检索结果-南通市图书馆

维普期刊数据库

同方期刊数据库评论

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

政策执行阻滞的利益因素分析

政策执行阻滞的利益因素分析

作者：乔俊苏州大学

学位级别：硕士

本文从利益冲突的视角分析政策执行阻滞问题,认为各政策主体在一定程度上是理性经济人,他们会根据自己的利益对于政策执行做相应调整,从而影响政策执行的效果。本文对各政策主体的利益进行简要分析,通过对官僚制背景下,政策制定主体、... 详细信息

本文从利益冲突的视角分析政策执行阻滞问题,认为各政策主体在一定程度上是理性经济人,他们会根据自己的利益对于政策执行做相应调整,从而影响政策执行的效果。本文对各政策主体的利益进行简要分析,通过对官僚制背景下,政策制定主体、政策执行主体和政策目标群体的利益冲突进行分析,试图揭示出利益因素在政策执行中的作用机制,并据此探讨消解政策执行阻滞的路径,即:建立开放式的政策制定体系、完善政府利益的约束机制、实行市场化的政策执行机制等。

关键词：政策政策执行政策执行阻滞利益

地方政府公共文化政策执行阻滞的生成逻辑——基于制度环境三维度理论框架的分析

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

上海行政学院学报 2019年第3期20卷 25-36页

作者：陈世香邹胜男武汉大学

政策执行会出现阻滞已经成为学术界'共识',已有研究大多从政策特性、政府官员能力和素质,尤其是从基层自由裁量、微观层面的制度分析等视角研究政策执行阻滞,却很少从制度环境视角系统地研究制度对公共文化政策执行阻滞的影响与塑造。... 详细信息

政策执行会出现阻滞已经成为学术界'共识',已有研究大多从政策特性、政府官员能力和素质,尤其是从基层自由裁量、微观层面的制度分析等视角研究政策执行阻滞,却很少从制度环境视角系统地研究制度对公共文化政策执行阻滞的影响与塑造。本文借鉴制度环境三维度理论框架,旨在从制度环境视角更整体地揭示我国地方政府公共文化政策执行阻滞的生成逻辑。研究发现我国公共文化政策执行面对的是由规制、规范以及认知诸维度所构成的复杂制度环境,而且在不同制度维度影响下,呈现出不同的生成逻辑。更重要的是,研究表明各制度维度对公共文化政策执行阻滞生成的影响并非是孤立的,而是在相互结合影响下为其提供稳定且重复再生的生成环境,并由此促成公共文化政策执行阻滞固化。

关键词：制度环境公共文化政策政策执行阻滞生成逻辑固化

行政管理视角下的我国“三农”政策执行阻滞因素分析——基于山东省G县调研

维普期刊数据库

同方期刊数据库评论

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

经济研究参考 2015年第37期 53-59页

作者：刘景景中国人民大学农业与农村发展学院

"三农"政策执行是将顶层设计的政策方案内容逐步转化为现实,并不断动态调整的过程。政策执行过程关系到最终的政策实施效果,由于各种主、客观因素的影响,"三农"政策在执行过程中往往出现阻滞现象。结合山东省G县在"三农"政策执行中遇到... 详细信息

"三农"政策执行是将顶层设计的政策方案内容逐步转化为现实,并不断动态调整的过程。政策执行过程关系到最终的政策实施效果,由于各种主、客观因素的影响,"三农"政策在执行过程中往往出现阻滞现象。结合山东省G县在"三农"政策执行中遇到的突出问题,从行政管理的视角来看,纵向行政组织层级过多、横向行政组织机构职能交叉,以及行政组织机构间沟通协调不畅等都对"三农"政策执行造成了不利影响。因此,应降低"三农"政策行政执行成本,扎实做好政策宣传与服务指导工作,优化行政组织结构和涉农政策考核体系,完善政策沟通协调机制等。

