检索结果-南通市图书馆

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

乡镇检察室制度及其发展

国家检察官学院学报 2013年第5期21卷 60-67页

作者：周光清胡勇南昌大学法学院江西南昌330031 浙江省人民检察院浙江杭州310012

基层检察院在乡、镇、街道设置检察室,是在基层国家机关中实行分权制衡的需要,也体现了检察权的宪法完整性的要求,具有相当的积极意义,但目前乡镇检察室制度也存在着法律依据欠缺、职能定位模糊、规模布局失衡等困局。要化解这些困局,... 详细信息

基层检察院在乡、镇、街道设置检察室,是在基层国家机关中实行分权制衡的需要,也体现了检察权的宪法完整性的要求,具有相当的积极意义,但目前乡镇检察室制度也存在着法律依据欠缺、职能定位模糊、规模布局失衡等困局。要化解这些困局,就应当着力完善乡镇检察室设置的相关法规,正确定位乡镇检察室职能,在全国范围内合理规范布局,以促进乡镇检察室的健康良性发展。

关键词：乡镇检察室检察权完整性分权制衡法律监督检力下沉

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

乡镇检察室建设的规范化与运行模式选择

人民检察 2011年第3期 57-61页

作者：蓝向东林悦北京市怀柔区人民检察院

自检察机关恢复建院以来,乡镇检察室呈现了曲折发展的历史进程,尤以本世纪该制度进入恢复探索期以来,其设置的合法性、必要性、可行性、规范性和实效性等问题愈显突出,亟需探究。其职能定位回归于法律监督,其设置模式因地制宜而多元化,... 详细信息

自检察机关恢复建院以来,乡镇检察室呈现了曲折发展的历史进程,尤以本世纪该制度进入恢复探索期以来,其设置的合法性、必要性、可行性、规范性和实效性等问题愈显突出,亟需探究。其职能定位回归于法律监督,其设置模式因地制宜而多元化,其职责任务的规范统一,是乡镇检察室今后一段时期发展的趋势。

关键词：乡镇检察室合法性必要性

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

乡镇检察室的实践与发展研究

乡镇检察室的实践与发展研究

作者：孙成龙华中师范大学

学位级别：硕士

近年来,随着国家经济重心逐渐从城市转向农村,大量支农惠农资金纷纷涌入农村,农村迎来了新一轮的大发展时期。伴随国家源源不断地向农村投入建设资金,方面为乡镇的发展提供了物质基础,另一方面也使乡镇的利益关系更复杂化。特别是,近年... 详细信息

近年来,随着国家经济重心逐渐从城市转向农村,大量支农惠农资金纷纷涌入农村,农村迎来了新一轮的大发展时期。伴随国家源源不断地向农村投入建设资金,方面为乡镇的发展提供了物质基础,另一方面也使乡镇的利益关系更复杂化。特别是,近年来,国家权力下沉过程中的不自觉失控,乡镇蕴藏的社会风险已开始暗流涌动,频频发生乡镇机关截留支农惠农资金的情况,乡镇职务犯罪短期内空前剧增,不仅侵害了农民群众的合法利益,而且损害了党和政府形象。海南省率先尝试在乡镇设置乡镇检察室作为县检察院的派出机构,打击乡镇机关的贪污腐败行为。在获得一定成效之后,其他各省纷纷效仿,乡镇检察室在全国各地轰轰烈烈的发展起来了。截至目前,乡镇检察室已经在全国大部分省份铺开。一方面,乡镇检察室帮助国家挽回了大量的经济损失,也帮助农民群众解决了大量的矛盾纠纷,但在各地运行中也存着诸多困境,这些困境严重制约着乡镇检察室的进一步发展,影响着乡镇检察室职能的全面发挥。客观来讲,乡镇检察室的诞生及蓬勃发展是以乡镇职务犯罪的剧增为契机的,但是乡镇检察室绝对不是仅仅以打击乡镇贪污腐败为最终目的。更深层次来讲,它担负着调和国家权力导向与乡村原始动力之间的矛盾。由于这些矛盾随时都可能以具体的事件表现出来,处理得不好,甚至引发群体性事件,从而给乡村社会造成风险。为此,有必要建立起以乡镇检察室为中心的农村社会风险管理机制,实时监控农村基层社会风险。与此同时,乡镇检察室也不仅仅只是收集案件信息和对个案进行处理,它还需要对收集的信息进行分析,建立起风险识别系统,对个案处理的情况进行反馈,逐步建立风险评估系统和风险管理工具系统,并最终形成农村社会风险管理体系。当然,乡镇检察室进入乡镇后,不可避免的打乱了乡镇原有的司法运行程序。因此,应进一步推进乡镇检察室嵌入乡镇司法体系,有效协调乡镇检查室与派出所、司法所、人民法庭之间的关系,从而构建起现代乡镇司法运行体系。

