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《“区域”内矿物资源开发规章》草案试采条款要求下的应对建议

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应用海洋学学报 2024年第3期43卷 505-512页

作者：韩录维王春生张丹北京先驱高技术开发有限责任公司北京100089 自然资源部海洋生态系统动力学重点实验室、自然资源部第二海洋研究所浙江杭州310012 自然资源部海洋发展战略研究所北京100860

《“区域”内矿物资源开发规章》正在协商中,环境保护与保全已成为各方谈判的焦点。2019年,德国提交给国际海底管理局的一项书面意见中建议增加试采的条款,要求承包者在商业性采矿前进行试采。试采作为勘探阶段向开发阶段的过渡期间需求... 详细信息

《“区域”内矿物资源开发规章》正在协商中,环境保护与保全已成为各方谈判的焦点。2019年,德国提交给国际海底管理局的一项书面意见中建议增加试采的条款,要求承包者在商业性采矿前进行试采。试采作为勘探阶段向开发阶段的过渡期间需求,对采矿技术、经济性和环境影响评估均起到验证性作用。相较来说,我国在深海采矿进程中紧随西方发达国家之后,但技术成熟性较弱。积极应对试采要求,在试采中验证经济性、技术性和环境影响,跨过环境门槛,成为第一批进入商业深海采矿的承包者对我国至关重要。为此,我国需要大力发展深海采矿关键技术、加强深海环境科学研究、参与环境规则的制定,实现深海矿产资源开发与环境保护的平衡。

关键词：海洋矿产资源及开发国际海底区域海洋矿产资源开发规章试采深海环境保护

国际海底矿产资源开发规章制定前景及对策建议

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船舶 2024年

作者：张丹杨丽刘峰自然资源部海洋发展战略研究所中国现代国际关系研究院中国大洋矿产资源研究开发协会

国际海底管理局正在制定的《“区域”内矿产资源开发规章》是各国开展国际海底矿产资源开发的重要法律依据和规范，关系到相关活动的合法性和合规性。文章对《开发规章》制定进程，《开发规章》草案对承包者申请开发合同及开始商业生产... 详细信息

国际海底管理局正在制定的《“区域”内矿产资源开发规章》是各国开展国际海底矿产资源开发的重要法律依据和规范，关系到相关活动的合法性和合规性。文章对《开发规章》制定进程，《开发规章》草案对承包者申请开发合同及开始商业生产要求、缴费要求、环境要求以及监管要求等主要制度性要求进行系统分析。同时，文章分析了《开发规章》制定面临的形势及前景。在此基础上，研究分析我国国际海底矿产资源从勘探迈入开发需要重点关注的问题。结合我国深海矿产资源开发利益和诉求，就建设性参与《开发规章》制定提出对策建议。

关键词：开发规章制度性要求前景建议

国际海底区域开发规章草案的发展演变与中国的因应

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当代法学 2019年第4期33卷 79-93页

作者：王勇华东政法大学

在国际海底管理局的主持下以及各国的积极参与下,国际海底区域(以下简称“区域”)开发规章草案正在制定过程当中。自2016年“区域”首个开发规章草案出台到2018年以来,国际海底管理局每年都出台一个开发规章草案。三年来开发规章草案在... 详细信息

在国际海底管理局的主持下以及各国的积极参与下,国际海底区域(以下简称“区域”)开发规章草案正在制定过程当中。自2016年“区域”首个开发规章草案出台到2018年以来,国际海底管理局每年都出台一个开发规章草案。三年来开发规章草案在内容方面不断丰富,在结构方面趋向合理,在重要事项方面不断细化,但在某些事项上仍需要完善。开发规章草案的上述发展演变有着具体和深刻的原因。作为“区域”勘探合同的先驱投资者,中国正在积极参与开发规章的制定。中国应当立足于三年来“区域”开发规章草案的发展演变状况,以及在重新审视中国既有意见和主张的基础上,提出更多有价值的建议,从而深度参与并且逐步引领开发规章的制定。

关键词：国际海底区域开发规章发展演变原因分析

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国际海底区域开发规章中收益分享机制研究

国际海底区域开发规章中收益分享机制研究

作者：李学文厦门大学

学位级别：硕士

《联合国海洋法公约》赋予了国际海底管理局代表全人类安排和控制“区域”内活动,尤其是管理“区域”资源的权力。但其规定的“资源”种类仅包括矿产资源,而伴随着科学和技术的进步与发展,“区域”内的另外两种资源:海洋生物资源和环境... 详细信息