关键词：政策执行阻滞 “三农”政策农业行政管理

维普期刊数据库

同方期刊数据库评论

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

陇南市武都区野猪捕杀政策执行阻滞研究

陇南市武都区野猪捕杀政策执行阻滞研究

作者：李佳琦兰州大学

学位级别：硕士

党的二十大报告指出,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义政策及其执行能力的集中体现。实施乡村振兴战略,是向第二个百年奋斗目标迈进、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。农业... 详细信息

党的二十大报告指出,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义政策及其执行能力的集中体现。实施乡村振兴战略,是向第二个百年奋斗目标迈进、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。农业农村改革最终受益的还是广大农民群体。与此同时,人与部分野生动物的冲突日趋严重,陇南市武都区野猪危害加剧,危害农作物和伤人事件频发,野猪危害的防控成本日益增加,严重影响农民生产生活。陇南市政府、武都区政府相继出台《陇南市人民政府办公室关于印发陇南市野猪捕杀试点工作实施方案的通知》和《陇南市武都区人民政府办公室关于印发陇南市武都区野猪捕杀试点工作实施方案的通知》(以下简称《通知》),然而与强力政策输出形成对比的是趋于式微的政策执行效力。本文针对野猪捕杀政策执行过程中出现的阻滞现象,采用参与观察法和访谈法收集数据,基于美国学者T.B.史密斯所提出的“政策执行过程模型”分别从政策本体、执行受众、执行机构和政策执行环境四个方面来分析野猪捕杀政策在执行过程中出现阻滞的原因:从政策本身维度分析其原因,主要有政策文本的具体细则可操作性不强、政策本身的可执行性不强;从目标受众维度分析其原因,主要有利益的调整失当,目标受众对政策的回应度不高、自身水平有限,目标受众对政策的理解度不高;从执行主体维度分析其原因,主要有政策执行主体的监管缺位、资源短缺降低执行效率、作为政策执行主体的组织机构之间沟通协调不畅;从政策执行环境维度分析其原因,主要有政策落实受外部环境和内部职能环境的影响较大。并据此分别提出解决这一现象的对策建议:(1)政策本身维度:畅通决策渠道,补足政策细则、运用多种举措,促进政策执行;(2)目标受众维度:保障目标受众利益,提升对政策的回应度、增强目标受众认知水平,提升对政策的理解度;(3)执行主体维度:加强对政策执行的监管、加大对政策执行资源的投入、加强执行主体之间的沟通协调;(4)政策执行环境维度:优化外部环境、优化内部职能环境等。

关键词：野猪捕杀政策执行阻滞史密斯政策执行过程模型

青岛市M区小学生减负政策执行阻滞问题及治理策略研究

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

青岛市M区小学生减负政策执行阻滞问题及治理策略研究

作者：王欣兰州大学

学位级别：硕士

从个人困扰到公共教育议题,小学生过重的课业负担一直是国家和社会关注的焦点。国家出台多项减负政策破解义务教育内卷困境,并通过多方联动,系统治理学生过重的校内负担和校外学科培训负担,虽然家长的教育焦虑有所缓解,但学校作为减负... 详细信息

