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作者：董傲傲河南财经政法大学

学位级别：硕士

政府的人事行为在国家治理中一直占据着至关重要的地位,因此国家监察中包含人事监察也是应有之义。回首历史,在百余年前的北洋政府时期便具有相对完善的人事监察制度,其制度设计与实际运行对当代人事监察具有一定借鉴意义。关于官员的... 详细信息

政府的人事行为在国家治理中一直占据着至关重要的地位,因此国家监察中包含人事监察也是应有之义。回首历史,在百余年前的北洋政府时期便具有相对完善的人事监察制度,其制度设计与实际运行对当代人事监察具有一定借鉴意义。关于官员的选拔、调任、升降、任免等人事行为在中国古代各个王朝都有相应的规定来运行,统称为“铨选”制度,掌管人事铨选活动的部门则被认为政府部门之首。而正因为政府人事的重要性,对人事行为的监察也是历朝历代政府重点关注的内容。到了民初,虽然官僚制度进行了近代化改革,但对政府人事行为的监察并未忽视。北洋政府时期,建立了文官惩戒委员会作为人事监察机关,对文官的人事处分行为需经法定程序交到文官惩戒委员会审查,由其进行决议是否实施惩戒,这有效遏制了政府长官随心所欲惩治下属的状况,保障了文官的合法权益。但民国初创,政府官员法律意识尚显淡薄,规避法定程序违法处分官吏的行为仍时有发生。平政院审时度势,虽然法律并未赋予其人事监察职能,但平政院通过受理人事监察案件确立管辖权,在审判实践中对政府不当人事处分进行审查,维护文官惩戒委员会的人事监察程序,成为人事监察制度的最终屏障。整体上看,北洋政府时期的人事监察制度可圈可点,一方面建立独立人事监察机关——文官惩戒委员会对政府人事行为进行监察,保证了公正性;另一方面平政院人事监察职能的确立,弥补了相关立法的不足,为人事监察提供了司法保障。与此同时,该时期的人事监察制度也出现了缺乏救济、职能发挥有限、裁决执行依附于大总统等问题。稽古揆今,对北洋政府时期人事监察制度的梳理与评析,可为现代人事监察制度的改革和完善提供有益启示,探讨对政府人事处分行为开展司法救济途径的可能性,合理维护公务员群体合法权益。

关键词：北洋政府人事监察平政院司法救济

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各县成立县人民委员会人事监察科

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山西省人民政府公报 1958年第21期 5-5页

省人民委员会于7月9日发出通知:为适应工作需要,决定将各专署卫生科一律改为卫生局;撤销各县人民委员会人事科和重点县的监察室,一律改设县人民委员会人事监察科。

关键词：人事监察委员会卫生科

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中国封建社会人事制度的特点

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中共山西省委党校学报 1988年第2期 67-69+66页

中国古代人事制度的内容极其丰富,其完备程度是当时世界上绝无仅有的。研究整理中国古代人事制度是一件很有意义的事,这对搞好中外人事制度的比较研究,对当前的干部人事制度改革,对长远的干部人事制度建设,都大有裨益。

关键词：官员皇帝科举考试制度中华人民共和国编制法规人事管理行政管理御史台封建社会封建制社会回避制度司法制度机构编制监督干部人事制度改革任命人事监察官职职务

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《中国人事管理史》

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中国人才 2005年第7S期 63-63页

作者：佚名

该书从管理学的崭新角度全面介绍了中国传统人事管理两千多年的发展演变历程，并按照逻辑专题进行系统的论述，分成导论、古代人事管理篇、近现代人事管理篇。导论部分论述了中国人事管理史的主要内容、性质特点和研究的意义，试图从理... 详细信息

该书从管理学的崭新角度全面介绍了中国传统人事管理两千多年的发展演变历程，并按照逻辑专题进行系统的论述，分成导论、古代人事管理篇、近现代人事管理篇。导论部分论述了中国人事管理史的主要内容、性质特点和研究的意义，试图从理论上把中国人事管理史与传统的文官制度和官僚制度史等相区别，建立起一门相对独立的管理学分支学科。

关键词：《中国人事管理史》人事管理人事监察书评

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