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干部选拔任用如何突破部门化的“瓶颈”——关于打破干部部门化的调查与思考

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江淮论坛 2015年第2期 68-74页

作者：杨根乔安徽省社会科学院马克思主义研究所合肥230051

当前各地在打破党委主要职能部门干部选拔任用部门化问题上取得了一定成效。但在干部选拔任用的部门主导权、"一把手"用人权、选任机会和选任渠道等方面还存在一些突出问题。解决这些问题,必须分析与研究其形成的深层原因,并从树立正确... 详细信息

当前各地在打破党委主要职能部门干部选拔任用部门化问题上取得了一定成效。但在干部选拔任用的部门主导权、"一把手"用人权、选任机会和选任渠道等方面还存在一些突出问题。解决这些问题,必须分析与研究其形成的深层原因,并从树立正确选任标准和导向、规范初始提名制度、完善选任程序和运行机制、健全政绩考评方法、拓宽选任渠道、强化监督机制、明确选任责任等方面打破干部选拔任用的部门化。

关键词：干部选拔任用部门化选任渠道组织建设

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干部选拔任用部门化问题的成因及对策

中州学刊 2015年第2期 19-23页

作者：杨根乔安徽省社会科学院马克思主义研究所

近年来,各地党政部门都在积极探索干部选拔任用制度改革并取得了明显成效,但在干部选拔任用的部门主导权、"一把手"用人权、选任机会和选任渠道等方面还存在不同程度的部门化现象。究其原因,主要有:一些部门的主要领导干部受传统用人观... 详细信息

近年来,各地党政部门都在积极探索干部选拔任用制度改革并取得了明显成效,但在干部选拔任用的部门主导权、"一把手"用人权、选任机会和选任渠道等方面还存在不同程度的部门化现象。究其原因,主要有:一些部门的主要领导干部受传统用人观的影响;干部人事制度还不完善;干部选拔任用民主监督机制还不健全。要从根本上消除这种部门化现象,必须树立正确的选任标准和导向,规范初始提名制度,完善选任程序和运行机制,健全政绩考评方法,拓宽选任渠道,强化监督机制与明确选任责任。

关键词：干部选拔任用部门化主要原因打破办法

干部选拔任用制度研究:1979～2019——基于代表性文献的梳理与分析

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中共天津市委党校学报 2019年第6期21卷 89-95页

作者：余绪鹏徐艳南昌航空大学文法学院江西南昌330063 华东交通大学马克思主义学院江西南昌330013

改革开放以来,基于中国共产党选人用人的政治实践,干部选拔任用制度研究经历了起步、发展与深化三个阶段。1979年至1989年属于思想大解放背景下的研究起步阶段,研究内容具有强烈的批判性,研究目标指向政治体制改革,研究方法偏向比较方法... 详细信息

改革开放以来,基于中国共产党选人用人的政治实践,干部选拔任用制度研究经历了起步、发展与深化三个阶段。1979年至1989年属于思想大解放背景下的研究起步阶段,研究内容具有强烈的批判性,研究目标指向政治体制改革,研究方法偏向比较方法。1989年至2012年属于市场经济条件下的研究发展阶段,学界注重竞争性选拔制度研究,思维和方法呈现多元化,主要从经济增长、官员政绩的视角去研究干部选拔与晋升。2012年至今属于全面从严治党形势下的研究深化阶段,反思了竞争型民主选拔的理论与实践,探究干部能上不能下的难题,并关注干部选拔之后的“为官不为”现象。纵观40年来学界的研究成果可以发现,干部选拔任用制度研究的政治性较强而科学性较弱,检视性较强而前瞻性不够。未来的研究需要弥补当下的不足,不仅要善于在已有的实践基础上宣传、总结和提炼,还要善于对未来的改革进程进行设计、判断和预测。

