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PPP项目中团队互依对合作绩效的影响——政府参股的调节效应

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土木工程与管理学报 2022年第5期39卷 86-93,151页

作者：石世英齐寒月傅晓王守清杨增科河南理工大学土木工程学院河南焦作454003 贵州大学人民武装学院贵州贵阳550025 清华大学土木水利学院北京100084

PPP项目合同在约定主体权利义务的同时衍生了项目团队履约行为的互依性特征,具有临时决策权的项目团队在PPP情境中互依、认知和行为过程对合作绩效产生重要影响。通过文献分析构建了以团队互依为自变量、合作绩效为因变量、团队互动为... 详细信息

PPP项目合同在约定主体权利义务的同时衍生了项目团队履约行为的互依性特征,具有临时决策权的项目团队在PPP情境中互依、认知和行为过程对合作绩效产生重要影响。通过文献分析构建了以团队互依为自变量、合作绩效为因变量、团队互动为中介变量、政府参股为调节变量的理论模型,采用问卷调查的方式开展情境模拟实验,并采集到367份有效的实验数据;运用结构方程对提出的理论模型进行实证检验。研究发现:团队互依(任务互依、结果互依)对PPP项目团队合作绩效具有显著正向影响;团队互动在团队互依对合作绩效的影响过程中起中介作用;相比政府参股比例较低的团队,团队互依对合作绩效的影响更显著受到政府参股的调节。

关键词： PPP项目团队互依团队互动合作绩效政府参股

政府参股股权投资基金的现状与发展 ——以H省政府投资基金为例

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政府参股股权投资基金的现状与发展 ——以H省政府投资基金为例

作者：谢晓燕河南大学

学位级别：硕士

党的十八届三中全会对经济体制改革提出了明确要求,要求政府减少对资源的直接配置,推动市场化资源配置方式,利用市场手段实现效益最大化和效率最优化。政府参股股权投资基金是政府市场化配置资源的重要途径,H省政府投资基金自2010年设... 详细信息

党的十八届三中全会对经济体制改革提出了明确要求,要求政府减少对资源的直接配置,推动市场化资源配置方式,利用市场手段实现效益最大化和效率最优化。政府参股股权投资基金是政府市场化配置资源的重要途径,H省政府投资基金自2010年设立第一支农业产业基金以来,已有六年的发展历史,存在一些亟待解决的发展瓶颈,撰写本文主要是为了分析解决H省政府参股股权投资基金存在的问题和下一步发展的对策。本文运用个案研究法和经验总结法等论文研究方法,分别列举了目前H省最具代表性的股权投资引导基金、国家新兴产业创业投资计划、省级财政性涉企资金基金化改革基金等几支基金的投资模式和运作情况,阐述了H省政府投资基金管理中存在的设立周期长、投资省内项目少、储备项目渠道单一、基金受托管理水平低等问题,论证了存在问题主要原因是投资面临行业属性和产业发展水平限制、政府与社会资本利益诉求需进一步磨合、对优秀基金管理团队吸引力不够、配套服务不完善等,得出了下一步H省政府投资基金发展,需要从合理界定政府投资基金定位、引入优秀基金管理团队和营造基金发展的良好环境等对策建议。

关键词：政府参股投资基金财政改革

PPP项目政府参股的风险：日本第三部门的改革经验及启示

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同方学位论文库

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现代日本经济 2020年第1期39卷 13-25页

作者：胡振马樱瑞西安建筑科技大学管理学院

第三部门是日本较早的官民联合组织,是日本政府在泡沫经济崩溃之前进行基础设施建设的主要力量。由于官民之间“合资+合作”特殊模式,导致政府参与过多、责任分担模糊、信息不对称和缺少激励机制,第三部门出现了经营赤字和资不抵债等问... 详细信息

