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公立大学法人制度70年(1949-2019):历史考察、现实审视与改革走向

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清华大学教育研究 2019年第4期40卷 46-54页

作者：解德渤大连理工大学高等教育研究院

现代大学制度的核心是现代大学法人制度,其中公立大学法人制度在新中国建立70年间的发展历程与现实境遇尤其引人瞩目。从历史来看,我国公立大学法人的制度演进经历了'没有法人地位'到'事业单位法人'再到'公益二类事业单位法人'的总体发... 详细信息

现代大学制度的核心是现代大学法人制度,其中公立大学法人制度在新中国建立70年间的发展历程与现实境遇尤其引人瞩目。从历史来看,我国公立大学法人的制度演进经历了'没有法人地位'到'事业单位法人'再到'公益二类事业单位法人'的总体发展阶段。这是我国高等教育自1949年以来取得的重大改革成果。就现实而言,公立大学在法律地位、治理结构、财产制度、人事制度、投入体制、评价制度以及监督机制等方面逐渐形成了初具中国特色的大学法人制度体系,同时也存在一些有待完善的改革空间。就改革走向来说,多元化的法人身份是公立大学法人制度改革的基本前提,国家理性与市场机制的共同培育是公立大学法人制度改革的现实抉择,对政府权力的有效规制是公立大学法人制度改革的关键所在。

关键词：大学法人制度公立大学事业单位法人高等教育治理现代化

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公立大学法人化的法理基础与实践进路

高教探索 2014年第2期 68-72页

作者：高新平王传干东南大学法学院山东省人民检查院中国建设银行江苏省分行法律事务部

随着我国政治经济体制的改革,以及法治建设的日臻完善,高校逐步从行政体制中脱离出来,被纳入法治的轨道。以"法人化"为标志的公立大学治理模式在世界范围内兴起。大学法人化建设既是法治国发展的要求,也是对于文化国思想的因应。我国公... 详细信息

随着我国政治经济体制的改革,以及法治建设的日臻完善,高校逐步从行政体制中脱离出来,被纳入法治的轨道。以"法人化"为标志的公立大学治理模式在世界范围内兴起。大学法人化建设既是法治国发展的要求,也是对于文化国思想的因应。我国公立大学在体制改革的过程中亦应积极引入域外先进法治经验,并结合我国实际情况深入推进高校法人化建设。

关键词：公立大学法人化法治国文化国

公立大学的契约结构、相关的机会主义及其规制——基于新制度经济学的分析

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福建师范大学学报（哲学社会科学版） 2010年第4期 34-43页

作者：罗向阳解飞厚支希哲西北工业大学高教所陕西西安710072 湖北大学教育学院湖北武汉430062

公有制的内在矛盾决定了公立大学的运行依赖于委托——代理制这种契约形式,作为一种制度安排的公立大学使得一群教师和一群学生避免了高昂的市场交易成本从而以较低成本走在了一起。从公立大学的内外部关系看,公立大学本质上是一系列契... 详细信息

公有制的内在矛盾决定了公立大学的运行依赖于委托——代理制这种契约形式,作为一种制度安排的公立大学使得一群教师和一群学生避免了高昂的市场交易成本从而以较低成本走在了一起。从公立大学的内外部关系看,公立大学本质上是一系列契约的联结。契约的绝对不完备性,使得作为代理人的公立大学及其经营管理者与作为委托人的政府、教师和学生都存在机会主义倾向,而委托人的机会主义在传统的委托——代理理论中常被忽视。克服上述机会主义需要相应的规制安排。

关键词：公立大学契约结构机会主义规制新制度经济学

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公立大学预算软约束问题之解决

教育评论 2005年第5期 35-37页

作者：朱学红钟洪中南大学商学院

大学预算软约束，是造成大学资源利用效率低下的重要原因。本文从外生性和内生性的角度分析大学预算软约束的成因，并在此基础上提出了合理可行的对策建议。

关键词：公立大学预算软约束信息不对称投资效率学校管理

公立大学治理困境的实践逻辑——基于单位制变迁的视角

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江苏高教 2016年第3期 58-62页

作者：肖京林肖聪华中科技大学教育科学研究院武汉430074

单位制是中国特色的组织类型与制度体系,它构成了公立大学治理实践独特的"场域",形塑着公立大学的治理模式。随着单位制的改革,公立大学"单位场域"逐渐发生转型,由国家支配型组织向法人型组织、全能型组织向专业化组织、身份型组织向契... 详细信息