关键词：改革开放干部选拔任用思想解放市场经济从严治党

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干部选拔任用上要坚持灵活性与原则性相结合

领导科学 2012年第5期 40-41页

作者：周洪波中共广西贺州市委组织部

干部选拔任用具有很强的综合性、系统性和复杂性，因此，必须坚持灵活性与原则性相结合。

关键词：干部选拔任用原则性活性复杂性系统性

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干部选拔任用初始提名的问题与对策研究

干部选拔任用初始提名的问题与对策研究

作者：路伟山东大学

学位级别：硕士

初始提名是指干部选拔任用工作中,在民主推荐等程序之前酝酿提出干部调整动议和提名意向性人选的过程。作为干部选拔任用的第一道程序,初始提名对于整个干部选拔任用工作起着重要的导向作用。但作为干部选拔任用基本规章的《党政领导干... 详细信息

初始提名是指干部选拔任用工作中,在民主推荐等程序之前酝酿提出干部调整动议和提名意向性人选的过程。作为干部选拔任用的第一道程序,初始提名对于整个干部选拔任用工作起着重要的导向作用。但作为干部选拔任用基本规章的《党政领导干部选拔任用工作条例》并没有将初始提名作为一个单独环节进行明确和规范,在干部选任实践中存在制度空白。这就导致初始提名环节操作较随意,运作空间大,缺乏监督和约束,影响了干部选拔任用工作的质量和群众公认度,一定程度上造成了用人上的不正之风。根据上述情况,本文坚持以十七大、十七届四中全会和全国《2010—2020年深化干部人事制度改革纲要》对初始提名工作的有关要求为依据,针对干部选拔任用“初始提名”环节存在的突出问题,积极吸收和借鉴近年来各地关于规范、完善初始提名问题的实践和研究成果,综合运用参阅文献资料、辩证分析、比较分析、综合分析等方法,对完善干部选拔任用初始提名问题进行了系统研究。本文共分为四个部分。第一章导论,对本课题的研究背景和意义、研究现状、研究对象和研究框架、研究思路和方法进行了阐述。第二章干部选拔任用初始提名现状分析,对各地关于初始提名工作的主要做法进行总结归纳,分析提炼实践证明行之有效的经验做法。第三章干部选拔任用初始提名存在的主要问题及原因探讨,分析了当前初始提名工作存在的突出问题,深入剖析导致问题的观念、环境、制度、监督等方面的深层次原因。第四章完善干部选拔任用初始提名的对策建议,提出了完善初始提名应坚持的基本原则,着重从加强宣传教育、明确动议环节、扩大提名主体、规范提名程序、强化提名责任、建立配套制度等六个方面提出了完善干部选拔任用初始提名的具体对策建议。本文的创新之处在于课题研究的针对性和实效性,紧紧围绕实际工作中暴露出来的干部选拔任用的薄弱环节、群众反映强烈的突出问题和探索实践中遇到的难点问题,“对症下药”,有针对性地采取措施,使课题具有较强的应用性和操作性。从完善初始提名应遵循的基本思路、操作的具体形式和程序、保障运行的配套制度和机制等方面进行全过程、多角度、整体系统的制度设计,形成系统的理论体系、成熟的制度设计和完善的操作形态,力图使课题的理论研究价值能够迅速转化为初始提名操作的实践成果。

关键词：干部选拔任用初始提名对策建议

干部选拔任用民主化问题研究——以渭南市为例

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干部选拔任用民主化问题研究——以渭南市为例

作者：王锋西北大学

学位级别：硕士

干部选拔任用关系到干部队伍整体素质和能力的状况,关系到干部人事制度改革的成败,进而关系到中国政治体制改革的进程。世界民主化浪潮的继续推进、中国改革开放的深入进行、社会主义市场经济体制的确立,社会利益的日益多元化、人民群... 详细信息