《联合国海洋法公约》赋予了国际海底管理局代表全人类安排和控制“区域”内活动,尤其是管理“区域”资源的权力。但其规定的“资源”种类仅包括矿产资源,而伴随着科学和技术的进步与发展,“区域”内的另外两种资源:海洋生物资源和环境资源逐渐被人们所认知。基于“区域”属于“全人类共同继承财产”的原则,对于上述资源的开发和利用都应当是为了全体人类利益进行。自2011年起,管理局开始进行了“区域”内资源开发规章的制定工作,并逐步将其列为最优先处理事项。在规章的制定过程中,收益分享制度是一大难点,不仅由于“区域”资源所有权为全人类共享,是一个全新事物,很难有相同的经验可供参考学习,更在于以上“区域”内三种资源具有不同的性质和特点,在构建收益分享机制时,不仅需要考虑涉及矿产资源开发经济利益的财政条款,还需要重视海洋生物资源和环境资源带来的非经济利益共享。管理局也为收益分享机制的制定进行了大量的工作,不但举办了大量的研讨会,邀请专家、学者、缔约国、承包者等对开发规章的支付制度进行探讨,也在两次规章开发草案中规定了以收缴年费和权利金形式的财务条款模式并邀请利益相关方予以评论,但具体的缴付标准尚未出台,这也是因为基础数据的缺乏和财务模型的难以架构。为了推进收益分享机制的制定进程,除了在缴付标准上需要各方进行博弈,也应注意在管理技术、机构设立和理念创新等方面合理运用适应性管理方法、设立企业部和法律经济学的交叉学科理念等。中国是当前“区域”内拥有矿区最多的国家,也是世界上最大的发展中国家,在收益分享机制的构建中需要平衡国家利益和国际利益。因而中国应当积极参与到开发规章的制定过程来,履行自身义务,并重视发展深海采矿技术,促进“区域”内海洋科学研究的国际合作,从而发出中国声音,贡献中国智慧。

关键词：国际海底区域开发规章收益分享机制

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国际海底区域资源开发规章研究

珠江水运 2021年第21期 68-69页

作者：倪然谢青霞杨谷东华理工大学

国际海底区域内活动正处在从勘探阶段到开发阶段的关键时期,国际海底管理局发布了最新的《“区域”内矿产资源开发规章草案》及其附加标准和准则草案,由利益相关方提供意见。在国际法框架内积极开展国际海底区域资源开发成为各主要国家... 详细信息

国际海底区域内活动正处在从勘探阶段到开发阶段的关键时期,国际海底管理局发布了最新的《“区域”内矿产资源开发规章草案》及其附加标准和准则草案,由利益相关方提供意见。在国际法框架内积极开展国际海底区域资源开发成为各主要国家的战略措施。本文总结了开发规章制定的历程,分析了开发规章难以出台的深层次原因,并对《“区域”内矿产资源开发规章草案》给出了具体的修订建议。

关键词：国际海底区域开发规章国际海底管理局

国际海底区域矿产资源开发环境管理规则制定与应对

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海洋环境科学 2022年第4期41卷 610-618,627页

作者：王金鹏王春娟刘大海中国海洋大学法学院山东青岛266100 自然资源部第一海洋研究所山东青岛266061 自然资源部海岸带科学与综合重点实验室山东青岛266061

随着国际海底区域矿产资源开发日益向现实趋近,国际海底管理局开始制订“区域”矿产资源的开发规章,对“区域”矿产资源开发及相关环境保护要求作出规定。开发规章规定了包括环境管理和监测计划以及环境管理系统在内的环境管理规则。但... 详细信息

随着国际海底区域矿产资源开发日益向现实趋近,国际海底管理局开始制订“区域”矿产资源的开发规章,对“区域”矿产资源开发及相关环境保护要求作出规定。开发规章规定了包括环境管理和监测计划以及环境管理系统在内的环境管理规则。但目前,各国围绕环境管理和监测计划的标准、环境管理系统的内涵、独立专家的权限及其意见的效力、开发活动与海底电缆管道保护的关系仍存在明显的分歧与争议。我国应积极参与开发规章环境管理规则的谈判,提出“中国方案”,主张开发规章应体现《联合国海洋法公约》及其《第十一部分执行协定》的有关规定,实现资源开发利用与生态环境保护之间的合理平衡。

