以社区能力为中心的城乡社区治理体系现代化——“五社联动”的实践形态及其知识意义

作     者：吕方 LYU Fang

作者机构：华中师范大学社会学院湖北武汉430079 湖北省社会发展与社会政策研究中心湖北武汉430079 

出 版 物：《济南大学学报（社会科学版）》 (Journal of University of Jinan:Social Science Edition)

年 卷 期：2024年第34卷第3期

页      面：105-114,F0002,179页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

基　　金：国家社会科学基金一般项目“国家减贫行为对差异化减贫需求的回应能力建设研究”(项目编号:19BSH067) 

主　　题：五社联动 社区能力 社区治理 中国式现代化 

摘      要：近年来,发端自湖北武汉的“五社联动模式在城乡社区治理领域快速扩散并显示出多方面效能,得到知识界的广泛赞誉和积极评价。从城乡社区治理体系变革的历史长时段视角审视知识界和实务领域对“五社联动模式的高度热忱,便会发现这种热忱恰恰标示着中国城乡社区建设进入了以社区能力为中心的社区治理体系现代化阶段。在推进中国式现代化的语境下,“社区能力指的是城乡基层社区以更好回应社区居民“急难愁盼需要、不断开创更加美好生活愿望为价值导向和根本目标;在社区党组织的引领下,以专业的技术和方法为支撑,联结社区内外部资源,搭建起有效动员居民参与社区公共事务的载体与机制,从而凝聚共同意志和共同行动,以应对各类风险挑战、满足各层次需求、不断增进社区福祉的能力。从知识层面看,这恰恰构成了“社区能力本土话语的基本内涵。