干部选拔任用关系到干部队伍整体素质和能力的状况,关系到干部人事制度改革的成败,进而关系到中国政治体制改革的进程。世界民主化浪潮的继续推进、中国改革开放的深入进行、社会主义市场经济体制的确立,社会利益的日益多元化、人民群众的民主意识大幅度提高、社会结构也发生了局部变化等等,使原有的干部选拔任用方式不断出现新的不适应,推进干部选拔任用的改革势在必行。扩大干部选拔任用工作民主,实现党的集中领导和群众有序参与的有机统一,既是提高党的凝聚力、战斗力、影响力,巩固党的执政基础的必然要求,也是确保干部工作质量和提高选人用人公信度的有力保障。以扩大民主为基本方向的干部选拔任用制度改革在探索中不断完善和发展,对于进一步推动干部选拔任用中民主的发展具有重要的指导和借鉴意义,是深化干部选拔任用制度改革的必然要求。渭南地处关中平原,地理位置非常显著,是关中天水经济区的东大门。近年来,渭南市在积极推行差额选拔干部制度,提高干部选任质量;扎实推行“三推两考两票决”制度,规范干部选任程序;不断创新方式方法,完善竞争性选拔干部的制度机制;扎实推进干部交流,激发干部队伍活力等方面取得了显著成绩,但也存在诸多问题。研究渭南市干部选拔任用的民主化问题能顺应当前形势的变化,并有效克服目前渭南市干部选拔任用中民主化存在的问题,具有很强的理论和现实研究意义。论文首先对“干部”、“选拔任用”、“民主化”等概念进行界定,并阐述了干部选拔任用民主化的理论依据,然后通过介绍当前渭南市干部选拔任用民主化的现状及其在实践中的运行特点和成效,分析出渭南市干部选拨任用民主化过程中存在的问题以及制约渭南市干部选拔任用民主化发展的主要原因,进而从理论和实践层面寻找进一步扩大干部选拔任用民主的有效措施,为提高渭南市干部选拔任用民主水平提供可行的对策和建议。

关键词：干部选拔任用民主化渭南市

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干部选拔任用工作中的档案审查问题研究

兰台世界 2008年第17期 18-19页

作者：张景臣河南大学

干部档案工作是组织人事工作的重要组成部分,认真审查档案是干部选拔任用工作的基本要求和重要环节。一个优秀的组工干部,在选拔任用干部工作中审查档案时,要做到以下四点:

关键词：干部选拔任用对象组工干部干部档案工作档案

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干部选拔任用全过程监督工作模型初探

领导科学 2010年第8期 38-40页

作者：中共南京市委组织部课题组黄伟民中共南京市委组织部课题组

选贤任能是加强和改进党的建设的组织保证,是提高执政能力的政治基础。对执政党而言,干部选拔任用既是一个选人用人的工作流程,更是一个执政权力的行使过程。如果权力不受制约,必将导致腐败。

关键词：干部选拔任用监督工作模型执政权力组织保证党的建设选贤任能政治基础

干部选拔任用工作引入ISO9001的研究 ——以常州市钟楼区委组织部为例

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干部选拔任用工作引入ISO9001的研究 ——以常州市钟楼区委组织部...

作者：张鸣上海交通大学

学位级别：硕士

常言道,治国必先治吏。党的各级干部作为国家和社会运转的核心力量,作为各种政策的决定者、推行者和执行者,他们素质的优劣,能力的高低直接决定者整个国家和社会的发展。作为干部管理的直接部门组织部,能否选出既德才兼备又适合本职岗... 详细信息

常言道,治国必先治吏。党的各级干部作为国家和社会运转的核心力量,作为各种政策的决定者、推行者和执行者,他们素质的优劣,能力的高低直接决定者整个国家和社会的发展。作为干部管理的直接部门组织部,能否选出既德才兼备又适合本职岗位得干部,是一项十分重要的任务。党的十七大把不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍,作为以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的6项任务之一①,单独列题进行阐述和部署。党的十七届四中、五中全会再次强调了深化干部人事制度改革,并提出了许多针对性很强的要求。本文按照理论研究与实践考察相结合的原则,综合运用案例法、归纳法、经验总结法和文献法等研究方法,并结合本人工作单位常州市钟楼区委组织部实施IS09001质量管理体系的实践过程试着探讨：在干部选拔任用过程中实施IS09001质量管理体系是干部人事制度改革的有效创新途径。虽然IS09001质量管理体系在我国政府实践的时间不长,应用的部门还不是很多,但其取得的成效已足以说明这一先进的管理技术在我国的适用性,值得相关部门和学术界在理论和实践上对其在政府部门的应用前景加以深入的研究探讨,使之早日在政府各部门得到全面推行。

关键词：组织部干部选拔任用 ISO9001质量管理体系