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国内涂料强制性标准研究及进口涂料检验监管对策探讨

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涂料工业 2012年第11期42卷 53-56页

作者：陈俊水张继东魏宇锋石磊上海出入境检验检疫局上海200135 江西出入境检验检疫局南昌330002

介绍了涂料可能引发的危害,对其风险进行了评估,对我国现阶段有关涂料的强制性国家标准进行了梳理研究,概述了我国出入境检验检疫部门对进口涂料的检验监管政策措施,指出了进口涂料检验监管过程中存在的一些问题,提出了进一步加强和改... 详细信息

介绍了涂料可能引发的危害,对其风险进行了评估,对我国现阶段有关涂料的强制性国家标准进行了梳理研究,概述了我国出入境检验检疫部门对进口涂料的检验监管政策措施,指出了进口涂料检验监管过程中存在的一些问题,提出了进一步加强和改善进口涂料检验监管方法的建议,便于我国广大涂料进口商和使用企业了解检验检疫机构监管政策,积极应对涂料风险,促进涂料行业健康发展。

关键词：强制性国家标准涂料检验监管风险分析

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国内外食品级润滑剂认证及检验监管情况综述

食品工业科技 2013年第7期34卷 45-48页

作者：魏宇锋王文青李晨上海出入境检验检疫局

食品加工机械用润滑剂关系食品安全,关乎人民生命福祉,值得深入研究。美国等西方国家现已制定并实施了针对食品级润滑剂的相对完善的认证监管程序,而我国相关检验监管制度尚存在很多不足,该文总结概述了国外主要发达国家和地区有关食品... 详细信息

食品加工机械用润滑剂关系食品安全,关乎人民生命福祉,值得深入研究。美国等西方国家现已制定并实施了针对食品级润滑剂的相对完善的认证监管程序,而我国相关检验监管制度尚存在很多不足,该文总结概述了国外主要发达国家和地区有关食品级润滑剂的认证监管制度和相关标准,以及我国已制定的相关标准和技术规范,并针对生产和使用情况,指出了我国目前检验监管措施中存在的不足,给出了检验监管工作建议,旨在为我国相关监管部门和企业提供参考。

关键词：食品级润滑剂美国 NSF 相关标准美利坚合众国北美洲检验监管食品安全

构建风险防范长效机制提高进口工业品检验监管有效性

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求实 2012年第A01期 121-123页

作者：徐一苏州出入境检验检疫局江苏苏州215131

一、背景“十二五“时期，中国将以“转变经济发展方式”为主线，坚持科学发展，促进经济又好又快发展。其中一个重要的战略调整就是“转变外贸发展方式”，由出口为主向进口和出口并重转变，积极扩大进口，扩大先进技术装备、能源和关... 详细信息

一、背景“十二五“时期，中国将以“转变经济发展方式”为主线，坚持科学发展，促进经济又好又快发展。其中一个重要的战略调整就是“转变外贸发展方式”，由出口为主向进口和出口并重转变，积极扩大进口，扩大先进技术装备、能源和关键元器件零部件的进口，提升我国产业结构，促进进出口平衡发展。目前，我国正在进一步完善进口促进政策，简化进口管理措施，支持扩大进口，促进贸易平衡。

关键词：扩大进口检验监管风险防范有效性工业品转变经济发展方式经济又好又快发展外贸发展方式

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义乌出口商品检验监管模式创新研究

义乌出口商品检验监管模式创新研究

作者：周宁宇华中科技大学

学位级别：硕士

浙江省义乌市拥有中国最大的小商品市场，也是重要的国际贸易窗口。2011年3月，国务院正式批复同意在义乌进行国际贸易综合改革试点，希望通过体制创新，促进外贸发展方式转变，进一步提高对外开放水平。出入境检验检疫机构作为出口商... 详细信息

