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行政基本法典模式、内容与框架

政法论坛 2022年第3期40卷 42-60页

作者：马怀德中国政法大学

行政法法典化是一个国家行政法律制度日趋成熟的表现。综合考虑行政法治发展的规律和特性、行政法法典化的目的和基础条件,我国行政法法典化应选择行政基本法典模式。行政基本法典包括行政组织法、全部行政活动和行政监督救济法等内容... 详细信息

行政法法典化是一个国家行政法律制度日趋成熟的表现。综合考虑行政法治发展的规律和特性、行政法法典化的目的和基础条件,我国行政法法典化应选择行政基本法典模式。行政基本法典包括行政组织法、全部行政活动和行政监督救济法等内容。具体而言,应当以行政活动作为核心概念,由此形成总则、行政组织、行政活动、行政程序、政务公开和数据治理、行政监督与问责、行政复议与行政诉讼共七编的体例框架。同时,要处理好行政基本法典与部门行政法及其法典化的关系、行政基本法典与既有行政法律规范的关系、行政基本法典与宪法的关系,进而形成科学完备的行政法律规范体系。

关键词：行政法法典化行政基本法典行政活动体例框架部门行政法

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中国行政法典的时代需求与制度供给

中外法学 2022年第4期34卷 845-864页

作者：马怀德中国政法大学

行政法法典化是形成完备的法律规范体系的必然要求,是深入推进依法行政、加快建设法治政府的制度前提,有利于更好保护公民、法人和其他组织的合法权益,并在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,同时也能够为世界法治文明提供中... 详细信息

行政法法典化是形成完备的法律规范体系的必然要求,是深入推进依法行政、加快建设法治政府的制度前提,有利于更好保护公民、法人和其他组织的合法权益,并在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,同时也能够为世界法治文明提供中国方案和贡献中国智慧。党和国家的政治决断为行政法法典化提供了政治基础,现有行政法律制度为行政法法典化提供了实践基础,行政法学界多年的学术探索为行政法法典化奠定了理论基础,域外行政法法典化的实践和民法典的编纂为行政法法典化提供了可资参考的经验。行政法法典化应当采取行政基本法典模式,对一般行政法规则进行体系性整合,并在这一定位下妥善处理行政基本法典与单行法、部门行政法的关系。

关键词：行政法法典化行政基本法典行政程序法行政法总则

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行政复议前置的法理与适用

法律适用 2024年第5期 47-59页

作者：马怀德中国政法大学

新行政复议法扩大行政复议前置范围,能够发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用和公正高效、便民利民的行政优势,有利于过滤行政争议、节约司法资源。行政复议前置范围扩大的法理基础,在目标导向上指向行政复议主渠道定位所展现的理想追... 详细信息

新行政复议法扩大行政复议前置范围,能够发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用和公正高效、便民利民的行政优势,有利于过滤行政争议、节约司法资源。行政复议前置范围扩大的法理基础,在目标导向上指向行政复议主渠道定位所展现的理想追求,在逻辑前提上归因于穷尽行政救济原则所揭示的行政优势。据此,为推动修改后的行政复议前置制度的适用,应当厘清“未履行法定职责”的五种类型,明确“不予公开政府信息”的四种类型及其与“未履行法定职责”的关系,确立法律、行政法规复议前置设定权的设定标准,并辅之以严格的绩效考评等配套机制。

关键词：行政复议复议前置主渠道穷尽行政救济原则未履行法定职责

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中部地区先进制造业发展战略研究

湖南师范大学社会科学学报 2022年第6期51卷 79-85页

作者：刘怀德湖南师范大学商学院湖南长沙410081

在新形势新格局下如何进一步推进中部地区发展战略,需要进行从战略方向到操作层面的思考。以习近平视察湖南时提出的“三高四新”使命为依据,提出了中部地区成为国家重要先进制造业高地的战略目标和制造、创新、改革开放“三位一体”的... 详细信息

