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我国经营性墓地使用权物权立法研究

我国经营性墓地使用权物权立法研究

作者：董峻志河南大学

学位级别：硕士

“逝者为大”千百年来一直都是中华民族的情感理念,“入土为安”则一直都是我国民众对待逝者的情感方式,这两者也是中国几千年来传统文化的重要组成部分。由于我国法律制定的较为落后,导致一些不法分子将墓地作为牟利工具的现象已经较... 详细信息

“逝者为大”千百年来一直都是中华民族的情感理念,“入土为安”则一直都是我国民众对待逝者的情感方式,这两者也是中国几千年来传统文化的重要组成部分。由于我国法律制定的较为落后,导致一些不法分子将墓地作为牟利工具的现象已经较为严重,而近些年来各地纷纷出现“墓地到期”现象,将我国的墓地问题又一次推进了民众的视线当中。我国的墓地(1)性质从物权中所有权的角度上来看可将其分为两种,一种是公益性的墓地,另外一种则是经营性的墓地。而本文将在墓地使用权的基础上着重研究探讨经营性墓地的性质及相关的物权方面的立法问题。在我国关于墓地使用权性质的界定、墓地使用权的当事人(主体)、墓地使用权时间的长短(期限)、墓地使用权到期后如何继续使用抑或转让以及墓地使用权如何终止等问题上也引起了我国众多专家学者的关注和普通民众的讨论,这些问题归根结底都是由于我国现今法律对于墓地使用权制度规定的不完善这一现状所引发并展开的。本文除引言和结语外,分为以下四个部分。本文第一部分简单的阐述了关于“墓地使用权”目前立法制度的现状并就此提出了目前立法制度所存在的问题。墓地使用权目前并不是我国法律上的用语,我们对墓地使用权并没有加以明确,“墓地使用权”目前仅是理论学界的学者们对墓地使用的问题研究时所暂用的词语。我国墓地在使用上可分为经营性墓地和公益性墓地两种,而本文主要讨论的是经营性墓地,并且对经营性墓地使用权的取得、流转及终止方面提出了相关的问题。本文第二部分笔者简要阐述了关于墓地使用权的基本概念以及对目前学界中关于经营性墓地使用权不同的几种理解,概述了现有的理论上对墓地使用权性质的其他学说和看法。总的归结起来有下列四种:一种是把经营性墓地使用权当成“特许用益物权”来看待;另一种是把经营性墓地使用权看作是债权关系中的租赁合同;还有一种学说则将墓地使用权当成合同中无名合同的一种来理解,即无名物权;最后一种则认为可以将墓地使用权理解成国家土地使用权的一种。笔者对前面四种理解方式做了粗浅的思考和研究,认为几种说法都有道理却又都有不妥之处,因此在本部分最后,笔者建议,将经营性墓地使用权看作成一种可以和建设用地使用权、土地承包经营权以及宅基地使用权并列的一种新的用益物权。本文第三部分笔者分情形考虑了墓地使用权的各个物权主体,并对其做出了简单的分析。分析过后认为丧主才算的上为使用权最直接的权利人至于建墓方只是间接拥有权利,本文中,对于墓地使用权流转方面,笔者在总结了现有的理论上对墓地使用权性质的其他学说和看法后认为,必须在原则上禁止墓地使用权转让,特殊情况除外,至于什么是特殊情况,应当具体问题具体分析。本文第四部分针对目前经营性墓地使用权所存在的问题笔者提出了相关建议。笔者认为推进墓地应于社会引导相结合,也简要陈述了社会引导的方式及作用,针对如何完善经营性墓地使用权的取得方式、使用期限、如何流转以及终止的因素等问题提出了自己的想法及建议,最后通过简要叙述我国九部委关于推进我国环保殡葬新出台的意见及各地区新发布的条例,再次强调尽快颁布我国经营性墓地使用权的立法规定的重要性,此意见出台表明我国已经开始加大对墓地土地资源方面问题的关注,经营性墓地使用权制度更应尽快颁布实施相应的立法规定,由此来完善经营性墓地使用权方面的法律空白。

关键词：墓地使用权经营性墓地墓地使用权主体墓地流转

Hedonic模型在经营性墓地价格测算中的应用研究 ——以长沙市为例

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Hedonic模型在经营性墓地价格测算中的应用研究 ——以长沙市为例

