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以社区能力为中心的城乡社区治理体系现代化——“五社联动”的实践形态及其知识意义

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济南大学学报（社会科学版） 2024年第3期34卷 105-114,F0002,179页

作者：吕方华中师范大学社会学院湖北武汉430079 湖北省社会发展与社会政策研究中心湖北武汉430079

近年来,发端自湖北武汉的“五社联动”模式在城乡社区治理领域快速扩散并显示出多方面效能,得到知识界的广泛赞誉和积极评价。从城乡社区治理体系变革的历史长时段视角审视知识界和实务领域对“五社联动”模式的高度热忱,便会发现这种... 详细信息

近年来,发端自湖北武汉的“五社联动”模式在城乡社区治理领域快速扩散并显示出多方面效能,得到知识界的广泛赞誉和积极评价。从城乡社区治理体系变革的历史长时段视角审视知识界和实务领域对“五社联动”模式的高度热忱,便会发现这种热忱恰恰标示着中国城乡社区建设进入了以社区能力为中心的社区治理体系现代化阶段。在推进中国式现代化的语境下,“社区能力”指的是城乡基层社区以更好回应社区居民“急难愁盼”需要、不断开创更加美好生活愿望为价值导向和根本目标;在社区党组织的引领下,以专业的技术和方法为支撑,联结社区内外部资源,搭建起有效动员居民参与社区公共事务的载体与机制,从而凝聚共同意志和共同行动,以应对各类风险挑战、满足各层次需求、不断增进社区福祉的能力。从知识层面看,这恰恰构成了“社区能力”本土话语的基本内涵。

关键词：五社联动社区能力社区治理中国式现代化

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社会工作参与城市社区治理“五社联动”机制研究 ——以深圳市D社区项目为例

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社会工作参与城市社区治理“五社联动”机制研究 ——以深圳市D社...

作者：邬灿霞海南热带海洋学院

学位级别：硕士

近年来,随着社会经济的快速发展,社会生活不断发生变化,原有的政府一元管理模式难以满足现代社区发展的需求,党的十八届三中全会首次提“社会治理”取代“社会管理”的概念。社会治理更强调多元主体之间平等的合作,社区治理是社会治理... 详细信息

近年来,随着社会经济的快速发展,社会生活不断发生变化,原有的政府一元管理模式难以满足现代社区发展的需求,党的十八届三中全会首次提“社会治理”取代“社会管理”的概念。社会治理更强调多元主体之间平等的合作,社区治理是社会治理体系中的基础单位,然而多元主体参与城市社区治理仍然存在制度性、主体性和资源性的阻碍。已有研究发现“五社联动”机制的创新实践能够有效地缓解这些问题,进一步讨论社区治理“五社联动”机制运作的规律特征以及如何发挥社会工作专业效能具有重要的理论价值及实践意义。本研究在协同治理理念的指导下,从党建引领、政府主导和专业带领的维度对“五社联动”机制何以可行及其优势进行了论述。本研究关注“五社联动”机制内含的“政社关系”和“社社关系”:在政社关系相对畅通的前提下,达到“社区-社工”关系嵌合良好的状态,社工将专业赋能的落脚点放在增强单体要素的参与能力和加强不同要素之间关联性,才能更好地激活“五社联动”的优势。本研究选取深圳市D社区“‘五社联动’推动社区自治发展”实践案例,基于社会工作专业的学科视角,探究“五社联动”机制在社区治理领域的运作逻辑。社会工作参与城市社区治理“五社联动”机制的实践研究有双重逻辑:一是在中国人情文化的背景中,社会工作作为尚未被社会广泛熟知的“陌生人”进入社区过程中的“嵌入逻辑”;二是社会工作者成功融入城市社区,在社区治理领域推动“五社联动”机制实践创新和提供专业服务的“行动逻辑”。社会工作借助“五社联动”机制,能在更大程度地调动社区多元主体的参与积极性,更充分地培养社区居民自治、自我服务的意识和能力,实现居民自我服务常态化。但社会工作参与社区治理的过程中仍存在嵌入社区系统的结构性限制、社区党建引领能力不足、社工自身专业性不足、参与主体存在认识偏差、治理资源难以被整合等方面的困境。面对此困境,本文认为需要通过加强政策建设、坚持党建引领、提高社区人才队伍专业性、加强社区社会组织的孵化,针对性开展社区志愿者培训和加快社会慈善平台建设等途径,提高“五社联动”机制的实践效果,发挥社会工作在社区治理中的专业效能。