浙江省义乌市拥有中国最大的小商品市场，也是重要的国际贸易窗口。2011年3月，国务院正式批复同意在义乌进行国际贸易综合改革试点，希望通过体制创新，促进外贸发展方式转变，进一步提高对外开放水平。出入境检验检疫机构作为出口商品质量的监管部门，承担着宏观的监管和具体的检验工作。然而义乌地区市场采购出口商品具有种类多样、价格低廉、质量不均的特点，相比较别的地区而言有着极大的不同，迫切需要为其配套相适应的检验监管政策。但是现有的政策是基于原有模式的改良，仍然保留传统模式的局限与不足。十八大以来，党中央和国务院多次提出要加快政府职能转变，厘清政府、市场和社会边界，把该放的事坚决放开，把该管的事管住管好。因此，无论是从政府职能转变要求，社会各界和企业的呼声，还是制度发展自身规律，都充分说明了义乌检验监管模式创新研究已是迫在眉睫。本文结合相关公共管理理论和公共经济学原理，以义乌检验监管模式为实证研究对象，分析了义乌地区市场采购出口商品检验监管现状，例如国际贸易综合改革试点的背景，当前义乌外贸出口发展现状以及义乌现行检验监管的模式、问题及原因;提出了适应义乌当前外贸特点的检验监管措施和模式创新思路，包括机制创新、管理创新和制度创新，从而指导检验检疫工作实践。

关键词：市场采购政府管制检验监管义乌市

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进口旧履带起重机检验监管的探讨

起重运输机械 2008年第1期 64-66页

作者：林伟王瑾福州出入境检验检疫局

探讨了进口旧履带式起重机在开箱检验、安装调试运行试验、质量保证期检验等各个环节中,重点对安全、卫生、环保及防止欺诈行为4个方面的检验监管,以维护社会公共利益和贸易各方的合法权益。

关键词：旧机电设备履带式起重机进口检验监管

宁波地区出口机电产品检验监管的现状与对策研究

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宁波地区出口机电产品检验监管的现状与对策研究

作者：程杰上海交通大学

学位级别：硕士

进入二十一世纪以来,我国外向型经济的持续高速增长给检验检疫工作创造了广阔的发展空间,同时也带来了极大的挑战。为保障出口产品的质量,维护我国制造业的整体形象,近年来我国政府非常关注出口产品尤其是机电产品的检验监管。但... 详细信息

进入二十一世纪以来,我国外向型经济的持续高速增长给检验检疫工作创造了广阔的发展空间,同时也带来了极大的挑战。为保障出口产品的质量,维护我国制造业的整体形象,近年来我国政府非常关注出口产品尤其是机电产品的检验监管。但是,现有出口机电产品的以批批检验为主,并根据企业出口规模的增长结合推行一定比例抽批检验的传统检验监管模式,已严重制约了检验检疫事业的发展,并引发了一些深层次矛盾。这种重检验轻监管、以事后把关方式为主、严重受制于检验检疫人员等资源配置的传统质量规制模式,在现代物流“零库存”、产品从生产到出口的周期极大缩短的外贸新形势下已越来越不适应生产力发展和经济全球一体化形势的要求,迫切需要展开更深入的研究。本文以公共经济学、规制经济学、新公共管理、风险管理等相关理论为指导,介绍了宁波地区出口机电产品检验监管的模式及特点,深入分析宁波地区出口机电产品检验监管中存在的主要问题,例如:行政资源配置与地区外贸出口矛盾突显;现行监管模式与国际贸易趋势背道而驰;一线的思维模式与现行的部门职能要求不相适应;低诚信企业阻碍电子监管系统推进进度;检验监管职能交叉、权责脱节、多重管理;进出口检验监管的立法工作滞后,惩治力度不够;社会检验机构引导规范效果不显著等等。在借鉴发达国家政府对产品质量监管经验以及国内其他部委监管模式特点的基础上,本文提出了检验检疫部门提高产品检验监管有效性的对策建议,具体包括:完善监管手段,转变产品质量把关模式;建立健全检验检疫诚信体系;加强检验检疫机构自身建设;加大检验检疫的执法力度;大力培育引导民间机构发挥作用以及对出口机电产品检验监管流程进行再造等。

