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养老服务社会化背景下精神赡养权的保障进路

中共山西省委党校学报 2021年第4期44卷 123-128页

作者：孙晓红师子祥山西财经大学法学院太原030006

在养老服务社会化背景下,精神赡养权具有民事权利和社会法上权利的双重属性,其显著特点是内容上的主观性、实现方式的灵活性和难替代性、法益实现的复合性等。目前,针对精神赡养权在立法和司法中存在的问题,必须在立法上明确权利义务主... 详细信息

在养老服务社会化背景下,精神赡养权具有民事权利和社会法上权利的双重属性,其显著特点是内容上的主观性、实现方式的灵活性和难替代性、法益实现的复合性等。目前,针对精神赡养权在立法和司法中存在的问题,必须在立法上明确权利义务主体范围,细化精神赡养行为标准,引入信用声誉罚作为柔性保障措施,健全精神赡养行为的激励机制;在司法上应设立赡养诉讼专门法庭,设置调解前置程序,在赡养诉讼专门法庭中灵活适用证据规则,避免采用审问式的庭审方式,以确保老年人精神赡养权受到侵害时能够得到及时救济。

关键词：养老服务社会化精神赡养权权利属性法治保障

河北省养老服务社会化发展存在的问题及对策研究

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河北省养老服务社会化发展存在的问题及对策研究

作者：刘艳娥河北经贸大学

学位级别：硕士

随着现代医疗技术不断的改革发展，老年人口寿命延长，加之上世纪以来推行的计划生育政策，使得老年人口的赡养比不断加大，人口老龄化现象严重。未富先老的经济条件，家庭养老的传统以及家庭结构和规模的变化，老年人对养老服务的需求... 详细信息

随着现代医疗技术不断的改革发展，老年人口寿命延长，加之上世纪以来推行的计划生育政策，使得老年人口的赡养比不断加大，人口老龄化现象严重。未富先老的经济条件，家庭养老的传统以及家庭结构和规模的变化，老年人对养老服务的需求越来越急切，无疑给社会和家庭带来了严重的压力和挑站。政府高度重视养老事业的发展，将“优先发展养老服务业”写入了国家的“十二五”规划，于2013年9月出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》。解决好老年人的养老问题，不断满足老年人日益丰富的养老服务需求，不仅是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也是适应社会经济不断发展的必然选择。本文以河北省社会化养老服务体系为研究对象，通过文献研究和理论分析，将福利多元化理论作为养老服务社会化发展的理论基础，并在此基础上借鉴己有的研究成果，主要通过调查问卷，考察了老年人现在的生活状态、对养老服务社会化的了解情况以及养老服务需求三个方面的内容，从侧面反映了河北省养老服务社会化的实施现状和存在的问题，在此基础上，提出了进一步推进养老服务社会化发展的具体建议和策略。本研究以河北省石家庄为例，样本来自石家庄市辖区以及辖区内的社区、养老机构等，主要采用了描述性统计分析、回归分析、相关分析等统计分析方法对调查数据进行了分析。该研究以老年人的态度和需求为基础，以养老服务社会化为核心展开论证。主要包括六大部分，各部分之间衔接紧密，逻辑严谨清晰，从不同的角度展开具体论证。首先，文章简述了本论文的研究背景及意义、研究内容和方法、创新点等;第二，文章主要介绍养老服务社会化发展的相关概念和理论基础，这是论文的基石和立论的保障;第三，文章对养老服务社会化发展的现状进行了研究，重点分析了河北省养老服务社会化发展的历程、老年人现在的生活状态、对养老服务社会化的了解和需求情况;第四，本章将从机构养老、居家养老、社区养老三个角度，分析养老服务社会化发展存在的问题，主要包括养老观念的落后、领导认识的不足、规划缺乏科学性以及专业人才的缺乏等。第五，本章主要介绍了国内外其他地区养老服务社会化的先进经验，为本省养老服务社会化发展提供重要借鉴;最后，笔者提出完善和促进河北省养老服务社会化发展的对策，成为本研究的目的和落脚点。

关键词：养老服务社会化机构养老居家养老社区养老

中国人口老龄化背景下养老服务社会化的问题与对策研究 ——以宜宾市C县为例

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中国人口老龄化背景下养老服务社会化的问题与对策研究 ——以宜...

