检索结果-南通市图书馆

作者：熊瑛云南财经大学

学位级别：硕士

农村土地制度改革作为全面深化改革的基础和关键,其重要性和复杂性决定了土地制度改革的艰难性和挑战性。近年来随着农村社会经济发生重大变革,大量农村劳动力转移和非农经济迅速发展,农民迫切希望改善自家住房条件。在缺乏统一规划和... 详细信息

农村土地制度改革作为全面深化改革的基础和关键,其重要性和复杂性决定了土地制度改革的艰难性和挑战性。近年来随着农村社会经济发生重大变革,大量农村劳动力转移和非农经济迅速发展,农民迫切希望改善自家住房条件。在缺乏统一规划和监管的条件下,“路边村”、“田中村”现象出现,“建新不拆旧”、“一户多宅”等违背《土地管理法》的情况愈演愈烈,农村“空心村”问题加剧。2015年2月27日,十二届全国人大常委会第十三次会议审议了国务院关于提请审议《关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定(草案)》的议案,北京市大兴区等33个县(市、区)行政区域成为我国现阶段农村土地制度改革的试点区域。其中,大理市是云南省被列入全国农村土地制度改革三项试点的唯一县(市、区),作为宅基地制度改革试点开展工作。风景优美、民俗文化历史悠久是大理市的代名词,长期以来村镇规划缺失,村庄建设无序,导致大部分村内的交通设施落后、村内旧房排水困难、房屋交错分布,“垃圾靠风刮、污水靠蒸发,家里亮堂堂、外面乱糟糟”的俗语广为流传,与优美的自然环境极不协调。为了进一步挖掘和提炼空心村整治的成功经验和优秀模式,汲取相关经验,为我国相关地区开展空心村整治提供参考和借鉴。本文选取大理市典型空心村整治试点区——银桥镇双鸳村作为研究区域,通过实地调研和走访,深入调查大理市双鸳村空心村发展现状、整治概况,在此基础上选取空心村整治效益评价12个指标,并使用专家打分法、主成份分析法和熵值法计算权重,构建起大理市双鸳村空心村整治的效益综合评价模型,进行应用定量分析评价;同时,系统总结双鸳村的空心村整治工作机制与过程、主要做法,分析双鸳村空心村整治的主要特色与亮点、成功经验、存在问题和推广应用举措,从而提炼出可推广的空心村整治模式。1、双鸳村在空心村整治中摸索出了一套独特的做法。一是实施政府引导、村集体组织主导和群众参与的主体协同合作工作机制;二是成立空心村整治促进会,丰富基层组织结构;三是科学设计空心村项目改造规划图,做到规划先行;四是合理制定拆迁补偿标准,统一拆旧、统一管理;五是统一平整土地并进行基础设施建设,重新规划为新供宅基地,满足住房困难户和未来建房需求。2、对双鸳村空心村整治效益评价结果表明,双鸳村空心村整治后的综合效益得分达93.45分,较整治前的综合效益得分11.71分增长了约7倍。双鸳村空心村整治的这一显著成效得益于各元指标的效益得分共同提升。测算表明,双鸳村空心村整治前的经济效益得分为6.08分,整治后的经济效益得分达95.06分,增长了约15倍;空心村整治前的社会效益得分为12.92分,整治后的社会效益得分提高到94.16分,增长了约6倍;空心村整治前的生态效益得分为16.50分,整治后的生态效益得分为90.05分,增长了约4.5倍。3、双鸳村空心村整治呈现出明显的特色与亮点。一是重视村庄的可持续发展,从统一规划入手进行空心村整治;二是空心村整治提供新的宅基地建设指标,满足农户未来实际需求;三是成立空心村整治促进会,充分发挥民间群众组织的带头作用;四是空心村整治突出民族特色,弘扬优秀民族文化。4、双鸳村空心村整治取得了较为成功的经验,值得借鉴。一是广泛宣传政策法规,形成空心村整治共识;二是调动农民群众的积极性,引导村民自治;三是把握好相关政策,整体推进空心村整治;四是明确部门和领导责任,健全空心村整治机制;五是加强空心村整治后续管理,巩固新村整治成果。5、但应看到,双鸳村空心村整治中也还存在一些问题。一是村级组织治理能力弱,影响空心村整治工作效率;二是空心村整治尚缺乏制度层面的支撑;三是空心村内废旧宅基地拆迁阻力大;四是空心村整治的后续安置难度大,矛盾多。6、作为空心村整治较为成功的模式,在推广应用双鸳村整治模式中需要采取一定的举措。一是各地要结合具体实际,因地制宜地参考、借鉴和推广这一模式;二是要用全局性架构指导空心村整治实践;三是统一规划建设,稳步推进空心村整治;四是丰富基层组织结构,增强空心村整治力度。7、对于继续完善空心村整治模式,本文提出了4点对策建议:一是完善空心村整治制度和工作机制,杜绝整治乱象;二是拓宽空心村整治资金来源渠道,建立资金保障制度;三是进一步发挥村民主体能动性,积极推进空心村整治;四是将空心村整治与乡村振兴战略相衔接,推进美丽乡村建设。