从个人困扰到公共教育议题,小学生过重的课业负担一直是国家和社会关注的焦点。国家出台多项减负政策破解义务教育内卷困境,并通过多方联动,系统治理学生过重的校内负担和校外学科培训负担,虽然家长的教育焦虑有所缓解,但学校作为减负政策执行的主阵地,在执行方面仍存在诸多阻滞问题,不利于政策承载的教育本质的回归,因此有必要对减负政策执行阻滞问题的现实性和前瞻性予以考量。基于此,本文以青岛市M区为调研范围,提出三个问题:M区小学生减负政策执行阻滞主要表现在哪些方面?基于史密斯政策执行的核心四要素,减负政策执行遭遇阻滞的深层逻辑是什么?在当前教育环境下,我们应该怎么做,才能最大限度避免政策执行出现阻滞?本文以访谈为主,问卷为辅,按照“基础研究—实践研究—策略研究—总结反思”的思路,对本区小学生减负政策执行阻滞的问题进行深入调查。从调查结果来看,减负政策执行阻滞的主要表现形式有:包括主体抵制和客体抵制在内的抵制执行;执行主体基于利益考量对政策做出有限响应,重显轻隐、重量轻质的选择执行;忽视个体、城乡差异,采取一刀切的机械执行;务虚不务实的敷衍执行;上有政策,下有对策的替换执行。结合小学生减负政策执行阻滞的现实问题,对史密斯过程模型做了契合性分析,在访谈、问卷的基础上总结得出当前M区小学生减负政策执行阻滞背后的深层逻辑:首先由于政策本身缺乏合理性、协调性,以及政策文本的话语体系缺陷使减负政策在制度上的强制性、约束性遭到折扣;其次减负政策的监督机制不完善,执行主体之间存在零和、负和博弈以及执行者教育理念和非权力影响力等个人特质的差异对政策执行的阻滞产生消极影响;另外,目标群体对减负政策的认同障碍、参与政策执行的程度低、家庭教育能力不足也在一定程度上对政策执行的效果造成负效应;值得一提的是教育小环境的差异影响,传统文化、就业环境等社会大环境的累积影响也是不可忽视的因素。最后根据当前减负政策执行阻滞的表现形式及原因提出针对性的治理策略:增强政策的合理性、协调性,优化政策执行工具,完善政策文本话语体系;强化监督执行机制,搭建和谐博弈平台,提升执行者个人特质;增强目标群体的认同感、家庭教育能力,扩大参与路径;均衡优质教育资源、改善教育小环境、优化社会大环境,为减负政策的执行提供保障和支持。

关键词：小学生减负政策政策执行阻滞治理策略

政策网络理论视域下“双减”政策执行阻滞研究——以X县级市为例

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

政策网络理论视域下“双减”政策执行阻滞研究——以X县级市为例

作者：朱丹鹤广西大学

学位级别：硕士

“双减”政策是我国义务教育教育减负改革的一个重要政策。2021年7月《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》印发,各地“双减”工作陆续开展。在“双减”1+N政策体系的指引下,学科类校外培训机构大量被取缔、... 详细信息

“双减”政策是我国义务教育教育减负改革的一个重要政策。2021年7月《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》印发,各地“双减”工作陆续开展。在“双减”1+N政策体系的指引下,学科类校外培训机构大量被取缔、非学科类校外培训更加规范;学生的作业量和考试次数均有所下降;中小学校通过更密集教研教改等教学探索来提高教学能力。不可否认,“双减”政策取得一定的成效,但实际成效与理想预期存在差距。本文基于政策执行网络模型,寻找“双减”政策执行阻滞和出现的原因。发现“双减”政策执行网络存在政策网络的结构失衡、政策网络环境的制约以及政策网络的互相博弈。首先,“双减”政策网络结构属于离散型政策网络,政策资源分散,由于行动者之间拥有的资源各不同,存在认知和利益上的差异和冲突,难以联合起来开展积极的合作。其次,“双减”政策执行网络受环境制约,主要表现为制度路径依赖影响、传统教育观念固化以及教育服务溢价。最后“双减”政策网络的多维互动博弈关系,体现在:(1)府际网络在执行政策时会优先考虑本级政府的行政意图,以及所具备的政策执行条件,优先执行政策微观目标,尽最大可能兼顾政策社群追求的宏观政策目标,实现正和博弈。(2)在府际网络对生产者网络的监管中,存在信息不对称,和默认某些变通行为时,被监管者也出现失实陈述、作弊等偏离政策意图目标的局部理性行动。(3)议题网络中家长和学生凭借着“消费者”隐喻,能够在理性选择中完全遵循个体理性进行行动决策,由于教育资源的短缺和不均衡,使得出现一方收益时一方损失,产生零和博弈。鉴于义务教育阶段的特殊性,“双减”政策的优化不能一味强调从群众呼声中找到政策民主。地方政府应该从优化权责配置、健全制度体系、整合价值认知、改善资源配置、增强网络互动等多方面入手。因此,“双减”政策执行阻滞的破解方法在于:(1)增强网络互动和开放,优化网络结构。重视议题网络的意愿和诉求,做好政策的宣传,帮助家长学生群里塑造适恰的教育思路。(2)推动网络内部良性互动。打造“家-校-社”协同育人视角,促进网络融合;加强校外校内的监管,助力教育减负、提质增效;从平衡课后服务与教师减负、完善教育体制入手探索利益群体的博弈平衡机制。(3)完善政策网络环境。优化“双减”执行设计,加强优质资源配置,统筹协调推进“双减”。