关键词：政府管理出口机电产品检验监管

甘肃出口危险货物包装检验监管现状及对策研究

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甘肃出口危险货物包装检验监管现状及对策研究

作者：刘杰兰州交通大学

学位级别：硕士

危险货物涉及易燃、易爆、有毒、有害等物质,关乎人民的生命财产和环境安全,危险货物包装作为保护危险货物运输、仓储、使用安全的重要保障,在国际贸易中有相关的严格规定,出口危险货物包装检验监管工作是《中华人民共和国进出口商品检... 详细信息

危险货物涉及易燃、易爆、有毒、有害等物质,关乎人民的生命财产和环境安全,危险货物包装作为保护危险货物运输、仓储、使用安全的重要保障,在国际贸易中有相关的严格规定,出口危险货物包装检验监管工作是《中华人民共和国进出口商品检验法》赋予出入境检验检疫机构的工作职责,涉及安全、健康、环保等多个监管重点,是出入境检验监管工作的核心业务之一。长期以来,各地检验检疫机构对出口危险货物包装检验监管工作一般采用以下两种形式:一是严格控制,检验所有的出口的危险货物;二是抽样检验,就是在所有出口的危险货物中抽取一部分的货物进行检验,并辅以短期的集中运动式整治行动。这种原有的检验监管模式存在一个很明显的弊端,长期以来都是以检验为重心,职能部门却没有起到有效监管的作用,也使得监管部门造成了人力资源浪费的现象,检验部门资源配置紧张,也不利于提高检验质量。已经与发达国家化学品管理部门实施的通过建立风险管理制度,进行有效监管,以降低危险货物在其生命周期内对人类健康或环境的危害风险的大背景越来越不适应。本文以安全管理、风险管理、质量管理、管理学等理论作为理论基石,结合工作实践中掌握的具体安全监管情况,深入剖析当前在出口危险货物包装检验监管工作方面存在的问题。采用层次分析法,对出口危险货物包装检验监管安全风险,进行层次化、定量化、科学化的评估。分析整理出企业安全信用风险因素等12项安全风险因素,并确定了各因素的权重,明确检验监管重点方向。本文提出了建立甘肃出口危险货物包装检验监管工作分类管理的方案,将获得量化的风险评估综合指数运用到企业分类中,制定了甘肃出口危险货物包装企业分类考核表,以克服现存模式的弊端。最后通过对甘肃省某出口危险货物包装企业的实际应用验证了其有效性和实用性。本文对完善我国出口危险货物包装检验监管模式,充分发挥检验检疫部门把关与服务职能,做了有益的探索。

关键词：货物出口危化品包装检验监管安全风险层次分析法

新形势下河北检验检疫局检验监管模式的改革与探索

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新形势下河北检验检疫局检验监管模式的改革与探索

作者：崔萌虔河北师范大学

学位级别：硕士

2013年11月9日至12日,十八届三中全会在北京召开,中国进一步深化改革的序幕随之拉开。在对外贸易方面,全会提出了加快市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制的改革要求。2014年10月20日至23日,十八届四中全会提出了“建设法治中国”... 详细信息