关键词：农村空心化空心村整治模式宅基地改革试点大理市

来源：

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

三权分置视野下宅基地流转制度研究

三权分置视野下宅基地流转制度研究

引用

作者：冯露虹广西师范大学

学位级别：硕士

宅基地作为我国农村集体土地的重要组成部分,关系到农民最基本的居住保障权利。宅基地制度设立之初是为了保障农民最基本的居住功能,当前法律法规对宅基地流转制度的规定主要集中在《宪法》《土地管理法》《民法典》以及其他规范性文件... 详细信息

宅基地作为我国农村集体土地的重要组成部分,关系到农民最基本的居住保障权利。宅基地制度设立之初是为了保障农民最基本的居住功能,当前法律法规对宅基地流转制度的规定主要集中在《宪法》《土地管理法》《民法典》以及其他规范性文件,其中《宪法》明确了宅基地所有权属性,《民法典》明确了宅基地使用权是一种用益物权,《土地管理法》第62条规定了宅基地流转的主体范围,但依然将宅基地流转的主体范围限制在集体内部,忽视了社会主体对宅基地使用权的需求,导致大量宅基地使用权流转的隐形市场,此类隐性流转的交易得不到法律的保障,极易产生相应的司法纠纷。故当前放开宅基地流转的客观需求已经存在,但基于宅基地使用权的身份属性,直接准许宅基地流转会造成侵蚀集体土地所有制的后果。鉴于此,2018年中央《关于实施乡村振兴战略的意见》提出探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置政策,其改革目标意在保障宅基地集体所有权,巩固集体组织监管职责;落实宅基地农户资格权和农民房屋财产权,稳定农户基本居住保障权利;适度放活宅基地和房屋使用权,挖掘宅基地使用权的收益权能来解决当前宅基地流转过程当中居住保障权利与财产权利之间的矛盾。虽然政策层面放开宅基地流转,但仅停留在政策层面无法有效的发挥宅基地的财产价值,相关的法律法规的发展也应当具体的细化落实。本文以宅基地三权分置政策为切入点,研究三权分置政策“三权”的法律性质、出台过程以及改革目标,通过对大量文献的分析,回溯三权分置政策下宅基地流转概述,结合当前三权分置视野下宅基地流转立法现状以及典型试点地区探索经验,总结出三权分置视野下宅基地流转存在的问题,最后提出三权分置视野下宅基地流转的具体完善建议。第一部分对三权分置下宅基地流转进行概述。首先对三权分置政策进行概述,包括对三权分置政策的法律性质、出台过程、改革目标,重点厘清三权分置政策下宅基地资格权和宅基地使用权的法律性质。其次对三权分置政策下宅基地流转进行概述,分析三权分置下宅基地流转概述与特征,为分析下文做好铺垫。第二部分对三权分置视野下宅基地流转立法现状与改革试点地区进行梳理和分析,首先是对三权分置下宅基地流转的立法梳理,分析当前法律法规对宅基地流转的规定;其次对四个试点地区改革模式的分析,具体包括义乌市宅基地探索模式、大理市宅基地出租模式、天津市宅基地置换模式、深圳市宅基地作价入股模式,通过分析四个改革试点地区流转模式,分别总结出四个改革试点模式经验,为宅基地流转制度设计积累经验。第三部分提出三权分置视野下宅基地流转存在的问题。当前三权分置视野下宅基地流转的问题主要包括法律法规与政策存在冲突、宅基地使用权流转主体范围狭窄、宅基地流转程序不具体、宅基地流转方式不规范、宅基地流转过程中产生的纠纷司法裁判不统一以及流转后非诉纠纷机制不健全。第四部分完善三权分置视野下宅基地流转的建议。一是明确三权分置下宅基地流转制度改革的原则;二是完善政策与法律法规之间的冲突,在《民法典》中完善宅基地流转的规定,同时明确三权分置政策中宅基地使用权的法律性质;三是适度放宽宅基地流转主体范围,将宅基地流转的主体范围扩展到跨集体经济组织流转;四是明确宅基地流转方式,具体包括买卖、出租、抵押、入股方式;五是规范宅基地流转程序,通过设立审批程序和登记制度来规范流转程序;六是建立统一的司法裁判标准以及非诉纠纷解决机制来完善宅基地司法所产生的纠纷,从而破除宅基地流转纠纷对制度改革的障碍。