作者：李成洁西南政法大学

学位级别：硕士

随着生活质量和医疗水平的逐步提高,人口老龄化逐渐成为全社会面临的共同问题,虽然我国投入大量人力财力以提高老年人福利待遇,但受经济大环境影响,我国经济增长速度明显放缓,财政压力愈发增大,而人口老龄化程度却在不断加深,人口老龄... 详细信息

随着生活质量和医疗水平的逐步提高,人口老龄化逐渐成为全社会面临的共同问题,虽然我国投入大量人力财力以提高老年人福利待遇,但受经济大环境影响,我国经济增长速度明显放缓,财政压力愈发增大,而人口老龄化程度却在不断加深,人口老龄化带来的各类问题亟待解决。因而,加强养老服务社会化建设迫在眉睫。四川省宜宾市C县是百万人口农业大县,本文从该县人口老龄化现状及现行养老服务社会化的主要做法入手,通过深入了解该县老龄人口基本情况及其特点,实地走访调查他们在实际生活中存在困难问题及其成因,总结提炼该县现行养老服务社会化发展过程中存在的困难及问题,在充分学习国内外典型案例借鉴其先进经验的基础上,提出符合C县具体县情的、可推广、可复制的养老服务社会化的对策建议,使该县养老服务社会化实现可持续健康发展,并为其他地方养老服务社会化发展提供参考。全文主要内容如下:第一章,绪论。首先对人口老龄化议题的提出进行了背景分析,阐述研究的理论意义和实践意义,介绍国内外研究基本情况及研究内容和方法,提出养老服务、养老服务社会化等核心概念和福利多元化理论等基本理论。第二章,中国人口老龄化现状及主要问题。阐述我国人口老龄化的现状和特点,以及人口老龄化所产生的问题,分析人口老龄化对不同养老模式的影响。第三章,宜宾市C县人口老龄化现状、养老服务社会化发展的问题及原因分析。首先介绍宜宾市C县人口老龄化的现状,分析其人口结构特点及人口老龄化带来的问题,然后通过实地走访调查研究,总结归纳该县养老服务社会化的主要做法及其存在的困难问题,最后对该县养老服务社会化过程中存在的问题进行原因分析。第四章,国外养老服务社会化典型经验及启示。首先总结归纳美国、日本、新加坡的养老服务社会化的经验,然后总结分析其养老服务社会化带来的启示。第五章,人口老龄化背景下宜宾市C县养老服务社会化问题的对策建议。从四个方面展开:一是加强政府引导,完善相关制度,实现整体规划;二是整合各类资源,调动多方力量,提高养老服务社会化承载力;三是加强养老服务社会化人才队伍建设,提高服务质量和专业化水平;四是加大宣传教育,强化监督管理,提高老年人生活质量。本文的研究主要是定性研究与定量研究相结合,以宜宾市C县养老服务社会发展为研究对象,总结其发展现状,分析其存在问题及问题产生的原因,在充分借鉴国内外先进经验的基础上,提出符合实际的促进该县养老服务社会化健康发展的意见建议。

关键词：人口老龄化养老服务社会化对策研究

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共享发展理念下城镇居民养老服务社会化研究

共享发展理念下城镇居民养老服务社会化研究

作者：韩希西安理工大学

学位级别：硕士

从党的十八届五中全会提出树立和贯彻共享发展理念到党的十九大坚持新发展理念的历程中我们可以看出,共享发展是发展的出发点和落脚点,共享发展的重要性上升到了新位置和新高度。人人共建、人人共享是我们所追求的理想社会状态,而养老... 详细信息

从党的十八届五中全会提出树立和贯彻共享发展理念到党的十九大坚持新发展理念的历程中我们可以看出,共享发展是发展的出发点和落脚点,共享发展的重要性上升到了新位置和新高度。人人共建、人人共享是我们所追求的理想社会状态,而养老服务社会化则是实现共享发展的一个基本路径。养老问题一直是社会民生的焦点问题之一,随着我国社会结构的转型,养老服务社会化逐渐变成了我国养老服务事业发展的主攻方向。养老服务社会化是以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的运转协调,服务高效的新型老年社会福利服务体系和养老服务模式,同时也是更好的适应社会经济发展,面对人口老龄化新形势的需要。在此背景之下,本文结合当下西安市临潼区养老服务社会化发展的具体情况,通过问卷调查的方法,了解西安市临潼区养老服务社会化的供给状况和需求状况。政府方面的主要问题有制度供给有限,对养老机构的投入不足和法律法规体系的不完善;养老机构的主要问题有服务条件有限,社会化程度不高和缺乏行业标准;养老服务人员方面主要问题有人员数量不足,人员素质参差不齐和人员福利水平偏低;针对存在的问题所提出的解决对策为加强制度供给和健全法律体系、完善养老服务机构的服务、提高养老服务人员的综合素质、福利和提高老年人自我养老质量。为相关单位开展老龄工作提供充实的决策依据,有效的促进西安市临潼区养老服务事业持续健康发展。

关键词：共享发展养老服务养老服务社会化社区养老

政府职能转变对养老服务社会化发展的影响研究 ——以JN市养老机构的调查为例

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政府职能转变对养老服务社会化发展的影响研究 ——以JN市养老机...