单位制是中国特色的组织类型与制度体系,它构成了公立大学治理实践独特的"场域",形塑着公立大学的治理模式。随着单位制的改革,公立大学"单位场域"逐渐发生转型,由国家支配型组织向法人型组织、全能型组织向专业化组织、身份型组织向契约式组织的转变,形成"后单位场域"。根据布迪厄的实践理论,场域形塑惯习,惯习建构场域,当场域发生急剧变迁时,由于惯习的路径依赖性,导致新的场域与旧的惯习间产生"不适"。由此,"后单位场域"对公立大学内部治理提出变革的要求,单位"惯习"却仍然制约着公立大学内部治理模式,导致公立大学内部治理的困境:工具理性与价值理性的断裂、行政化与学术化的矛盾、伦理文化与规范文化的冲突。

关键词：公立大学治理单位制场域惯习

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公立大学学费增长的供求分析框架及其启示

现代教育管理 2010年第9期 42-45页

作者：崔世泉袁连生北京师范大学北京100875

大学教育的供给曲线不同于追求利润最大化的厂商的供给曲线,政府的教育规划和财政约束以及缺乏成本约束和追求声誉最大化的学校行为选择共同决定高等教育的供给,而受市场影响的高等教育需求一定程度上会对政府和学校的供给行为产生影响... 详细信息

大学教育的供给曲线不同于追求利润最大化的厂商的供给曲线,政府的教育规划和财政约束以及缺乏成本约束和追求声誉最大化的学校行为选择共同决定高等教育的供给,而受市场影响的高等教育需求一定程度上会对政府和学校的供给行为产生影响,高等教育均衡的学费和规模是由需求和供给力量共同决定的。

关键词：公立大学学费增长成本管制均衡

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试论印度的地区研究:以公立大学为例

国际政治研究 2016年第5期37卷 67-85页

作者：钱雪梅北京大学国际关系学院

地区研究是印度国际问题研究的主要内容。印度地区研究的学科设立和发展都由政府主导,学校和研究机构本身的自由空间相当有限;重视应用研究和实证研究,理论研究相对较弱,但理论的觉醒和反思已经出现;其研究覆盖地区范围广,每个地区都有... 详细信息

地区研究是印度国际问题研究的主要内容。印度地区研究的学科设立和发展都由政府主导,学校和研究机构本身的自由空间相当有限;重视应用研究和实证研究,理论研究相对较弱,但理论的觉醒和反思已经出现;其研究覆盖地区范围广,每个地区都有数量不等的专家,但不同地区之间的比较研究还很少见;印度学者正积极谋求扩大在国际社会的影响力,包括学术影响力、毕业生国际化就业等。

关键词：地区与国别政治印度地区研究公立大学国际问题研究

公立大学治理中行政权力与政治权力的冲突与协调

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黑龙江高教研究 2017年第3期35卷 50-53页

作者：肖京林曲靖师范学院教师教育学院云南曲靖655000

行政权力与政治权力共存于公立大学"单位组织"中,是我国公立大学内部治理体系的关键要素。"科层组织""单位组织"分别是行政权力与政治权力合法性的来源。随着国家政策的调整与高等教育的改革,我国公立大学行政权力与政治权力关系经历三... 详细信息

行政权力与政治权力共存于公立大学"单位组织"中,是我国公立大学内部治理体系的关键要素。"科层组织""单位组织"分别是行政权力与政治权力合法性的来源。随着国家政策的调整与高等教育的改革,我国公立大学行政权力与政治权力关系经历三个发展阶段:"分离型"、"合一型"和"嵌入型"。由于行政权力与政治权力在权力性质的差异、制度文本的模糊性以及实践运行中的冲突,导致二者的矛盾。坚持党委领导下的校长负责制、完善高校领导体制、健全党政权力协调机制,是行政权力与政治权力协调发展的制度保障,是构建现代大学治理体系的本质要求。

关键词：公立大学行政权力政治权力冲突协调

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美国公立大学行政管理组织架构分析

中国高教研究 2010年第7期 53-55,57页

作者：谢辉北京科技大学党委副书记、教授北京100083

美国公立大学自创建以来一直延续着与美国社会制度比较相符的行政管理运行机制。董事会是最高权力机构,校长、教务长、学院院长、系主任构成了学校行政管理的一条主线,其行政管理组织体系简单、实用。研究和剖析美国公立大学的行政管理... 详细信息

美国公立大学自创建以来一直延续着与美国社会制度比较相符的行政管理运行机制。董事会是最高权力机构,校长、教务长、学院院长、系主任构成了学校行政管理的一条主线,其行政管理组织体系简单、实用。研究和剖析美国公立大学的行政管理组织架构,对于了解美国高等教育的发展历程、办学理念,借鉴其成功的办学经验具有重要意义。

关键词：美国公立大学行政管理组织架构