第三部门是日本较早的官民联合组织,是日本政府在泡沫经济崩溃之前进行基础设施建设的主要力量。由于官民之间“合资+合作”特殊模式,导致政府参与过多、责任分担模糊、信息不对称和缺少激励机制,第三部门出现了经营赤字和资不抵债等问题。针对这些问题,日本政府采取了加强信息披露、强化审核评估、控制财政支援和推进破产重组等措施,第三部门的问题得到了较好的解决。我国在新一轮PPP浪潮中,政府参股也是重要特征之一,与日本第三部门具有相似之处,因此,应充分借鉴日本第三部门的改革经验,预防风险发生,促进PPP事业的可持续发展。

关键词：日本 PPP 第三部门政府参股经营赤字

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PPP项目中政府参股、信任与绩效的关系

建筑经济 2019年第5期40卷 33-38页

作者：胡振王璐西安建筑科技大学管理学院陕西西安710055

在我国,政府参股在PPP项目中普遍存在,政府和社会资本之间不单纯是"合作"关系,而是"合资+合作"的双重关系,这改变了合作双方在项目中的角色定位,进而影响合作双方的行为以及项目绩效。以信任为中介变量,分析PPP项目中政府参股与项目绩... 详细信息

在我国,政府参股在PPP项目中普遍存在,政府和社会资本之间不单纯是"合作"关系,而是"合资+合作"的双重关系,这改变了合作双方在项目中的角色定位,进而影响合作双方的行为以及项目绩效。以信任为中介变量,分析PPP项目中政府参股与项目绩效的关系。结果发现:政府参股对项目绩效的直接线性关系不显著,但政府参股能够驱动合作双方信任的建立,合作双方信任的建立对项目绩效提高具有积极作用。因此,通过对信任这一中介变量的影响,政府参股正向影响项目绩效。

关键词： PPP项目政府参股信任项目绩效

PPP项目中政府参股的风险识别及传导路径研究

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PPP项目中政府参股的风险识别及传导路径研究

作者：马樱瑞西安建筑科技大学

学位级别：硕士

PPP（Public-Private Partnership）是地方政府和社会资本方为了提供包括基础设施在内的公共产品和服务共同出资建立的合作伙伴关系,在合作过程中,双方利益共享、风险共担,实现共赢。从2014年开始,我国掀起了新一轮PPP浪潮,而政府参股PP... 详细信息

PPP（Public-Private Partnership）是地方政府和社会资本方为了提供包括基础设施在内的公共产品和服务共同出资建立的合作伙伴关系,在合作过程中,双方利益共享、风险共担,实现共赢。从2014年开始,我国掀起了新一轮PPP浪潮,而政府参股PPP项目则是这轮PPP浪潮的显著特点。在国际上,政府参股基础设施项目运作是有先例的,日本从20世纪60年代开始设立的第三部门即由政府和私营部门共同出资参与基础设施和公共服务领域的投资和建设。但是,从20世纪90年代中期开始,经过30多年发展的第三部门发生了大规模的经营亏损和破产等现象,促使日本政府通过10多年的彻底改革,重新建立第三部门的管理体制,逐步改变其亏损状况。我国新一轮PPP项目与日本第三部门非常相似,都属于“合资+合作”模式,因此,深入研究我国PPP项目中政府参股的风险及其传导路径是十分必要的。本文基于上述背景,首先对日本第三部门的风险进行深入分析,总结第三部门的风险因素,然后通过文献调查法和德尔菲法初步识别PPP项目政府参股的风险因素,最终得到31个政府参股的风险因素,其中包括来自第三部门实例的5个新风险因素。其次根据这31个风险因素设计调研问卷并大规模开展调研,依据收回的有效数据和风险重要性公式,计算风险得分并排序,得到了16个“高度重要”风险,并对不同参股区间的风险进行了识别和对比,结果发现每个参股区间都面临着不同程度的风险,每个风险对不同参股区间的影响也存在差异。最后利用系统动力学方法探索风险因素的传导路径,找出了“责任、权利、义务分配不当”、“合同中风险分配模糊”、“信息传递渠道不完善”三个风险重要性得分在4分以上的“高度重要”风险的传导路径,强调了项目公司组织结构的重要性,并在借鉴第三部门风险化解的基础上,针对识别出的重要风险和风险传导路径提出了相应的控制对策。本文的研究结果进一步丰富了PPP项目风险领域的理论研究,给存在政府参股的PPP项目在实践中提供风险管理的参考,在项目的实施过程中提供帮助。

