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阿根廷贫困化历程

拉丁美洲研究 2012年第4期34卷 32-35+44+80页

作者：高庆波中国社会科学院拉丁美洲研究所社会文化室

20世纪70年代,阿根廷城市出现快速贫困化现象,20年内其贫困人口从5%以下上升到50%以上;90年代,阿根廷用10年左右的时间将贫困率降至20%以下;进入21世纪以来,阿根廷进一步将贫困率降至个位数。40年间,阿根廷贫困波动幅度之剧烈是十分罕见... 详细信息

20世纪70年代,阿根廷城市出现快速贫困化现象,20年内其贫困人口从5%以下上升到50%以上;90年代,阿根廷用10年左右的时间将贫困率降至20%以下;进入21世纪以来,阿根廷进一步将贫困率降至个位数。40年间,阿根廷贫困波动幅度之剧烈是十分罕见的,其进程与成因均有着鲜明的特点。文章回顾了阿根廷从20世纪70年代至今的贫困化发展历程,认为阿根廷的贫困问题不仅与其经济有着密切的关系,而且与其国内的政策紧密相关,新穷人问题正是这一结论生动的注脚。

关键词：阿根廷贫困收入分配

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关于中国法定退休年龄的探讨

北京社会科学 2009年第4期 11-16页

作者：高庆波中国人民大学劳动人事学院北京100872

关于中国法定退休年龄问题,近年来引发了社会各界的广泛关注。本文分析了几个被广泛关注的因素:中国人口平均寿命与健康预期寿命变化,世界的退休年龄变化趋势以及退休年龄变化对于劳动力市场的影响。在此基础上,文章认为:当前女性法定... 详细信息

关于中国法定退休年龄问题,近年来引发了社会各界的广泛关注。本文分析了几个被广泛关注的因素:中国人口平均寿命与健康预期寿命变化,世界的退休年龄变化趋势以及退休年龄变化对于劳动力市场的影响。在此基础上,文章认为:当前女性法定退休年龄偏低,将导致女性退休后出现养老金低收益及"退而不休"现象。因而,建议中国应当提高女性退休年龄,并且应结合劳动力人口变化趋势,采用小步渐进的方式进行调整,以期在一定程度上优化劳动力市场供给。

关键词：养老保险法定退休年龄提早退休年龄

个人养老金规模预测与偏差--基于制度变迁的视角

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华中科技大学学报（社会科学版） 2023年第4期37卷 48-60页

作者：高庆波中国社会科学院社会发展战略研究院

长期以来,各界对个人养老金制度寄予厚望,但现实却远不及预期。针对这一现象,文章从制度变迁的视角分析了三个导致预测偏差的要素:一是决策主体的认知偏差,二是既有制度路径依赖约束,三是技术性偏差。分析认为,制度路径依赖要素促成了... 详细信息

长期以来,各界对个人养老金制度寄予厚望,但现实却远不及预期。针对这一现象,文章从制度变迁的视角分析了三个导致预测偏差的要素:一是决策主体的认知偏差,二是既有制度路径依赖约束,三是技术性偏差。分析认为,制度路径依赖要素促成了特殊的EET税收优惠模式,这既造成了明显的门槛效应,又限制了未来参保规模,还将最需要保障的群体排除在制度之外;路径依赖与制度缺失导致养老保险制度体系内隐藏着冲突,缺乏协调与配合。未来完善个人养老金制度体系,需要理顺养老保障制度体系,消解制度障碍,并构建更有竞争力的个人养老金产品体系。

关键词：制度变迁个人养老金第三支柱养老保险公共选择

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中国社会保障税费之争三十年

华中科技大学学报（社会科学版） 2019年第3期33卷 33-43页

作者：高庆波中国社会科学院社会发展战略研究院社会保障实验室

三十年来,支持采用社会保障税、社会保险费与中立三方探讨的主要问题与论证方式随着社会保障制度的发展演化存在着明显的时代特征。按照时间顺序来看,可以分为三个大的阶段:一是在新制度建立前,各方主要探讨国际社会保障税征缴情况与开... 详细信息