关键词：乡镇检察室司法监督检力下乡

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

发展乡镇检察室服务新农村建设的思考

人民检察 2008年第22期 23-26页

作者：郑红广东省人民检察院

检察机关是维护和促进社会主义新农村建设的一支重要力量。在十七届三中全会提出农村新一轮改革发展目标的新形势下,应切实加强乡镇检察室建设。面对乡镇检察室存在的法律地位不明确、职能定位不清晰、保障机制不健全等突出问题,检察机... 详细信息

检察机关是维护和促进社会主义新农村建设的一支重要力量。在十七届三中全会提出农村新一轮改革发展目标的新形势下,应切实加强乡镇检察室建设。面对乡镇检察室存在的法律地位不明确、职能定位不清晰、保障机制不健全等突出问题,检察机关必须以改革创新的精神,积极探索乡镇检察室建设的路径和机制,明确发展乡镇检察室的基本原则、拓展职能范围以及建立保障机制。

关键词：乡镇检察室新农村建设意见和建议

论乡镇检察室设置的理论基础——以海南省为例

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

中共福建省委党校学报 2011年第3期 89-91页

作者：王伟海南政法职业学院海南海口571100

海南省人民检察院针对农村法律监督工作的薄弱状况,在基层检察院设置乡镇检察室,这一具有创新意义的重要工作,是检察机关学习实践科学发展观的新举措。科学发展观作为全面、协调、可持续的发展观,也是指导设置乡镇检察室的理论基础。

关键词：乡镇检察室设置理论基础

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

乡镇检察室海南模式的特色与完善

法治论坛 2013年第2期 199-213页

作者：姚建才海南省人民检察院第一分院

海南"送法下乡"的乡镇检察室实践具有派驻模式上的总体推进型、功能职责上的广泛型、组织形式上的综合型的鲜明特色,增加了国家权力深入基层社会的制度管道和对广大农村社会的进一步整合,丰富了乡村治理经验,为中国农村实现"善治"提供... 详细信息

海南"送法下乡"的乡镇检察室实践具有派驻模式上的总体推进型、功能职责上的广泛型、组织形式上的综合型的鲜明特色,增加了国家权力深入基层社会的制度管道和对广大农村社会的进一步整合,丰富了乡村治理经验,为中国农村实现"善治"提供了又一条路径选择。一种有别于中国其他地方并可以适用于相当大一部分地区,特别是农村乡镇检察室的司法模式——海南模式,已经基本形成。这一模式超越了地方性试验范畴,正在通过试点的示范效应、对立法的影响等促进中国检察制度的改革和完善。但从长远看,海南派驻乡镇检察室在内、外部管理机制等方面仍需进一步完善。

关键词：检察室乡镇检察室基层治理检察权

我国乡镇检察室研究——以商丘市睢阳区检察院派驻乡镇检察室为例

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

我国乡镇检察室研究——以商丘市睢阳区检察院派驻乡镇检察室为例

作者：陶鑫广西师范大学

学位级别：硕士

乡镇检察室是我国特色社会主义检察制度的有机组成部分,也是顺应社会主义现代化建设总体布局和推进农村改革发展的客观要求。自上世纪八十年代包括以乡镇检察室为主体在内的各种派驻检察室如雨后春笋般在全国各地基层生根发芽,蓬勃壮大... 详细信息