关键词：政策网络 “双减”政策政策执行阻滞

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

测土配方施肥政策执行阻滞因素研究

测土配方施肥政策执行阻滞因素研究

作者：柴原重庆大学

学位级别：硕士

我国农业面源污染严重,目前农业面源污染已经超越点源污染成为我国水环境的首要污染源。由于农业面源污染具有多源性、分散性、潜伏性、迁移性等特点,难以确认责任主体,末端治理难度较大,源头治理成为治理农业面源污染的首选。种植业化... 详细信息

我国农业面源污染严重,目前农业面源污染已经超越点源污染成为我国水环境的首要污染源。由于农业面源污染具有多源性、分散性、潜伏性、迁移性等特点,难以确认责任主体,末端治理难度较大,源头治理成为治理农业面源污染的首选。种植业化肥污染是农业面源污染主要来源之一。由于农户长久以来重施化肥,施肥结构不合理,我国化肥施用量一直居于世界前列,但是利用率低下,只有30%左右。有鉴于此,我国自2005年开始实施测土配方施肥政策。本文基于政策分析的角度,采用史密斯政策执行模型结合农业多功能理论和扎根理论对测土配方施肥政策进行政策文本分析,探究测土配方施肥政策阻滞现象及其产生的原因。研究结论如下:(1)测土配方施肥政策执行助推我国化肥施用折纯量连续5年出现下降。但目前测土配方施肥政策出现了政策阻滞现象。具体表现为政策执行重心出现偏离、政策执行表面化等。(2)测土配方施肥政策出现阻滞的原因包括:1)政策执行系统内部部门间和层级间存在政策执行阻滞节点;2)政策针对目标群体的措施不够充分;3)政策环境发生变化。这些因素都影响了测土配方政策顺利执行。(3)相应的政策建议为:1)充分重视测土配方施肥政策对化肥减施的积极作用;2)理顺横向部门间的政策节点;3)重新进行层级之间的权责划分;4)重视市场的影响;5)从农户的角度出发调整基层政策执行方式;6)面对政策环境变化,创新基层政府工作机制。

关键词：农业化肥面源污染测土配方施肥政策政策执行阻滞史密斯政策执行模型

政策网络视角下江苏省“双减”政策执行阻滞与路径突破

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

政策网络视角下江苏省“双减”政策执行阻滞与路径突破

作者：孟敬尧中国矿业大学

学位级别：硕士

“双减”政策的出台是党中央立足新时代推动基础教育改革发展的重大战略布局,体现了党中央对学生学业负担的宏观调整以及加大对校外培训的治理决心。江苏省教育厅为响应国家教委政策号召,有效解决中小学生负担过重的痼疾,保障“双减”... 详细信息