三十年来,支持采用社会保障税、社会保险费与中立三方探讨的主要问题与论证方式随着社会保障制度的发展演化存在着明显的时代特征。按照时间顺序来看,可以分为三个大的阶段:一是在新制度建立前,各方主要探讨国际社会保障税征缴情况与开征社会保障税的必要性、可行性、制度存在的问题及改革/优化现有制度的方案;二是从制度确立后到《社会保险法》出台期间,各界主要探讨社会保障税与费的性质差异、国际社会保障变革及当前制度优化路径与方案,期间制度效应等探讨开始起步;三是在《社会保险法》颁布之后,各方聚焦于社会保障制度的核心问题以及税费之间的关键差异,探讨外部效应的文献开始增多。总的来看,三十年税费之争,各方在国际比较、制度问题与税费性质辨析等方面在一定程度上达成了共识,但未尽之处依旧很多,争论仍在持续。

关键词：社会保障税社会保险费捐税养老保险

多层次、多支柱体系中的个人养老金制度——路径依赖与制度完善

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华中科技大学学报（社会科学版） 2024年第1期38卷 71-81页

作者：高庆波中国社会科学院社会发展战略研究院

在20世纪90年代,中国已提出了构建“多层次”养老保险体系的构想。受现实条件影响,中国的“多层次”与世界银行的“多支柱”理念虽然相似但也存在着明显的差别——“多层次”子制度之间只具备叠加性,而不具备“多支柱”的独立性。在中... 详细信息

在20世纪90年代,中国已提出了构建“多层次”养老保险体系的构想。受现实条件影响,中国的“多层次”与世界银行的“多支柱”理念虽然相似但也存在着明显的差别——“多层次”子制度之间只具备叠加性,而不具备“多支柱”的独立性。在中国养老保险制度目标转化为“多层次、多支柱”的情况下,个人养老金制度迎来了最好的发展契机。与此同时,受路径依赖效应的影响,个人养老金制度不仅面临公共养老金制度的约束,还需面对各方主体间关系不清,制度目标未形成合力等挑战,由此导致财税优惠补贴政策、剥离个人账户以及建立统一平台等举措陷入两难困境。为此,建议:一是引入有条件的高额缴费与城镇职工基本养老保险制度缴费关联的机制;二是构建企业(职业)年金与个人养老金制度协调机制,尽力消除扩大产品规模的障碍;三是切实保障个人养老金制度各方参与者的利益。

关键词：养老保险路径依赖多层次多支柱

基本养老保险基金投资:规模、约束与政府选择

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保险研究 2020年第8期 116-127页

作者：高庆波中国社会科学院社会发展战略研究院中国社会科学院社会保障实验室

历经二十年的争论,基本养老保险基金终于确定了统一受托投资模式。虽然各界几乎一致认同基金投资在经济上更为有利,但实践中却出现了基本养老保险基金投资规模远低于累计结存金额的现象。本文探讨相关制度约束问题。研究发现,导致基金... 详细信息

历经二十年的争论,基本养老保险基金终于确定了统一受托投资模式。虽然各界几乎一致认同基金投资在经济上更为有利,但实践中却出现了基本养老保险基金投资规模远低于累计结存金额的现象。本文探讨相关制度约束问题。研究发现,导致基金投资规模不足的主要原因,一是相关制度存在显性和隐性约束,周转性质的资金预留以及收付实现制与养老保险制度长期运行之间的隐性冲突导致可投资规模下降;二是政府履行社会保障职能的相关决策受预期影响,且养老保险基金投资决策目标并非完全基于社保制度自身,而是在多维目标体系中权衡。鉴于未来十年养老保险累计结存仍将继续攀升并达到历史高位,建议尽快明晰各方主体权利与义务,并提升统筹层次,明晰相关制度安排,尽力消除基金投资中的各种制度约束,从源头上提升基本养老保险制度的财务可持续性。