乡镇检察室是我国特色社会主义检察制度的有机组成部分,也是顺应社会主义现代化建设总体布局和推进农村改革发展的客观要求。自上世纪八十年代包括以乡镇检察室为主体在内的各种派驻检察室如雨后春笋般在全国各地基层生根发芽,蓬勃壮大,对广大基层政治生态和群众生产生活产生了重大影响,但是由于法制不健全,职能模糊、权责不统一,自我约束能力不强,检察室设置过多,干涉、插手经济纠纷、获取非法利益等问题也给检察室带来了严重的负面和消极影响,最终导致了兴勃亡忽的命运,反思过往,检察室作为一种司法制度的新生事物,其存在和发展也必定要受到权力制衡和法治原则的规律支配,经济转型的浮躁、制度设计的缺陷和法治文化的匮乏使得检察室发展之路坎坷不已,但毕竟检察权向基层政权、向农村社会延伸法律触角、为农村社会提供法律保障的基本思路并没有错,随着县域经济的飞速发展,城乡二元体制的逐步松绑,农村的经济社会文化等各方面也产生了前所未有的变化,农村社会也随之产生了一系列从未有过的问题和现象。诚然基层党委和政府在为农村社会的稳定和发展做了很多努力,但是基层社会要步入良性和健康的轨道,还需要各方面职能和服务包括法律监督职能的到位和完善。目前,检察机关在基层的工作还不能完全满足当前农村社会改革发展的需要,重建和完善检察机关的基层工作体系迫在眉睫。而乡镇检察室法律制度的发展和完善不仅对于农村社会的改革发展、基层管理体制的约束和完善、社会矛盾纠纷的化解有着不可替代的作用,而且对于丰富检察权的内涵、拓展法律监督职能和诠释新的具有国情特色的司法体制有着积极的意义。因此,本文拟首先乡镇检察室的概念的理解上,通过字面分析理解乡镇检察室的内涵,具体包括检察室的职能、法律地位,组织体制等方面,然后从法理上找出乡镇检察室长年以来设立的法理依据和对此依据持有不同理解的意见,笔者从历史、立法解释和政治等方面对立法依据展开了说明和逻辑推理,认为乡镇检察室的法律依据虽然有些模糊,但是从宏观层面上来看还是站得住脚的。第二部分本文从历史回溯上全面展现乡镇检察室由兴起到到整顿,继而停滞,至新世纪初又重获新生的历程。重点对乡镇检察室因何遭受自上而下的整顿,整顿的结果以及影响进行了深入的介绍,这对于后来重建工作也是一种有力的警醒。第三部分阐述了当前阶段农村社会的巨大变革和检察机关向基层延伸检察触角的必要性。当前的农村社会也处在经济社会转型的十字路口,矛盾纠纷不断增多,社会治安新问题不时涌现,从一方面来讲,国家对农村的扶持、帮助力度在不断加大,农民从党和政府的政策里得到的实惠越来越多,但是同时基层社会长期的积弊如基层管理体制混乱,监督体制不健全,政务公开不够、透明度较小,基层民主未根本上建立起来,基层干部受主客观因素影响容易侵蚀国家和集体财产等等,从另一方面来讲,农村新型矛盾和问题大量累积增多,譬如留守儿童问题、农村村委会选举问题和基层群体性事件等等,给党和政府的执政能力带来了新的考验,同时客观上也是检察机关加强法律监督实践,全面拓展检察职能的契机,所以检察机关非常有必要向基层延伸法律触角,切实巩固农村社会的稳定和发展,这也是我国宪政体制和司法为民的理念在基层政治实践中的一件大事。第四部分重点阐述了乡镇检察室的“重获新生”式的谨慎起步,结合笔者所在地区的乡镇检察室的试点开展情况包括成立以来取得的成绩和存在的不足和缺陷进行一一剖析,指出了当前乡镇检察室在职能定位还是存在一些偏差,在基层体现法律监督职能的活动上侧重不够,以及汲取过去历史经验教训和对比现实的基础上得出检察室如何更好的加强自身监督制约,同时,对于那些比较好的经验做法、制度建设应该保留,那些不合时宜,不利于检察室长远健康发展的制度模式应该摒弃。最后一部分笔者根据上述的分析和实地调研情况,对当前检察室重构提出了一些拙浅的建议,从组织体制方面、职能定位上以及如何立足检察职能,不偏离、不僭越,促进基层管理体制机制创新,并且,对检察室自身的监督制约的关键部分即协助基层检察院查处职务犯罪方面的初查权行使的监督上提出了一些建议,希望能够使得乡镇检察室在随着服务农村改革发展大局之路上不断完善,开拓创新,走出一条具有国情特色的检察制度之路。