作者：孙茹首都经济贸易大学

学位级别：硕士

我国的人口老龄化程度已非常严峻，在这一背景推动下，养老服务问题已成为全社会关注的热点问题。我国从基本国情出发，同时借鉴西方福利国家发展经验，提出了养老服务社会化的发展方向。在这一方向的引导下，逐步形成以居家养老为主、... 详细信息

我国的人口老龄化程度已非常严峻，在这一背景推动下，养老服务问题已成为全社会关注的热点问题。我国从基本国情出发，同时借鉴西方福利国家发展经验，提出了养老服务社会化的发展方向。在这一方向的引导下，逐步形成以居家养老为主、社区照料为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系，我国养老服务事业取得了长足进步。养老服务社会化发展中政府地位举足轻重，新型服务体系的转变也促使我国政府职能开始发生转变，其转变的目的是适应并推动养老服务社会化的发展。但是当前实际情况是，政府职能转变过程中一度使政府职责不明确，出现了政策落实困难、政府支持欠缺等问题，而这些问题严重影响了社会办养老服务事业的效果。因此政府职能转变问题成为养老服务社会化未来发展的核心问题。文章主要采用文献研究和数据统计分析法，对政府职能在养老服务领域转变的现状、问题进行分析，在此基础上提出解决的对策。本文的逻辑结构是首先介绍了养老服务政府职能转变问题的研究背景，接下来从公共管理角度出发，以具体的福利多元化理论、发展性社会福利理论、新公共服务理论为依据，论证政府具有提供养老服务的职能，并且该职能在职能内涵、在行使方式方面应该不断转变，以满足新的社会需求，不断适应社会的发展趋势。在明确了政府职能及其转变的必要性后，文章对传统养老服务体系下政府职能及社会化养老服务体系下政府职能进行了概括，并对不同时期政府职能特点进行了比较，发现政府职能在职能内涵和行使方式方面都发生了巨大转变。主体部分文章主要是以JN市养老机构发展为例，针对政府职能转变对养老服务体系造成的影响进行了分析，发现政府职能转变在一定程度上促进了养老机构的发展，但是当前政府职能行使过程中还存在很多问题，成为养老机构发展的瓶颈。最后针对这些问题，提出相应的改善建议，并进行了更深层次的思考。本文的创新之处是尝试从我国养老服务体系历史沿革中发现政府职能发生的转变，并对转变后的政府职能对养老服务体系发展的影响进行分析，在研究内容上有一定的创新。在研究理论综述方面主要借助公共管理的基础理论和一些具体理论，将公共管理与养老服务问题联系在一起，也是本文的一大特点。

关键词：养老服务养老服务社会化政府职能

索酷公司“互联网+”养老服务社会化运营战略研究

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索酷公司“互联网+”养老服务社会化运营战略研究

作者：朱明飞南京邮电大学

学位级别：硕士

文章运用战略管理的基本理论和分析方法,以及运用二手资料调查、深度访谈等调查方法,对索酷公司所面临的宏观环境、行业状况、竞争状况、市场需求状况、企业经营状况等方面进行研究。从内部因素上来看,索酷公司具备选择“互联网+”养老... 详细信息

文章运用战略管理的基本理论和分析方法,以及运用二手资料调查、深度访谈等调查方法,对索酷公司所面临的宏观环境、行业状况、竞争状况、市场需求状况、企业经营状况等方面进行研究。从内部因素上来看,索酷公司具备选择“互联网+”养老服务社会化经营业务战略条件。从外部因素上来看,索酷公司面临着“互联网+”养老服务社会化经营的市场机会。在研判战略条件基础上,结合索酷公司战略优势、公司管理层的战略目标、各利益相关方的关注点、公司文化的特质,确定了公司一般战略为差异化战略。在一般战略的架构下,根据索酷公司业务组合中不同业务的处境,制订了相应的战略路径和战略发展方法:“3S”业务以产品开发、市场开发为战略路径,选择内部开发的战略发展方法;养老服务业务以前向一体化为战略路径,选择合并与收购为主的战略发展方法;智能穿戴产品业务以产品开发为战略路径,选择内部开发或联合开发/联盟的战略发展方法;O2O运营业务以水平一体化为战略路径,选择联合开发/联盟的战略发展方法。在既定战略的基础上,从索酷公司资源规划与配置、组织结构与设计、公司管理与业务支持等方面制订恰当的公司运营管理方案,从而保障既定运营战略的有效实施。