2013年11月9日至12日,十八届三中全会在北京召开,中国进一步深化改革的序幕随之拉开。在对外贸易方面,全会提出了加快市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制的改革要求。2014年10月20日至23日,十八届四中全会提出了“建设法治中国”的战略目标,依法治国的理念为进一步创建法治质检增添了新内涵。河北检验检疫局历来对进出国门的人员、货物、交通运输工具等进行严格的检验检疫,在严守国门、促进经济社会发展中发挥着极其重要的作用。在新形势下,河北检验检疫局如何深化改革,与世界接轨;如何充分发挥检验检疫部门自身的信息、技术、人才优势,进一步提高检验检疫服务效能;如何不断促进对外贸易健康发展,成了摆在河北检验检疫局面前的一项亟待解决的问题。为解决这些问题,河北检验检疫局进行了一系列创新检验监管模式、提高检验检疫服务效能的有益尝试和探索。但是改革不是一帆风顺的,改革的成果也不是一蹴而就的,河北检验检疫局在深化改革的道路上还存在许多值得研究的问题,笔者对新形势下河北检验检疫局检验监管模式的改革与探索进行了分析。本文从河北检验检疫局的基本机构、目前的形势、新形势下的改革探索、存在的问题以及解决建议五个方面进行了论述。第一章介绍了河北检验检疫局的起源发展、机构设置和地位作用;第二章从国际和国内两个方面分析了河北检验检疫局所面临新形势的特点;第三章总结了河北检验检疫局改革检验监管模式的成功做法,包括深化分类管理模式、加强风险管理研究、上线运行电子监管系统、探索出口直放通关模式、推进出口质量安全示范区建设等五个方面;第四章挖掘了河北检验检疫局检验监管模式改革过程中存在的问题,主要有过于偏重执法把关职能、标准化体系建设落后、监管企业上存在漏洞、与其他地区和部门缺乏有效沟通和联动等;第五章则针对上述问题提出了解决的办法和建议,主要从观念、科技、机制、格局四方面的改革创新入手,摒弃一些固有的、与目前新形势不相适应的做法,同时推行一系列切实可行的创新改革举措,最终,将河北检验检疫局打造成一支“服务型”、“科技型”、“责任型”、“效能型”的队伍。

关键词：河北检验检疫局检验监管职能转变改革创新

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海南口岸进口煤炭的检验监管行为研究

海南口岸进口煤炭的检验监管行为研究

作者：罗根海南大学

学位级别：硕士

海南口岸进口煤炭的质量安全关乎海南省的自然环境、人民的生命健康和相关企业的合法权益。海南检验检疫机关作为管控海南口岸进口煤炭质量安全的主要执法-者,必须要保证进口煤炭的质量安全,推动贸易便利化,缩短通关时长,降低企业通关... 详细信息

海南口岸进口煤炭的质量安全关乎海南省的自然环境、人民的生命健康和相关企业的合法权益。海南检验检疫机关作为管控海南口岸进口煤炭质量安全的主要执法-者,必须要保证进口煤炭的质量安全,推动贸易便利化,缩短通关时长,降低企业通关成本。目前,我国出台了一系列限制进口煤炭的政策,但海南省地理位置特殊,高速发展中又极度缺电,所以在政策日趋严格的背景下,进口煤炭量不降反升。海南检验检疫机关原有的进口煤炭检验监管行为己不再适应检测项目严格、检验批次增多的外部环境变化。本文深入的分析了海南口岸近三年进口煤炭的形势,运用IS09001质量管理体系中的审核要点和审核思路设计访谈提纲,对海南口岸进口煤炭的检验监管人员和检验监管对象进行访谈。通过扎根理论综合分析,得出海南口岸进口煤炭检验监管主体、客体、环境和工作内容等因素之间的关系和对海南口岸进口煤炭检验监管行为的影响。再对影响海南口岸进口煤炭检验监管行为的因素进行分析,得出:海南检验检疫机关对进口煤炭相关企业管控不到位,对检验监管人员能力培养不到位、绩效考核不严;检验监管人员结构差、责任意识较淡薄、权责分配较随意、人员调配不充分;海南口岸进口煤炭抽制样、水尺计重、品质检测等环节的管控风险较大等问题。最后,运用新公共管理理论和宏观质量管理理论,在海南口岸进口煤炭检验监管主体、客体和环境三个层面分别提出：筛选现有的进口煤炭检验监管人员,优化进口煤炭检验监管人员队伍的组织管理办法;借鉴PDCA循环质量安全体系思维模型,构建事前进口煤炭风险信息收集、风控中心的风险管理,事中的口岸监管和担保制度,事后的追溯、安全处置、责任追究和反馈改进等进口煤炭全过程监管新模式;建立合作备忘机制、企业登记备案机制、顾客满意度机制,构建“信息互通、监管互认、执法互助”的协同监督管理制度;健全进口煤炭相关法律法规,帮助企业完善合同内容,加大检验监管设施投入,确保进口煤炭检验监管基础稳固等一系列措施;期望借此改善海南口岸进口煤炭的检验监管行为。

关键词：煤炭质量安全检验监管