关键词： PPP项目日本第三部门政府参股风险识别风险传导路径

PPP项目中政府参股对合作关系及绩效的影响研究

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PPP项目中政府参股对合作关系及绩效的影响研究

作者：王璐西安建筑科技大学

学位级别：硕士

PPP（Public-Private Partnership）是政府和社会资本方通过招标投标方式,将契约作为主要法律依据,为提供公共服务而建立的利益分享和风险分担的长期合作关系。PPP模式起源于英国,目前日本、美国、澳大利亚等发达国家、发展中国家与地... 详细信息

PPP（Public-Private Partnership）是政府和社会资本方通过招标投标方式,将契约作为主要法律依据,为提供公共服务而建立的利益分享和风险分担的长期合作关系。PPP模式起源于英国,目前日本、美国、澳大利亚等发达国家、发展中国家与地区也广泛采用。从2014年新一轮PPP浪潮开始,我国政府在PPP项目中参股已经成为一个普遍现象。日本的第三机构即由政府和私营部门共同出资,共同参与基础设施和公共服务领域的建设,由于“合资”导致公私双方合作关系模糊、联合管理效率低下,经营亏损等情况经常发生。从上世纪90年代开始,大量第三机构开始陷入财务困境,很多公司甚至破产或重新整合。由此可见,深入研究我国的PPP项目中政府参股对政府与社会资本方的合作关系以及绩效的影响是十分必要的。本文基于上述背景,结合大量国内外文献的研究,从理论方面分析了我国PPP项目政府参股的特点、政府和社会资本方的合作关系及项目绩效,把合作关系划分成四个维度,绩效划分成五个维度,并设置多个题项进行衡量,从而提出了政府参股、公私双方间的合作关系及绩效之间关系的假设,并构建了三者的理论模型。对问卷调查所获取的数据用统计软件进行分析、研究,以此来证明本文的假设。实证结果发现,政府参股与项目绩效之间成左高右低的倒U型关系,当政府参股比例为21%-30%时,项目绩效最优。政府适度参股能够驱动合作双方合作关系的建立,对项目绩效提高具有积极作用。而参股过多会使合作双方之间合作关系的紧密程度降低进而降低项目绩效,公私双方之间的合作关系在政府参股与绩效之间的起到部分中介作用。本文的研究成果进一步丰富了我国PPP项目绩效影响因素的理论研究,在实践中为政府在“合资+合作”这一双重角色下如何提高PPP项目绩效水平提供决策参考。

关键词： PPP项目政府参股合作关系绩效

政府参股农信社——欠发达地区农信社改革的新探索

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贵州财经学院学报 2006年第2期 91-94页

作者：李曦贵州财经学院金融学院贵州贵阳550004

新一轮农村信用社改革正在深入进行中,地方政府在改革中获得了对农信社的管理权。因此,正确处理地方政府与农村信用社的关系成为了此次改革的关键。从历史、现实矛盾、欠发达地区特殊情况这三个方面分析,可以得出政府应适当参股农信社... 详细信息

新一轮农村信用社改革正在深入进行中,地方政府在改革中获得了对农信社的管理权。因此,正确处理地方政府与农村信用社的关系成为了此次改革的关键。从历史、现实矛盾、欠发达地区特殊情况这三个方面分析,可以得出政府应适当参股农信社的结论。