关键词：五社联动社区治理社会工作

“五社联动”助力社区治理的路径研究 ——以Y社区为例

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“五社联动”助力社区治理的路径研究 ——以Y社区为例

作者：田雪黑龙江大学

学位级别：硕士

2021年7月,中共中央、国务院发布《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,首次明确提出要“创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”。本文基于哈尔滨市Y社区治理中的“五社联动”实践机制... 详细信息

2021年7月,中共中央、国务院发布《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,首次明确提出要“创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”。本文基于哈尔滨市Y社区治理中的“五社联动”实践机制,通过讨论“五社联动”的形成逻辑和实践机制,依据多元共治理论和协同共治理论的指导,具体分析Y社区治理中“五社联动”的问题和原因,针对问题提出相应的改进策略,讨论如何将“社区、社区志愿者、社会慈善资源、社会工作者”有效联动起来,形成合力,提升社区服务水平,优化社区治理结构。本文首先通过剖析“五社联动”的实践过程,在多元共治的指导下,分析联动背景下社区治理的成效,发现社会工作的专业性是促进多元主体协同共治的关键,取得了一定成效,由强制参与、单向互动、被动接纳资源”转变为“党群融合、主动寻找资源、双向对接”,但在应用过程中也会面临居民责任意识薄弱、社区自治能力不足、多主体联动不足的问题,针对这些问题笔者尝试从多个方面提出社会工作在社区治理中的应对策略,首先坚持党建引领,继续一核多元的领导模式,完善相关政策法规;其次针对多元主体提出优化策略,发挥社会工作专业性,明确各方责任,其次深化各主体之间联动机制,并建立互联网共通平台,进一步完善社区协同创新发展,达到“动中联”的效果,更好的发挥社会工作专业性和社会工作的作用,促进基层治理创新。

关键词：五社联动社区治理社区社会工作社会工作服务站

五社联动背景下社区养老服务模式创新探索——以D市J区S社区为例

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齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版） 2024年第6期 85-91页

作者：张思军周家豪西华师范大学政治与行政学院四川南充637000

“五社联动”背景下社区养老服务模式是我国在为应对日益严重的老龄化问题,弥补家庭养老和机构养老短板的实践过程中探索出的养老服务新模式。该模式主要通过社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者和社区公益慈善资源的联动来满... 详细信息

“五社联动”背景下社区养老服务模式是我国在为应对日益严重的老龄化问题,弥补家庭养老和机构养老短板的实践过程中探索出的养老服务新模式。该模式主要通过社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者和社区公益慈善资源的联动来满足养老服务的多样化需求。D市J区S社区通过形成多元参与格局、扩展养老服务内容和发掘养老新主体等举措,推动了社区养老的发展,取得一定进展。但由于欠缺服务专业性和基础设施等原因,社区养老发展缓慢,陷入困境。基于此,针对各主体,分别提出打造舒适社区环境和搭建联系各方协作网、建立高素质专业化的社会工作者队伍、提高社会组织公共服务能力、推进社区志愿者服务制度化、推进“互联网+公益”新模式的运用等举措,更好的推动社区养老服务模式的发展。

关键词：社区五社联动养老服务

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五社联动下的现代社区共同体居家养老整体解决方案研究

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中文科技期刊数据库（文摘版）社会科学

中文科技期刊数据库（文摘版）社会科学 2024年第5期 0064-0067页

作者：吴紫君浙江工商大学浙江杭州310020

在全面开启现代化建设新征程和积极应对人口老龄化的大背景下,社区居家养老作为一种新兴的养老模式,可以有效地补充社会养老设施的不足,符合我国人口老龄化的客观需求。在政府、社会组织、企业、志愿者、社工等多方协作的基础上,以社区... 详细信息

在全面开启现代化建设新征程和积极应对人口老龄化的大背景下,社区居家养老作为一种新兴的养老模式,可以有效地补充社会养老设施的不足,符合我国人口老龄化的客观需求。在政府、社会组织、企业、志愿者、社工等多方协作的基础上,以社区为基础,搭建一个基于社区平台的“养老服务共同体”,在开展各种精细化、精准化、专业化的老年服务时,能够有效地保证老年公共服务的供给,满足其自身的需要,同时也是优化老年福利管理的一种重要方式。为此,本文提出相应的优化方向,即养老环境的一体化设计,居家养老制度标准化体系建设,社区居家养老资源和服务的可持续性发展,居家养老多元主体协同共生,推动五社联动。