作者：肖雨湖南师范大学

学位级别：硕士

经营性墓地是为了满足城镇居民的殡葬需求而提供有偿服务的特殊用地。随着我国城市化的发展和人口老龄化的加剧,经营性墓地资源日益稀缺,经营性墓地价格问题也得到广泛关注。目前经营性墓地价格的测算多根据估价师的主观经验运用市场比... 详细信息

经营性墓地是为了满足城镇居民的殡葬需求而提供有偿服务的特殊用地。随着我国城市化的发展和人口老龄化的加剧,经营性墓地资源日益稀缺,经营性墓地价格问题也得到广泛关注。目前经营性墓地价格的测算多根据估价师的主观经验运用市场比较法等传统评估的方法进行定性研究,具有较大的随意性,导致经营性墓地市场价格混乱,难以监管。因此科学合理地制定一个经营性墓地价格测算的标准,让消费者可以自助式地测算出经营性墓地价格,对减少经营性墓地买卖市场的信息不对称以及政府规范此类特殊用地市场具有重要意义。Hedonic模型是从消费者得到的效用出发研究商品价格的一种模型,广泛应用于房地产价格测定和影响因素的实证研究。本文在总结和分析国内外相关研究进展的基础上,以长沙市经营性墓地市场为例,运用Hedonic模型测算经营性墓地价格,进一步验证Hedonic模型在经营性墓地市场的适用性。本研究的主要结论如下:首先,论文在查阅国内外相关文献的基础上,对Hedonic的理论和模型发展进行综述,梳理了关于Hedonic模型应用的研究现状。我国对Hedonic模型的研究主要集中在测算房地产价格、汽车价格、大米价格、煤炭价格等方面。本研究通过对经营性墓地价格形成机制的研究,对比了经营性墓地市场与房地产市场的相似性并符合应用Hedonic模型的理论基础和假设条件,进一步论证了Hedonic模型用于经营性墓地价格测算的可行性。其次,以问卷调查为基础,运用德尔菲法选取合适的特征变量并制定量化标准。本次研究采用简单随机抽样方法选取了长沙市内的90个待售墓地为样本,对每个样点进行了现场勘察,并依据量化标准对样点的特征变量进行量化。将量化后的数据用SPSS软件进行拟合,构建了长沙市经营性墓地的线性模型、对数模型和半对数模型,并对三种模型进行了拟合程度检验、显著性检验和共线性检验。通过分析比较,三种模型的参数均满足要求,最终选取了拟合程度最优的半对数模型作为长沙市经营性墓地的Hedonic模型。同时根据半对数模型的回归系数对经营性墓地影响因素进行了分析。最后,论文将已构建的长沙市经营性墓地Hedonic模型运用于具体成交案例的测算,并分别对比运用传统评估方法测算的价格、已构建的模型测算的价格和实际交易价格的差异。结果表明已构建的Hedonic模型更适用于经营性墓地价格的测定。

关键词：经营性墓地 Hedonic模型长沙市特征变量

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我国经营性墓地土地使用权制度研究

我国经营性墓地土地使用权制度研究

作者：张智勇重庆大学

学位级别：硕士

由于受到“入土为安”的传统殡葬理念的影响，长期以来我国的殡葬方式主要以土葬为主。新中国成立以后，政府积极推进殡葬改革，逐步推行火葬、改革殡葬陋习。在城镇中由于推行火葬，由过去的埋葬遗体转变为安葬骨灰，这就需要在城镇中... 详细信息