关键词：索酷公司公司战略智慧养老养老服务社会化

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河北省养老服务社会化研究

河北省养老服务社会化研究

作者：张蕾蕾河北师范大学

学位级别：硕士

随着我国人口老龄化进入新的快速发展时期,河北省的人口老龄化问题凸显出来,据河北省统计部门资料显示,近年河北省老龄化人口增速过快,65岁以上老年人口从“十一五”时期年均净增13万人增长到“十二五”时期的年均净增31万人左右,预计到... 详细信息

随着我国人口老龄化进入新的快速发展时期,河北省的人口老龄化问题凸显出来,据河北省统计部门资料显示,近年河北省老龄化人口增速过快,65岁以上老年人口从“十一五”时期年均净增13万人增长到“十二五”时期的年均净增31万人左右,预计到2015年,河北省65岁及以上老年人口将超过745万人,占总人口比例的10%左右。与此同时,河北省人均可支配收入水平增长速度缓慢,养老服务事业发展速度滞后于人口老龄化发展速度,政府提供养老服务的能力远远不足,而且老龄化、高龄化、空巢化同时发生,在典型的“未富先老”形势下,河北省养老服务事业面临前所未有的挑战,这要求养老服务社会化迅速发展以解决现实矛盾和缓解未来养老服务需求增长带来的巨大压力。现实状况充分说明河北省养老服务社会化发展的重要性、紧迫性和艰巨性,加快推进养老服务社会化发展,夯实应对人口老龄化的物质、技术和制度政策基础,既是实现“老有所养”战略目标的必然选择,也是政府履行公共服务职能、保障和改善民生的客观要求。对推进河北省基本公共服务均等化,加快发展服务业、调整经济结构、促进经济发展方式转变,扩大内需、增加就业、培育老年消费市场,都具有重要的现实意义。本文以人口老龄化背景为依托,以养老服务社会化为研究主题和出发点,立足于福利多元化主义、新公共服务及马洛斯需求等理论视角,运用文献研究法、调查研究法和比较分析法,大量搜集阅读养老服务社会化相关中央文件、河北省政策法规、国内学者研究论述等资料,充分肯定河北省养老服务社会化发展进程中所取得的成效和亮点,在分析河北省养老服务社会化发展的助推因素以及存在的不足和问题的同时,通过实地调研走访河北省养老服务机构,与养老服务机构负责人、护理人员以及分别选择机构养老和居家养老两种养老方式的老人进行面对面访谈,增加事实依据,了解现阶段社会老龄化问题严重和养老服务社会化大发展形势下河北省老年人的养老现状、享受养老服务情况以及对不同养老服务方式的评价和需求,养老服务机构的经营现状、存在困难和发展前景,政府对养老服务机构的政策扶持、行业监管等各方面的行政行为,进而对河北省开展养老服务社会化工作的基本情况、运行机制及实施效果等方面进行评估,借鉴国内经济较发达、养老服务社会化程度较高的地区养老服务社会化经验,同时结合笔者所从事地方人大代表建议工作中所收集到的创新性、发散性代表建议,突破固有的养老服务社会化思维模式,对河北省养老服务社会化提出建议和设想,以期对河北省养老服务社会化事业高速、有序、健康发展提供帮助。本文的创新性在于笔者从单纯理论研究的层面脱离出来,不是从社会管理者角度坐而论道,而是实地调研走访河北省社会化养老服务机构,从老年人心理以及社会化养老服务机构投资者和管理者的视角出发,更加聚焦于如何解决河北省养老服务社会化的现实问题、具体问题甚至是细节问题。另外笔者充分依托自身工作岗位,大量搜集阅读河北省人大代表建议,与代表沟通,发挥集思广益的优势,打破现有思维定势,解放思想、开拓思路,为河北省养老服务社会化发展提供前瞻性设想,虽然由于论文切入点所限,仅仅探讨少数几个较为可行的设想,但是笔者认为能够给河北省养老服务社会化发展思维注入活力,达到抛砖引玉的效果。