“双减”政策的出台是党中央立足新时代推动基础教育改革发展的重大战略布局,体现了党中央对学生学业负担的宏观调整以及加大对校外培训的治理决心。江苏省教育厅为响应国家教委政策号召,有效解决中小学生负担过重的痼疾,保障“双减”政策在江苏省高效实施,先后印发了关于实行课后服务、规范校外学科类辅导机构、完善作业与考试管理等工作要求。然而“双减”政策环境复杂多变,多元主体间的利益关系错综复杂,政策执行过程难免遇到阻滞现象,导致政策执行“表面化”“扩大化”甚至“停滞化”,因此深入解读政策目标,明晰政策执行中的现实困境与阻滞因素,是保障政策有效执行的基础。基于此本文借助政策网络的研究视角,分析造成政策执行阻滞的因素,探究相应的改进措施。论文主要研究过程和成果如下:在综合分析历年来我国义务教育减负政策文本资料的基础上,借助政策网络理论在执行过程的分析视角,识别出“双减”政策执行网络中环境、结构、互动关系等关键要素,形成了“环境—结构—行为—结果”的因果解释链,构建了以环境为“先决条件”,以利益诉求的一致性为“关键变量”,以行为策略为“直接因素”的政策结果解释模型。同时,依据政策文件和模型要素,设计调查问卷和访谈提纲,调查江苏省“双减”政策的执行情况。调查结果显示:江苏省在校内减负、校外培训机构治理以及课后服务开展等方面的成效斐然,但也存在“校内减负分异性执行”“课后服务局部性执行”“校外培训机构替代性执行”以及“家庭教育指导服务选择性执行”等阻滞现象。结合政策结果解释模型,发现江苏省“双减”政策执行阻滞是由于政策与环境矛盾、利益诉求冲突以及行动者的博弈策略共同导致。因此,需要多元协同、多措并举,从宏观层面上增强环境与政策的互适性;从中观层面上优化调整网络结构;从微观层面上减少行动者的零和博弈,以突破执行阻滞,提高“双减”政策执行的有效性,实现义务教育阶段学生的全面发展与健康成长。

关键词： “双减”政策政策网络理论政策执行网络政策执行阻滞

当前我国中央政策执行阻滞现象分析 ——以地方利益为视角

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

当前我国中央政策执行阻滞现象分析 ——以地方利益为视角

作者：李慧中国政法大学

学位级别：硕士

改革开放以来,中央提出的好思路,好政策不少,但在具体执行过程中经常出现“上有政策、下有对策”等落实不到位、执行有偏差的情况,严重影响到政策的有效执行和政策目标的实现。在分析研究影响政策执行因素方面,多数学者的关注点集中在... 详细信息

改革开放以来,中央提出的好思路,好政策不少,但在具体执行过程中经常出现“上有政策、下有对策”等落实不到位、执行有偏差的情况,严重影响到政策的有效执行和政策目标的实现。在分析研究影响政策执行因素方面,多数学者的关注点集中在我国政策执行机制、中央政策、地方政府及政策对象四个方面。这些分析角度覆盖了政策执行过程的关键性环节,而其中对执行主体层面的考察对于完善政策执行有着十分重要的意义。伴随着中央与地方关系的多次变革,地方自主性和积极性大大增强,地方利益在推进地区经济社会发展中发挥积极作用,但地方利益的不合理发挥,地方利益的“短视效应”导致政策执行阻滞,威胁到中央的政策权威和政策效益。本文在总结前人优秀研究成果的基础上,运用利益分析方法,以地方利益为视角对中央政策执行阻滞现象、成因及解决对策展开分析研究。文章首先阐释了地方利益的内涵,并在不同维度下列举了当前地方利益的表现。通过追溯当代我国地方利益的发展、进一步理清地方利益的发展线索及与国家政策调整的复杂关联,归纳出当代我国地方利益的发展特性。在此基础上,文章从政策执行与利益之间的内在关联性入手,重点分析了地方利益影响下中央政策执行阻滞的种种表现及不利影响。通过深入剖析体制、结构、机制及认知等深层障碍,针对解决政策执行阻滞问题,从中央与地方权能合理配置、政策执行机制有效建构、地方利益优化完善等方面提出具体对策。

关键词：地方利益公共政策政策执行政策执行阻滞