由于受到“入土为安”的传统殡葬理念的影响，长期以来我国的殡葬方式主要以土葬为主。新中国成立以后，政府积极推进殡葬改革，逐步推行火葬、改革殡葬陋习。在城镇中由于推行火葬，由过去的埋葬遗体转变为安葬骨灰，这就需要在城镇中设立专门用于安葬骨灰的墓地，经营性墓地也随之逐渐发展。我国现行法律中涉及经营性墓地的法规主要为《公墓管理办法》、《殡葬条例》、民政部的政策性文件，其特点是内容简约，在规范经营性墓地经营管理方面存在的问题逐渐的浮现，例如违法建立经营性墓地、违法出售经营性墓地、炒买炒卖经营性墓地。当前学者们对经营性墓地的研究不能完全满足理论和现实的需要。笔者以经营性墓地为研究对象，选取从土地使用权的角度对其进行研究，总共包括前言、我国经营性墓地的基本法律理论、现行法中的土地使用权与经营性墓地的土地使用权、我国经营性墓地土地使用权制度存在的问题、我国经营性墓地土地使用权制度的完善、结语六部分。第一部分论述了选题的目的、研究的意义、研究的现状、研究的范围、研究的方法以及与现有研究的不同之处。第二部分研究了经营性墓地的概念、管理主体、经营主体、销售条件、购买条件和使用期限，经营性墓地的管理主体为民政部门、经营主体为殡葬事业单位以及经过批准的单位或个人、销售条件为依法建立并且领取营业执照、购买条件是具备逝者的死亡或火化证明，使用期限为20年。第三部分阐述了现行法中土地使用权和经营性墓地土地使用权的关系，现行法中的土地使用权为研究经营性墓地的土地使用权提供了法律依据。第四部分梳理经营性墓地存在的土地使用权、购墓者的土地使用权、墓穴建筑物权属、使用期限与续期等问题。第五部分研究认定经营性墓地的土地使用权归属其经营主体，购墓者以承租的方式行使对经营性墓地的土地使用权，墓穴建筑物所有权应为购墓者享有，经营性墓地的土地使用权期限为50年，并且应向房地产土地使用权一样，在土地使用权期限届满后允许续期继续使用。第六部分对全文进行了总结，对笔者的研究做出了比较客观的评价。

关键词：墓地经营性墓地土地使用权经营性墓地的土地使用权

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论我国经营性墓地使用权的性质与制度构建

论我国经营性墓地使用权的性质与制度构建

作者：赵萍甘肃政法学院

学位级别：硕士

我国对墓地殡葬习俗的重视历史已久,加之我国城市老龄化进程的不断加速,人们对殡葬服务的需求也持续增加,提供骨灰或死者遗体安葬服务的经营性墓地行业也迅速发展。但因土地资源的节约限制以及行政审批程序的要求,自2013年开始经营性墓... 详细信息

我国对墓地殡葬习俗的重视历史已久,加之我国城市老龄化进程的不断加速,人们对殡葬服务的需求也持续增加,提供骨灰或死者遗体安葬服务的经营性墓地行业也迅速发展。但因土地资源的节约限制以及行政审批程序的要求,自2013年开始经营性墓地的建设脚步逐渐放慢,已无法满足民众需求。2017年4月,社会又掀起了墓地限购的热潮。同时,在供需关系紧张、墓价堪比房价的环境下,丧主的购买墓地行为只产生了租赁关系,墓地使用权属于债权,民政部并明确表示丧主购买经营性墓地,取得墓地的使用权,20年为缴费周期,顿时引起社会质疑。目前我国现行法律文件中涉及经营性墓地使用权制度的基本属于殡葬立法方面,更多地侧重于公法角度的规制,但经过梳理可发现这些立法文件较为滞后且缺失确权型条款。同时,在私法视域的权利定位、内容、流转及保护等极为模糊与匮乏,导致经营性墓地的使用权益无法得到全面保护,社会矛盾愈演愈烈。在法学界,有些学者们认为丧主对自己购买的经营性墓地拥有的使用权应该属于一种债权,丧主与墓地经营者通过合同缔约方式产生租赁关系,可以起到提高墓穴的使用效率,实现节约殡葬用地和革除丧葬陋俗的目的。有学者提出经营性墓地使用权物权说,属于用益物权,能够维持墓地所有权人与墓地利用人之间的利益平衡,可以弥补债权说的不足。本文从经营性墓地的立法现状和社会现状着眼,在第一章主要总结立法和现实中的问题所在,认为对经营性墓地使用权性质的界定是社会问题层出不穷的主要原因。第二章梳理我国对经营性墓地使用权的性质以及得丧变更的争议,分析债权说和物权说的内容利弊,认为我国经营性墓地使用权应属于物权,具体为建设用地使用权。第三章梳理阐释国外对经营性墓地使用权的法律规定和实践做法,大部分国家明确将经营性墓地使用权定性为物权性权利,并有相关制度予以保护,同时总结出我国可借鉴之处。第四章从我国现实需要出发,结合目前现行相关法律规定,初步对基于他物权的经营性墓地使用权的制度予以构建设想,以维护用户和墓地经营者的私法权益,进一步推进殡葬改革的发展进程。