关键词：养老服务养老服务社会化人口老龄化

重庆市城市养老服务社会化与政府职能转变研究

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重庆市城市养老服务社会化与政府职能转变研究

作者：罗婷婷西南政法大学

学位级别：硕士

伴随着人口年龄结构的变化,世界各国纷纷进入老龄化社会,养老成了面临的共同问题,养老服务备受社会关注。重庆是中国较早进入人口老龄化的地区,日益壮大的老年群体,使得对养老服务的需求迅速膨胀,出现未富先老、高龄化、空巢化等现象,... 详细信息

伴随着人口年龄结构的变化,世界各国纷纷进入老龄化社会,养老成了面临的共同问题,养老服务备受社会关注。重庆是中国较早进入人口老龄化的地区,日益壮大的老年群体,使得对养老服务的需求迅速膨胀,出现未富先老、高龄化、空巢化等现象,给重庆的发展带来巨大挑战。传统的家庭养老方式已不是唯一选择,养老服务走向社会化。中国从自身实际出发,结合基本国情,借鉴其他国家和地区成功的养老服务经验,构建起了以居家养老为主、社区照料为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系。对于社会化养老服务的研究,大多数专家学者是从单一养老模式切入,进行现状对策研究,或者是基于供需视角研究社会化养老的必要性。无论社会化养老服务如何开展,需要何种配套服务和支持体系,都离不开一定的政府行为和职能的发挥。而社会化养老服务体系的构建也促使政府职能转变,政府在社会化养老服务中职能的有效发挥直接关系到养老服务能否持续健康发展。本文以重庆市城市养老服务为研究对象,通过对重庆市老龄化现状和不同养老模式的考察,分析政府在养老服务中职能履行的偏差及其原因。发现政府存在观念、政策法规不健全、职能转变不到位、财政支出结构不合理、资金来源单一、舆论宣传力度不足等原因,制约了重庆市社会化养老服务的健康发展。而对于这些不足,应当从完善制度安排和转变职能等方面来统筹考虑。本文的结构安排如下:绪论部分,主要对研究背景、研究目的和意义,并对研究方法、文章创新和不足之处进行阐述。第一部分在对现有研究回顾基础上,从理论和现状两方面考察政府在养老服务社会化中的职能定位和不足之处。一是从政府养老的理论基础出发,明确政府的养老责任;二是从政府扮演的众多角色中梳理出政府在养老服务社会化中的职能定位;三是对政府在城市养老服务中的职能进行现状分析,得出政府在养老服务社会化中可能的职能转变方向。第二部分则是对重庆进行城市养老服务中政府职能转变的实证分析。首先是对重庆市老龄化和社会化养老服务发展现状进行考察,发现传统家庭养老、机构养老、社区养老、以房养老和新型养老模式在发展过程中都存在共性问题,进而指出政府在城市服务社会化中职能履行的偏差及其原因。第三部分是完善社会化养老服务体系过程中,政府职能履行的对策建议。通过健全法规制度、加大财政投入、完善监督机制、加快人才培养等实现养老服务社会化的持续运转。满足不同老年人群的多样化养老需求。结语部分是对本研究结论的概括和对所做研究不足的反思。对社会化的养老服务有着很高的期待,但是养老服务的现状与群众的需求之间还存在很大差距,决定了政府还应进一步转变职能,应对更多老龄化带来的机遇与挑战。

关键词：重庆市城市养老服务政府职能养老服务社会化

“双社”合作:政府购买居家养老服务何以促进养老服务社会化

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黑河学刊 2022年第4期 1-8页

作者：王鑫毛春合青海民族大学政治与公共管理学院青海西宁810007

由老龄化衍生出的养老服务问题是养老保障领域研究的一项重要内容。走社会化养老之路已是必然趋势,而政府购买居家养老服务是社会化养老服务探索出的一种主要养老模式。通过对具体案例的分析,得出“双社”(即社区与社会组织)合作对政府... 详细信息

由老龄化衍生出的养老服务问题是养老保障领域研究的一项重要内容。走社会化养老之路已是必然趋势,而政府购买居家养老服务是社会化养老服务探索出的一种主要养老模式。通过对具体案例的分析,得出“双社”(即社区与社会组织)合作对政府购买居家养老服务促进养老服务社会化发展具有关键作用的结论。最后从建立社区与社会组织联动工作机制、提升社会组织嵌入社区程度、积极培育社会组织以及进一步加强社区公共服务建设等四个方面给出了促进社区与社会组织协同合作的具体建议并进行了研究总结与展望。

关键词： “双社”合作政府购买居家养老服务养老服务社会化