关键词：基层法律监督乡镇检察室

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

我国乡镇检察室研究

我国乡镇检察室研究

作者：鲁珊西北大学

学位级别：硕士

我国乡镇检察室是我国检察机关为社会主义新农村建设、充分发挥检察优势、符合时代背景而设立的一项检察制度,即在县(区)一级检察院下设下设乡镇检察室,即检察机关的派驻单位,是我国检察机关的最基层单位。从1982年开始,各地均在实践中... 详细信息

我国乡镇检察室是我国检察机关为社会主义新农村建设、充分发挥检察优势、符合时代背景而设立的一项检察制度,即在县(区)一级检察院下设下设乡镇检察室,即检察机关的派驻单位,是我国检察机关的最基层单位。从1982年开始,各地均在实践中探索检察机关如何在农村发挥检察职能,进而设立乡镇检察室,由于建立之初能够满足当时农村社会对检察业务的需求,同时得到了最高检的大力支持,一时间乡镇检察室逐渐大批量的涌现出来。然而,随着大规模数量的乡镇检察室的设立,当时并不是每个地区都能协调好其与派驻地方乡镇的组织人事关系,不能完全发挥检察立足基层的职能。近些年来一些地方人民检察院在发挥检察机关的监督职能方面探索新的工作思路,服务新农村建设,并通过对乡镇检察室这一机构赋予新的内容。当前实践中主要有三种类型的检察室,例如近几年海南省搞得风生水起的独立派驻类乡镇检察室,又比如山东省的一些基层检察院试点的聘任当地人员类乡镇检察室,再比如笔者单位蓝田县人民检察院设立的检察室就是乡镇综治中心兼任类乡镇检察室。结合在实践中对我国乡镇检察室的研究现状,发现对于目前我国乡镇检察室的研究中并不完善,所涉及的全都内容都是仅仅停留在具体建设层面上,对于研究我国乡镇检察室的模式选择并对我国乡镇检察室进行进一步总结和提升的寥寥无几。本文通过对实践中独立派驻类乡镇检察室、聘任类乡镇检察室、综治中心兼任类乡镇检察室三种具体模式进行各自分析,发现实践中存在的这几种模式存在或偏重业务,与检察室扎根基层的初衷相偏离;或偏重服务,忽略乡镇检察室的业务性等不足之处。本文结合具体实践,在乡镇检察室的组织机构、具体职能和步骤规范上,介绍了对于完善我国乡镇检察室目前具有可操作性的具体方法,并建议建立检察工作站的新模式,提出建立检察工作站的步骤和方法。

关键词：乡镇检察室派驻地方检察工作站

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

乡镇检察室建设刍论

法制与社会 2013年第7期 212-213页

作者：彭迪海南省人民检察院研究室

乡镇检察室是检察机关和广大农村群众联系的纽带和桥梁,是法律监督触角延伸的重要载体。建设乡镇检察室既要遵循一定的原则,还需要建立和完善工作机构、人员管理、经费保障以及监督管理机制等。乡镇检察室能否得到长远发展,需要理论和... 详细信息

乡镇检察室是检察机关和广大农村群众联系的纽带和桥梁,是法律监督触角延伸的重要载体。建设乡镇检察室既要遵循一定的原则,还需要建立和完善工作机构、人员管理、经费保障以及监督管理机制等。乡镇检察室能否得到长远发展,需要理论和实践上不断思考和探索。

关键词：乡镇检察室建设基本原则机制