关键词：公墓经营性墓地经营性墓地使用权建设用地使用权

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我国墓地使用权法律问题研究

我国墓地使用权法律问题研究

作者：庄敏兰州大学

学位级别：硕士

由于殡葬方式与传统文化间存在着交叉复杂的关系,因此,即便是在国家大力倡导生态葬的趋势下,墓地在我国短时期内不仅无法退出历史舞台,而且将会长期存在。近几年,围绕墓地使用权的种种乱象进行报道的新闻比比皆是。但我国在立法上存在... 详细信息

由于殡葬方式与传统文化间存在着交叉复杂的关系,因此,即便是在国家大力倡导生态葬的趋势下,墓地在我国短时期内不仅无法退出历史舞台,而且将会长期存在。近几年,围绕墓地使用权的种种乱象进行报道的新闻比比皆是。但我国在立法上存在着严重的缺陷,使得很多法律问题无法找到解决依据。墓地使用权并不是严格的法律术语,但围绕墓地及使用权产生的各种理论争议亟待解决,因此,本文试图从物权法的视角,对相关问题进行分析研究,以期权利体系能够得到初步明晰。从墓地的分类比较入手,明确了农村地区和城镇地区存在的多样墓地类型。在对不同类型墓地的法律性质进行界定的基础上,深入剖析了农村公益性墓地与城镇经营性墓地的法律内容。另外,对农村地区存在的其他墓地形态在充分考量传统文化价值和群众精神利益的基础上提出了有差别的规制方法和纠纷解决途径,以期能被群众认同;针对城镇经营性墓地在价值定位和市场运作等方面存在的问题,提出了建设城镇公益性墓地的构想。而文章的论述重点在于墓地使用权权利性质的界定和公墓使用权的权利内容,创新之处在于提出了对农村地区其他墓地形态的规制方法、明确了城镇经营性墓地使用权的存续期限以及续期制度的完善建议。

关键词：墓地墓地使用权公益性墓地经营性墓地土地使用权

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我国墓地使用权立法问题研究

我国墓地使用权立法问题研究

作者：韩功西安财经大学

学位级别：硕士

近年来,随着我国殡葬体制改革的深入推进,有关墓地权益的纠纷愈演愈烈,死人跟活人“争夺”土地资源已接近白热化。从行知园迁坟风波到河南周口平坟事件再到江西抢棺材事件,均引起了新闻媒体及社会舆论的普遍关注,一次次将墓地这一民生... 详细信息

近年来,随着我国殡葬体制改革的深入推进,有关墓地权益的纠纷愈演愈烈,死人跟活人“争夺”土地资源已接近白热化。从行知园迁坟风波到河南周口平坟事件再到江西抢棺材事件,均引起了新闻媒体及社会舆论的普遍关注,一次次将墓地这一民生问题推向社会的风口浪尖。究其原因,主要在于我国有关墓地权益的法律机制不健全,甚至存在立法空白,使得逝者近亲属的墓地权利屡遭侵犯而不能被依法保护。通过梳理我国有关墓地的法规发现,除了《殡葬管理条例》之外,其余的法规条例皆属部门规章或通知等指示性规范,而《殡葬管理条例》虽属法律位阶较高的行政法规,但从公私法属性分类而言,它归属于公法范畴。由于墓地使用权的购置主体是基于平等、自愿、公平的私法原则而选择墓地经营者,因此,作为公法的《殡葬管理条例》在调整属于私法范畴的墓地使用权纠纷时难免“心有余而力不足”。加之我国对于墓地使用权法律属性规定不明确,不仅造成理论界的各执一词,而且无法解决墓地流转、使用期限、合理终止及生态环境保护等现实问题。所以,墓地使用权问题,亟待立法规制。本文除绪论和结语之外,共分为如下五个部分:第一部分为墓地使用权基础理论。本部分明确了墓地及其使用权的概念、特征、历史演变以及墓地使用权立法现状。通过回顾我国殡葬体制改革以来墓地使用权的发展历程,分析国家及地方有关墓地立法规制的法律现状,进一步明确我国墓地使用权立法保护问题的法理支撑,为深化研究奠定理论基础。第二部分为墓地使用权的法律属性。本部分通过分析墓地财产属性和人格利益属性及墓地使用权的债权、物权、用益物权及特许用益物权法律属性来探讨现有法规对墓地使用权保护之优劣。虽然债权说、物权说、用益物权说及特许用益物权说对墓地使用权的保护各有利弊,但通过比较研究,本文认为,根据物权法定原则,应将墓地使用权的法律属性界定为一种特殊的建设用地使用权,如此才能更好的保护逝者近亲属的人格财产利益。第三部分为墓地使用权立法问题及其立法规制的必要性与可行性。本部分在评析了墓地使用权法律属性之基础上,提出了墓地使用权立法存在的问题,即法律属性不明、公示机制不完善、缺乏有效的流转渠道、权利期间与使用年限相悖、终止机制欠缺等,随即对墓地使用权立法规制的必要性与可行性进行了阐述,为对策的提出奠定了现实基础。第四部分为墓地使用权域外法规制的比较及启示。本部分在考察域外法关于墓地使用权规制的基础上,对美国、德国及中国台湾地区展开比较研究,通过总结域外经验获得了相关立法启示。由于域外各地文化风俗不同而墓地使用权法律制度各异,美国以判例法形式确定了其墓地役权的物权法属性;德国墓地权益由各州自主管理,在保护生态环境之前提下,具有排他占有的物权法属性;台湾地区虽属中华传统文化的一脉,但其墓地权益法制保护却与大陆截然不同,其民法明确规定了墓地的使用期限和流转渠道。通过总结归纳,本文认为,域外法制经验值得借鉴,但由于我国具有特殊国情,还需具体问题具体分析。第五部分为墓地使用权立法问题的对策。本部分从确立墓地使用权的物权法属性,完善墓地使用权的公示管理制度,适当限制规范墓地使用权流转机制,实行墓地使用期间和使用费用分离机制,完善墓地使用权终止的法律规范等方面提出了我国对于墓地使用权立法问题的相关对策。本文认为,我国墓地使用权立法保护不仅要贴近当前民生,更重要的是要符合我国法治社会的基本战略,在保护生态环境的基本前提之下,完善我国墓地使用权的法律保障机制。