在新形势新格局下如何进一步推进中部地区发展战略,需要进行从战略方向到操作层面的思考。以习近平视察湖南时提出的“三高四新”使命为依据,提出了中部地区成为国家重要先进制造业高地的战略目标和制造、创新、改革开放“三位一体”的方式,研究了产业创新集群发展的战略思路和具体实施策略。

关键词：先进制造业发展战略产业创新集群中部地区

深刻认识“放管服”改革的重大意义加快构建现代政府治理体系

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中国行政管理 2022年第6期 6-7页

作者：马怀德国务院转变政府职能和“放管服”改革领导小组中国政法大学北京100088

党的十八大以来,党中央、国务院持续深化“放管服”改革,社会主义市场经济不断完善,政府治理体系进一步优化,改革成效日益显现。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际,应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落... 详细信息

党的十八大以来,党中央、国务院持续深化“放管服”改革,社会主义市场经济不断完善,政府治理体系进一步优化,改革成效日益显现。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际,应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平法治思想,系统总结改革经验和做法,以法治方式巩固改革成果、深化改革成效,加快构建现代政府治理体系。

关键词：习近平新时代中国特色社会主义思想放管服党的十八大以来习近平法治思想深刻认识法治方式改革成效政府治理体系

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推进法治中国建设的世界观和方法论

行政法学研究 2023年第1期 9-12页

作者：马怀德中国政法大学北京100088

党的二十大报告提出,要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,坚持人民至上,坚持自信自立,坚持守正创新,坚持问题导向,坚持系统观念,坚持胸怀天下,开辟马克思主义中国化时代... 详细信息

党的二十大报告提出,要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,坚持人民至上,坚持自信自立,坚持守正创新,坚持问题导向,坚持系统观念,坚持胸怀天下,开辟马克思主义中国化时代化新境界。1这“六个必须坚持”同样也是习近平法治思想的精神内核。在建设社会主义现代化国家的新征程上,我们要深入学习贯彻习近平法治思想,准确理解把握其世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法.

关键词：习近平新时代中国特色社会主义思想问题导向法治中国建设守正创新习近平法治思想人民至上胸怀天下世界观和方法论

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教师的职业操守与行为边界

教育研究 2022年第10期43卷 44-49页

作者：马怀德中国政法大学

党的二十大报告指出:“加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,弘扬尊师重教社会风尚。”师德师风是教师队伍建设工作的重点和难点,常说常新。为学习贯彻党的二十大精神,丰富师德师风理论研究,以更好引领师德实践,在教育部教师工作司的... 详细信息

党的二十大报告指出:“加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,弘扬尊师重教社会风尚。”师德师风是教师队伍建设工作的重点和难点,常说常新。为学习贯彻党的二十大精神,丰富师德师风理论研究,以更好引领师德实践,在教育部教师工作司的指导支持下,本期组织“加强师德师风建设”笔谈,分别从法学、马克思主义理论、心理学的跨学科视角,就师德师风建设的基础性、关键性问题进行讨论,以飨读者。

关键词：师德师风建设职业操守尊师重教跨学科视角教师队伍建设高素质教师队伍马克思主义理论行为边界

锂离子电池用氧化亚硅负极材料表面碳包覆技术研究

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锂离子电池用氧化亚硅负极材料表面碳包覆技术研究

作者：陈怀德南昌大学

学位级别：硕士

锂离子电池凭借其绿色环保优势而成为新能源行业的新宠,但随着对锂离子电池负极材料研究的不断深入,现在广泛应用的石墨负极因为其372 m Ah g的理论比容量难以满足未来的发展需求。Si O因为其较高的理论比容量和较好的循环稳定性成为当... 详细信息