关键词：基本养老保险基金制度科层制政府行为

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非缴费型养老金制度选择:起源、发展与展望

华中科技大学学报（社会科学版） 2020年第3期34卷 45-52页

作者：高庆波中国社会科学院社会发展战略研究院中国社会科学院社会保障实验室

现代非缴费型养老金制度诞生百余年来,其界定至今仍未达成共识。文章从养老金制度本源的视角出发,分析了当前世界各国的非缴费型养老金制度,并认为该制度在不同国家存在三种情况,一是以非缴费型养老金制度为主体,二是非缴费型养老金制... 详细信息

现代非缴费型养老金制度诞生百余年来,其界定至今仍未达成共识。文章从养老金制度本源的视角出发,分析了当前世界各国的非缴费型养老金制度,并认为该制度在不同国家存在三种情况,一是以非缴费型养老金制度为主体,二是非缴费型养老金制度与缴费型养老金制度共生发展,三是形式上表现为非缴费型养老金制度缺失,实际上却由制度萌芽与制度消亡两种情况组成。文章通过分析发现,是从零开始构建非缴费型养老金制度,还是在缴费型养老金制度基础上构建非缴费型养老金制度,两者的发展路径存在明显差异。最后,文章总结了非缴费型养老金制度发展演化的动因,认为经济、人口与产业规模等外在约束条件导致了制度的初始选择差异,并持续影响非缴费型养老金制度的发展与模式选择。

关键词：非缴费型养老金路径依赖模式比较养老金

多层次养老保险制度发展不平衡探析:约束与选择

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华中科技大学学报（社会科学版） 2021年第3期35卷 38-47页

作者：高庆波中国社会科学院社会发展战略研究院中国社科院社保实验室

针对中国多层次养老保险制度发展不平衡现象,文章从制度分析的视角出发,以OECD国家为样本探讨影响多支柱养老保险制度发展的制度因素,在此基础上分析中国多层次养老保险制度的变迁进程。文章认为,在中国多层次养老保险制度建设初始路径... 详细信息

针对中国多层次养老保险制度发展不平衡现象,文章从制度分析的视角出发,以OECD国家为样本探讨影响多支柱养老保险制度发展的制度因素,在此基础上分析中国多层次养老保险制度的变迁进程。文章认为,在中国多层次养老保险制度建设初始路径的选择中实现了帕累托优化,但当时对人口老龄化进程过于乐观的判断,导致短期内经济因素占主导地位,多层次养老保险制度由此走上了以基本养老保险制度为主的路径。此后,在中国经济社会转轨形成的特殊条件下,第一层次长期占据比较优势,各方主体各自理性选择的结果导致第二、第三层次发展乏力,第一层次区域发展失衡且财务可持续性堪忧。针对上述约束,文章建议整合现有第二、第三层次,构建基于个人账户的、统一的、可转换且可累积的税收优惠政策,并放开投资选择权以及引入合格默认投资工具。

关键词：多支柱多层次养老保险制度变迁

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新中国60年社会保障制度回顾

当代中国史研究 2010年第2期17卷 48-59页

作者：郑秉文于环高庆波中国社会科学院拉丁美洲研究所中国人民大学劳动人事学院

中国走过的60年也是社会保障制度发生翻天覆地变化的60年,60年来社保制度的发展历程可分成4个阶段:1978年以前是传统社保制度的发展阶段,1978～1992年是对传统社保制度的反思和探索新制度阶段,1992～1998年是新型社保制度的选择阶段、1... 详细信息

中国走过的60年也是社会保障制度发生翻天覆地变化的60年,60年来社保制度的发展历程可分成4个阶段:1978年以前是传统社保制度的发展阶段,1978～1992年是对传统社保制度的反思和探索新制度阶段,1992～1998年是新型社保制度的选择阶段、1998年以来是社保体系的建立和完善阶段。在这60年中,中国的社保制度从无到有,从低水平到全面覆盖,从单位保障到社保,从偏重城市到城乡统筹,从追求温饱到和谐发展,走过了辉煌的发展道路。

关键词：新中国60年社会保障制度社会保障体系制度变迁