关键词：社区治理现代社区共同体五社联动居家养老

“五社联动”助力社区养老服务的协同逻辑——基于X县H社区的单案例研究

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攀枝花学院学报 2024年

作者：刘卓知四川文理学院政法学院

随着人口老龄化问题日益加深，社区养老凭借引入市场机制进行服务购买、优化养老资源配置结构的优势，逐渐代替传统家庭养老成为社会养老服务新模式，形成以政府为主导的多元主体提供社区养老服务的新格局。但在政府购买、包揽社区养老... 详细信息

随着人口老龄化问题日益加深，社区养老凭借引入市场机制进行服务购买、优化养老资源配置结构的优势，逐渐代替传统家庭养老成为社会养老服务新模式，形成以政府为主导的多元主体提供社区养老服务的新格局。但在政府购买、包揽社区养老服务的背景下，容易引发“身份异化”带来的认知混淆、“个体主义”带来的信任缺失、“行政发包”带来的权责不清等问题。文章以H社区“五社联动”助力社区养老服务的单案例研究为背景，纳入社会协同理论的解释性视角，运用访谈法和观察法，从协同单元、协同关系、协同环境三个维度分析社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等各主体间的协同逻辑。对此，在政社互构实践中，研究以老年居民需求为导向，提出“社群合作、三治融合、共同体意识构建”的社区养老服务协同路径。

关键词：五社联动社区社区养老服务社会协同理论多元主体

积极老龄化背景下社区养老服务困境及破解路径——基于“五社联动”视角

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老龄化研究 2024年第4期11卷 1266-1273页

作者：陈灿灿武汉科技大学法学与经济学院湖北武汉

目前,我国老龄化问题逐渐凸显,成为社会发展的重大挑战,为此我国做出积极应对人口老龄化的重要战略部署,致力于推动养老服务的高质量发展。社区养老由社区志愿者及社会支持网络共同支撑,为有需要的老人提供帮助,使他们能在熟悉的社区环... 详细信息

目前,我国老龄化问题逐渐凸显,成为社会发展的重大挑战,为此我国做出积极应对人口老龄化的重要战略部署,致力于推动养老服务的高质量发展。社区养老由社区志愿者及社会支持网络共同支撑,为有需要的老人提供帮助,使他们能在熟悉的社区环境中生活,而随着老龄化程度的加深,社区养老面临许多问题,成为制约积极老龄化进一步发展的瓶颈,因此必须对现有模式进行不断改革创新,通过整合社会资源、完善服务机制等,探索积极老龄化背景下社区养老服务新路径。文章结合我国积极老龄化对养老服务提出的新需求,指出传统社区居家养老存在的一系列问题,“五社联动”是基层治理的重要创新,其在社区养老服务实践中具有许多优势,从而成为积极老龄化背景下破解社区养老服务困境的可行路径。

关键词：积极老龄化社区养老五社联动破解路径

“五社联动”框架下老年人社区照顾困境及行动策略研究——以T市A社区为实证样本

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湖南行政学院学报 2024年第5期 68-76页

作者：李慧艳天津市南开区安华里社区党群服务中心天津300384

在化解养老服务供需失衡、破解老龄化高龄化难题的过程中,“五社联动”应时代而生。该模式通过社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源的联动来优化养老服务路径,以汇聚多主体力量推进社区养老模式的创新发展。在现阶段... 详细信息

在化解养老服务供需失衡、破解老龄化高龄化难题的过程中,“五社联动”应时代而生。该模式通过社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源的联动来优化养老服务路径,以汇聚多主体力量推进社区养老模式的创新发展。在现阶段,可在政府主导、社区搭台、主体优化、资源整合的格局中联中有动,触发“五社联动”框架下的养老服务复合效应。

关键词：老龄化五社联动社区照顾行动策略

“五社联动”助力社区养老服务的协同逻辑——基于X县H社区的单案例研究

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攀枝花学院学报 2024年第05期 20-31页

作者：刘卓知四川文理学院政法学院

关键词：五社联动社区社区养老服务社会协同理论多元主体