锂离子电池凭借其绿色环保优势而成为新能源行业的新宠,但随着对锂离子电池负极材料研究的不断深入,现在广泛应用的石墨负极因为其372 m Ah g的理论比容量难以满足未来的发展需求。Si O因为其较高的理论比容量和较好的循环稳定性成为当下研究的热点,但是Si O也存在导电性较差和体积膨胀问题。为此,本文围绕表面碳包覆改性技术展开研究,通过干法包覆和湿法包覆两条不同技术路线来实现对Si O表面进行碳包覆,获得了电化学性能优良的Si O@C-dry,Si O@C-wet材料。并探究优化了各技术路线中的关键工艺参数,详细分析了干法包覆和湿法包覆对材料性能的影响,研究所得结果如下。(1)使用CH作为碳源,通过化学气相沉积的方法成功制备得到Si O@C-dry材料。测试结果表明,经过干法包覆在Si O表面形成碳层可以有效的缓解其体积膨胀效应,提高材料的导电性,使材料具有良好的电化学性能。在分解温度为800℃、气相沉积时间为30 min、升温速率为2℃min、反应气气体流速时制备的Si O@C-dry材料,它在0.5 C的电流密度下,在150圈循环后,Si O原料的放电比容量下降到577 m Ah g,而Si O@C-dry的放电比容量却能保持在1116.8 m Ah g;在倍率方面,在0.1 C、0.2 C、0.5 C、1 C、2 C、0.1 C的电流密度下,Si O@C-dry的放电比容量为1438.91 m Ah g、1361.72 m Ah g、1250.19 m Ah g、1127 m Ah g、861.64 m Ah g、1434.51 m Ah g,在各个倍率下的表现表现都优于Si O原料。(2)使用水溶性酚醛树脂作为碳源,通过喷雾干燥和高温热解的方法成功制备了球形的Si O@C-wet材料。分析结果表面,经过湿法喷雾干燥和高温热解后的碳层不但可以缓解材料体积膨胀效应,提高导电性,而且球形的包覆层为整个颗粒提供了更好的结构强度,减少了活性材料于点解液的副反应,提高了材料的电化学性能。在热处理温度在900℃、热处理时间为3 h、前驱体物料配比为10:9、喷雾速率为3 m L min时制备的Si O@C-wet材料,它在0.5C的电流密度下,在150圈循环后,Si O原料的放电比容量下降到577 m Ah g,而Si O@C-wet的放电比容量却能保持在1101.03 m Ah g;在倍率方面,在0.1 C、0.2 C、0.5 C、1 C、2 C、0.1 C的电流密度下,Si O@C-we的放电比容量为1438.90 m Ah g、1365.67 m Ah g、1202.63 m Ah g、958.91 m Ah g、732.64m Ah g、1465.77 m Ah g,相较于Si O原料来说有一个较大的提升。

关键词：锂离子电池氧化亚硅负极碳包覆化学气相沉积喷雾干燥

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基层治理数字化的重要意义及完善路径

浙江学刊 2023年第5期 5-11页

作者：马怀德中国政法大学中国法学会行政法学研究会北京1000881

数字治理是实现基层治理现代化的重要引擎。基层治理数字化具有多方面的重要意义。数字治理可以缓解基层“人少事多”的治理困境,回应基层治理中复杂的信息需求,提升基层治理的精准度和前瞻性,并深层次重塑基层治理权责分配的逻辑。但... 详细信息

数字治理是实现基层治理现代化的重要引擎。基层治理数字化具有多方面的重要意义。数字治理可以缓解基层“人少事多”的治理困境,回应基层治理中复杂的信息需求,提升基层治理的精准度和前瞻性,并深层次重塑基层治理权责分配的逻辑。但当前基层数字治理还面临着分散建设和重复建设影响整体效能、数字系统的性质和定位不清晰、数据利用与数据安全的张力凸显以及法治保障和支撑不足等一系列问题。未来应当在整体政府理念的引导下强化数字治理的顶层设计,促进线上和线下治理系统的有机结合,构建行之有效的公共数据共享和开放制度,强化数字治理的法治供给,确保数字治理在法治轨道上有序展开。

关键词：基层治理数字治理智能化