行制度下的基层税务干部激励问题进行研究,并及时地提出有效的优化对策及建议。本文以D区税务局的案例为分析对象,对该局税务干部发放调查问卷、进行人员访谈,在此整理调查数据的基础上充分剖析D区税务局在职务与职级并行制度实行中存在的基层税务干部激励问题,通过对围绕晋升机制所带来的薪酬、考核等激励效果进行分析,对该制度实行后仍然存在的实际问题进行原因解析并提出优化建议。正文共有六个部分。第一部分为绪论;第二部分为相关概念和理论基础;第三部分为职务与职级并行制度的历史沿革与激励效果分析;第四部分主要分析了职务与职级并行制度下D区税务局税务干部激励中存在的问题及成因;第五部分为对职务与职级并行制度下基层税务干部激励问题的优化建议;第六部分为结语。公务员职务与职级并行制度客观上提高了基层税务干部的待遇和晋升空间,为他们开辟了一条不同于以往的晋升道路,但是由于上层制度设计中存在选拔标准不够细化、缺乏配套措施和过渡政策、职务职级不能完全剥离等缺陷,加上基层在制度实行过程中缺乏科学的考核机制、政策实施不够透明等问题,导致职务与职级并行制度的实行对基层税务干部的激励作用有限,不能最大限度地激发基层税务干部工作热情,甚至由于其中存在的问题对基层税务干部激励起到反向作用。建议从上层制度设计、政策落实力度、基层干部培养等三个方面进行改进,及时出台相关措施,不断健全职务职级晋升机制,弥补职务与职级并行制度实行中存在的激励性不足问题,提高职务与职级并行制度激励作用的发挥,不断拓宽以基层税务干部为代表的的基层公务员职级晋升通道,进一步完善国家干部人事管理制度。

关键词：职务与职级并行制度基层税务干部激励

职务与职级并行制度下基层公务员激励机制研究——基于对YX县公务员的调查

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职务与职级并行制度下基层公务员激励机制研究——基于对YX县公务...

作者：黄文娟福建师范大学

学位级别：硕士

目前我国的发展处于一个转型时期,基层公务员作为公务员队伍的最重要组成部分,面临着薪酬待遇、晋升发展等一系列的问题。然而,长期以来我国公务员晋升适用都是以职务标准来进行衡量,也就是人们常提及的“单轨制”。该制度在早起人事管... 详细信息

目前我国的发展处于一个转型时期,基层公务员作为公务员队伍的最重要组成部分,面临着薪酬待遇、晋升发展等一系列的问题。然而,长期以来我国公务员晋升适用都是以职务标准来进行衡量,也就是人们常提及的“单轨制”。该制度在早起人事管理环境中能够发挥出它优势,但是其弊端是职位的晋升只能按照职务决定,这就直接导致基层公务员薪资待遇偏低,他们职务的津贴远远不如高层领导,职业发展空间受限。因此,这种晋升制度越来越不适应时代发展要求,实行公务员职务与职级并行制度恰逢其时。作为福建省基层公务员制度改革试点漳州市YX县2015年就开始探索试行职务与职级并行制度,近年来改革取得了一些成果,但也存在一些问题。因此,选择YX县作为参考来讨论这种并行制度的的激励机制问题具有十分重要的现实意义。本文首先介绍了论文研究背景及研究意义,对相关的文献进行综述及论文的研究方法;二是介绍公务员、职务与职级并行制度、激励机制的基本概念及其相关理论;三是以YX县为例,通过问卷调查方法分析了漳州市YX县职务与职级并行制度实施以来的相关情况,总结YX县实施并行制度以来取得激励效果,并着重分析了其在工资增长机制、薪资机制、考核机制、晋升机制方面存在的问题;四是从经济发展、行政文化、考核制度、监督体系等方面阐述出现这些问题的原因;五是对于文章二、三部分提出的问题进行分析探讨,对完善基层公务员职务与职级并行制度提出了“四位一体”的激励机制,通过这种保障机制的激励,激发基层公务员归属感和创造力,提高他们工作的积极性和办事效率;最后是论文的总结部分,分析讨论了论文存在的问题以及改进的方法与发展方向。

关键词：职务与职级并行制度激励机制 YX县基层公务员

职务与职级并行制度对基层公务员的激励效果研究——以山东省H市为例

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职务与职级并行制度对基层公务员的激励效果研究——以山东省H市...

作者：蔡海利青岛大学

学位级别：硕士

当前一个时期以来,国际大环境不断出现新挑战、新变化,各种危机也不断层出不穷,我国必须不断推陈出新、紧跟时代发展的潮流,才能不断应对国际形势的变化。我国公务员管理体制改革和发展的一个重要标志就是公务员职务与职级并行制度的提... 详细信息

当前一个时期以来,国际大环境不断出现新挑战、新变化,各种危机也不断层出不穷,我国必须不断推陈出新、紧跟时代发展的潮流,才能不断应对国际形势的变化。我国公务员管理体制改革和发展的一个重要标志就是公务员职务与职级并行制度的提出,这同时也是我国公务员管理体制改革的一个重要的突破期。经过长期不断地探索实践,在2019年,职务与职级并行制度正式在全国铺开施行。本文试图通过对山东省H市职务与职级并行制度对基层公务员激励效果的调查,探索出该政策实际实施过程中存在的问题,并提出相关对策建议,为更好地施行制度、激发基层公务员干事创业热情提供借鉴。本文梳理了国内外众多的文献资料,查找可借鉴的经验和措施,以相关理论为支撑,对职务与职级并行制度的实施进行了全面的分析,通过问卷调查的方式,对H市基层公务员进行了调查,并对调查结果进行了分析,发现并行制度对基层公务员既有正向激励效果,又有负向激励效果。正向激励主要包括基层公务员工作积极性有所提高、基层公务员职业发展信心增加、公务员晋升渠道增加、基层公务员队伍吸引力增加等,负向激励包括晋升空间有限、并行制度存在激励失灵、职级晋升考核标准内容空泛、并行制度对职务激励产生冲击等。针对并行制度存在负面激励问题,本文从建立独立的基层公务员晋升制度、探索基层公务员弹性薪酬制度、发挥基层公务员考评的激励功能、加强对基层公务员职业规划教育、在基层构建内部外部联动的职级晋升监管机制五个主要方面提出了意见和建议。

关键词：基层公务员职务与职级并行制度激励效果