关键词：墓地使用权墓地物权殡葬体制改革经营性墓地公益性墓地

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论墓地使用权的法制重构

怀化学院学报 2019年第10期38卷 77-83页

作者：韩功西安信息职业学院

墓地使用权的法制重构,应从墓地使用权主体的权益保障视角予以考量。在墓地使用权法制规范失衡之当下,除合理分析墓地使用权多元化法律性质外,将墓地使用权归于物权法保护体系是恰当的。现阶段墓地使用权法制重构困境是权属性质多元分化... 详细信息

墓地使用权的法制重构,应从墓地使用权主体的权益保障视角予以考量。在墓地使用权法制规范失衡之当下,除合理分析墓地使用权多元化法律性质外,将墓地使用权归于物权法保护体系是恰当的。现阶段墓地使用权法制重构困境是权属性质多元分化,权利公示机制缺失,使用期限界定不清和权利终止机制不明。据此,基于殡葬改革中墓地使用权法制保障的实际需要,应以现行墓地使用权规范机制为基础,确立墓地使用权为特殊建设用地使用权,完善墓地使用权公示登记机制,明确墓地使用权期限以及构建墓地使用权多元化终止机制。

关键词：墓地使用权殡葬改革经营性墓地公益性墓地

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我国丧主墓地使用权问题探析

产业与科技论坛 2011年第5期10卷 65-66页

作者：崔婷婷厦门大学法学院

根据相关的法律法规,在我国有公益性墓地和经营性墓地之分。本文分析的是,在经营性墓地制度之下,丧主墓地使用权的属性问题。目前,该权利被解读为几种版本,诸如:土地使用权的一种,租赁权的一种等等。对墓地使用权的收费合理性和高收费... 详细信息

根据相关的法律法规,在我国有公益性墓地和经营性墓地之分。本文分析的是,在经营性墓地制度之下,丧主墓地使用权的属性问题。目前,该权利被解读为几种版本,诸如:土地使用权的一种,租赁权的一种等等。对墓地使用权的收费合理性和高收费问题也多有质疑,甚至成为了社会每年清明节前后热议的话题,有媒体还将殡葬业被列为"中国暴利行业"排行榜的事实突出报到。本文,笔者在查阅了相关规定和报道、资料的基础上,浅析了我国丧主墓地使用权的法律属性,并且对我国丧主墓地使用权的法律制度构建提出了自己的想法。

关键词：经营性墓地使用权法律属性法律制度