关键词：农村信用社改革政府参股

宁夏决定成立政府参股的中小企业贷款担保中介机构

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经纪人 2003年第10期 25-25页

为解决中小企业、民营企业、科技含量高风险大企业和劳动密集型企业发展中遇到的贷款难问题,宁夏决定成立由政府投入一定资金做基础的自治区中小企业信用担保股份有限公司,以政府出资为基

关键词：贷款担保政府参股信贷担保中介机构宁夏

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我国PPP项目融资困境及其优化策略研究

我国PPP项目融资困境及其优化策略研究

作者：邵鹏程中南财经政法大学

学位级别：硕士

十八届三中全会以来,通过自上而下的全面推动以及财政部、发改委等部委的不断规范,我国PPP项目推广成效显著。截至2020年,我国财政部PPP入库项目已达9928个,规模逾15.2万亿,然而同期累计开工率仅为60.5%,已披露融资信息的项目平均融资... 详细信息

十八届三中全会以来,通过自上而下的全面推动以及财政部、发改委等部委的不断规范,我国PPP项目推广成效显著。截至2020年,我国财政部PPP入库项目已达9928个,规模逾15.2万亿,然而同期累计开工率仅为60.5%,已披露融资信息的项目平均融资交割时间长达624.78天,单位融资交割时间也达到190天/亿元。说明PPP一级市场发展火热的背后暗藏着项目整体开工率偏低、融资交割周期偏长等问题。融资作为PPP项目能否如期开展的最基础一环,没有资金的注入,PPP模式理想的技术改进、效率提升、质量改善等优势均会成为“纸上谈兵”。因此,深入探究我国PPP项目融资困境问题对于改善我国PPP项目落地进程、促进PPP模式健康稳定的发展、充分发挥其应有功效具有重要的理论与现实意义。本文按照理论与现状描述、因素分析、实证检验及政策建议的思路,首先,对PPP项目融资相关理论与文献进行梳理。其次,对我国PPP项目融资困境现状进行描述分析,并从股权融资受限等五方面总结项目面临的融资困境。再者,本文从地方政府、社会资本方、市场环境与项目属性四方层面提出PPP项目融资困境的影响因素及研究假设。而后利用python软件及手工整理等方式从财政部PPP项目管理库整理得到截至2019年底的1423个项目信息构成的混合截面数据集,并通过构建断尾回归模型对我国PPP项目融资困境影响因素进行实证分析。结果证明,地方政府、社会资本方、项目所处市场环境和项目属性四方面确实对我国PPP项目融资困境产生显著影响。其中,政府股权占比、融资渠道单一程度、项目示范等级、政市关系以及金融业发达程度对我国PPP项目融资困境存在显著的缓解作用;相反,地方政府财政压力、项目运营属性、民营资本主导项目以及地区中介组织与法律化程度的提高会加大融资难度。同时,地方政府财政压力的增加会显著减弱政府参股对项目融资困境的缓解作用。而采用更换被解释变量和分位数回归的方式证明了本文的实证结果是稳健的。内生性分析中考虑到样本选择偏误的影响,采用Heckman两阶段模型进一步验证各因素对我国PPP项目融资困境的影响确实存在。进一步地异质性分析发现,各影响因素主要在东、中部地区呈现显著效应,西部地区仅在社会资本方层面上存在明显影响;包含政府财政付费来源的项目明显比使用者付费类项目更易受到这四方面因素影响;而由于垄断性、进入壁垒差异等原因,以市政工程、交通运输行业为主的传统基建领域行业相对于生态建设、城镇开发为主的非传统基建行业受到这些因素影响的程度更为明显。最后,本文借鉴英国、加拿大、澳大利亚和美国四国的经验发现,在其本就发达的金融体系基础上,十分重视政府对于项目融资的各种支持与项目融资工具的流动性。因此,本文最终在前文理论与实证分析的基础上,结合国际经验以及我国PPP发展阶段和金融市场实际情况,从完善政府支持措施、推进项目融资创新以及提升项目质量等方面探索缓解我国PPP项目融资困境的策略。

关键词： PPP 融资困境政府参股民企主导