关键词：国际海底区域开发规章环境管理和监测计划环境管理系统

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国际海底区域矿产资源商业开发的法律制度

国际海底区域矿产资源商业开发的法律制度

作者：边英丹重庆大学

学位级别：硕士

矿产资源对于社会发展意义重大,而矿产资源是有限的,社会发展速度的加快加剧了陆地矿产资源的耗竭。国际海底区域(以下简称“区域”)的矿产资源储量非常丰富且品质较高,有望成为陆地资源的补充和替代。近些年来,世界各国对“区域”矿产... 详细信息

矿产资源对于社会发展意义重大,而矿产资源是有限的,社会发展速度的加快加剧了陆地矿产资源的耗竭。国际海底区域(以下简称“区域”)的矿产资源储量非常丰富且品质较高,有望成为陆地资源的补充和替代。近些年来,世界各国对“区域”矿产资源越发重视,积极参与到相关的技术研究和“区域”制度制定中。作为“区域”的国际管理组织,国际海底管理局(以下简称“管理局”)也在积极制定规章以推动“区域”资源商业开发的进程。面对即将到来的开发阶段,管理局于2017年公布了《“区域”内矿产资源开发规章草案》(以下简称“《开发规章草案》”)。该草案基于《联合国海洋法公约》(以下简称“《公约》”)、《关于执行第十一部分的协定》(以下简称“《执行协定》”)以及管理局发布的其他有关规则、规章制定,系统的整合了管理局已经发布的合同条款与采矿规章、环境规章、管理局开采事务规章的内容,与管理局现有的三个勘探规章相衔接,是管理局针对开发阶段颁布的第一个较为系统的制度文件。“区域”开发规章的制定完善对于指导开发主体的开发过程,协调经济发展与环境保护的冲突,平衡不同主体之间的利益需求,进而切实维护“人类共同继承的财产原则”,保障全人类利益意义重大。本文通过研究“区域”开发制度的制度基础和发展过程,重点对开发规章制定中涉及的主要制度内容展开讨论和分析,主要包括“区域”生产政策、担保国责任、利益共享机制及和海洋环境保护制度四个方面。阐述《公约》《执行协定》以及《开发规章草案》中关于以上几个方面的主要规定及存在的问题,并提出相关的完善建议。本文认为,生产政策在符合自由市场的基础上更要注重可持续发展。有关担保国责任的规定应当更加明确具体化,从而指导实践开展。并应当充分考虑发展中国家与发达国家经济发展水平、立法技术等方面的差异,采取共同但有区别的要求。积极借鉴和参考陆地矿产资源和发达国家的利益共享机制,明确利益共享的模式,以协调各方主体的利益冲突。完善海洋环境保护制度,制定环境保护目标,建立环境参数数据库,明确损害标准。面对紧张的“区域”竞争局势,中国应当积极投身到“区域”矿产资源商业开发的法律制度建设中,积极参加管理局的意见征询,推动国际合作的开展,进一步完善国内深海法律体系。

关键词：国际海底区域开发规章商业开发法律制度

国际海底区域内矿产资源开发中承包者的机密信息保护研究

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资源开发与市场 2020年第10期36卷 1109-1114页

作者：陈慧青广东金融学院法学院广东广州510521

在《“区域”内矿产资源开发规章草案》的制定及评论过程中,承包者机密信息的认定问题受到了政府和学术界的广泛关注。在现有文献基础上,以《“区域”内矿产资源开发规章草案》为研究对象,综合运用比较研究、实证研究等方法构建了机密... 详细信息

在《“区域”内矿产资源开发规章草案》的制定及评论过程中,承包者机密信息的认定问题受到了政府和学术界的广泛关注。在现有文献基础上,以《“区域”内矿产资源开发规章草案》为研究对象,综合运用比较研究、实证研究等方法构建了机密信息的定义及保护标准。结果发现:①承包者的机密信息是指任何经过权利人采取保密措施的对企业有价值的信息,一旦以不受控制的方式向第三方披露,将会失去其商业价值。②机密信息的构成要件包括秘密性、价值性和保密性。③国际海底管理局建立机密信息管理制度的目标是:在实现确保有足够的数据和资料可用于“区域”资源勘探和开发活动的同时,确保承包者数据和资料的机密性。④承包者机密信息的保护期限,应当与开发合同的期限一样长。⑤国际海底管理局在解密承包者的机密信息之前,应当通知承包者。

关键词：国际海底区域矿产资源开发规章承包者机密信息