关键词：宅基地三权分置政策宅基地流转制度宅基地使用权宅基地资格权宅基地改革试点

来源：

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

宅基地试点天津蓟县的宅基地“差异性”分析

引用

农村经济与科技 2019年第21期30卷 30-32页

作者：王方明赵艳霞华北理工大学管理学院河北唐山063200

目前宅基地试点改革均已取得一定成效,为有效推进改革,在后续的宅基地改革探索和经验推广过程不能忽视宅基地的"差异性"。宅基地的"差异性"不仅指宅基地自身的差异性,与宅基地相关的主体、资源禀赋等也均具有差异性,这是在宅基地改革探... 详细信息

目前宅基地试点改革均已取得一定成效,为有效推进改革,在后续的宅基地改革探索和经验推广过程不能忽视宅基地的"差异性"。宅基地的"差异性"不仅指宅基地自身的差异性,与宅基地相关的主体、资源禀赋等也均具有差异性,这是在宅基地改革探索中都需纳入其中作为规范或推动条件。通过分析宅基地差异性,指出宅基地改革在寻求共性的同时明确差异性,使得改革更符合具体情况,提高改革成效。

关键词：宅基地改革试点差异性天津蓟县

来源：

维普期刊数据库

同方期刊数据库评论

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

欢迎您,

建议与咨询留下您的常用邮箱和电话号码，以便我们向您反馈解决方案和替代方法

时间限定

文献类型

馆藏选择

核心期刊

语言

文献类型

帮助

文字说明：

检索规则说明：

检索范例：

分类表

所选分类

限定检索结果

文献类型

馆藏范围

日期分布

学科分类号

主题

机构

作者

语言

在线全文

在线全文

在线全文

请选择保存的检索档案：

请选择收藏分类：

通借通还

欢迎您,

建议与咨询 留下您的常用邮箱和电话号码，以便我们向您反馈解决方案和替代方法

时间限定

文献类型

馆藏选择

核心期刊

语言

文献类型

帮助

文字说明：

检索规则说明：

检索范例：

分类表

所选分类

限定检索结果

文献类型

馆藏范围

日期分布

学科分类号

主题

机构

作者

语言

在线全文

在线全文

在线全文

请选择保存的检索档案： 新增检索档案 确定 取消

请选择收藏分类： 新增自定义分类 确定 取消

通借通还

建议与咨询留下您的常用邮箱和电话号码，以便我们向您反馈解决方案和替代方法

请选择保存的检索档案：

请选择收藏分类：