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规范性文件备案审查中的几个理论和实践问题

人大研究 2020年第12期 6-11页

作者：董高群常德市人大常委会法制委常德市人大常委会法工委

我国是单一制的社会主义国家,实施规范性文件备案审查制度,是维护法制的统一和尊严,完善统一、有序、公平竞争的市场的客观需要。监督法实施以来,这项制度有序推进,稳步发展,成效明显,但也面临一些理论和实践问题。

关键词：备案审查单一制公平竞争规范性文件有序推进稳步发展理论和实践法制

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关于设区的市制定地方性法规权限的把握

人大研究 2016年第8期 24-26页

作者：董高群湖南省常德市人大法制委

我国是单一制国家，地方权力源于中央的赋予，并非固有权力，所以，地方立法权仍然应遵循公权力“法无授权不可为”原则。立法法第七十二条第二款规定，设区的市人大及其常委会在不抵触上位法的前提下，可以对城乡建设和管理、环境保护... 详细信息

我国是单一制国家，地方权力源于中央的赋予，并非固有权力，所以，地方立法权仍然应遵循公权力“法无授权不可为”原则。立法法第七十二条第二款规定，设区的市人大及其常委会在不抵触上位法的前提下，可以对城乡建设和管理、环境保护和历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。立法实践中，如何准确把握设区的市制定地方性法规的权限，既有效促进地方治理中的制度供给，又保证国家法制的统一，无疑具有现实意义。

关键词：地方性法规权限历史文化保护地方权力国家法制地方立法权城乡建设环境保护

关于规范性文件备案审查中的几个理论和实践问题

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备案审查研究

备案审查研究 2021年第2期 248-249页

作者：董高群湖南省常德市人大常委会法工委湖南省常德市人大法制委

本文讨论了规范性文件备案审查是否包含合宪性审查、规范性文件备案的范围、规范性文件审查的标准、撤销规范性文件决定的溯及力等问题。现将其关于规范性文件备案范围的观点摘编如下:作者认为,地方人民法院、人民检察院和监察委制定的...

本文讨论了规范性文件备案审查是否包含合宪性审查、规范性文件备案的范围、规范性文件审查的标准、撤销规范性文件决定的溯及力等问题。现将其关于规范性文件备案范围的观点摘编如下:作者认为,地方人民法院、人民检察院和监察委制定的规范性文件应该向同级人大常委会报送备案。因为地方人民法院、人民检察院和监察委作为国家机关,

关键词：

长江经济带农业绿色发展水平的时空分异及驱动因子研究

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中国生态农业学报(中英文) 2024年

作者：高群王雨萱窦亚文南昌大学公共政策与管理学院/南昌大学中国乡村振兴研究院

农业绿色化关乎现代农业转型升级，是高质量可持续发展的重要议题。以中国农业绿色发展典型示范区—长江经济带为研究对象，基于2001—2021面板数据，先后采用熵值法、核密度估计、莫兰指数检验及地理探测器方法展开长江经济带农业... 详细信息

农业绿色化关乎现代农业转型升级，是高质量可持续发展的重要议题。以中国农业绿色发展典型示范区—长江经济带为研究对象，基于2001—2021面板数据，先后采用熵值法、核密度估计、莫兰指数检验及地理探测器方法展开长江经济带农业绿色发展水平的时空演变特征及关键驱动因子识别。研究发现: 长江经济带农业绿色发展呈稳定提升但区域差距增大的演变格局。长江经济带农业绿色发展全局呈现空间正相关性且集聚程度较高的特征，局部集聚模式以H-H型、L-H型、L-L型集聚为主。社会、政策和经济因素是长江经济带农业绿色发展时空分异形成的核心驱动因子，细化子项指标的贡献程度依次为人口密度、人均GDP、城镇化水平、财政支农政策和工业化水平，并且指标发生交互之后的作用力更强。为全面推动长江经济带农业绿色发展，建议: 因地制宜促进上游农业绿色产业发展，特别是贵州、云南等山地、林地较多的滞后地区; 充分发挥下游优势省份在农业绿色发展中的示范引领作用，强化其空间溢出效应; 充分运用政策支持与经济激励的交互作用，促进农业新质生产力在绿色可持续发展领域的拓展。

关键词：长江经济带农业绿色发展时空分异驱动因子

关于设区的市制定地方性法规几个具体问题的思考

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人大研究 2016年第3期 36-38页

作者：董高群湖南省常德市人大常委会法工委

2015年3月15日，十二届全国人大三次会议作出修改立法法的决定，赋予设区的市人大及其常委会制定地方性法规的权力。这对完善我国立法体制，促进地方治理法制化建设，无疑会产生深远影响。但从地方立法权行使的实践层面观察，仍有几个... 详细信息

2015年3月15日，十二届全国人大三次会议作出修改立法法的决定，赋予设区的市人大及其常委会制定地方性法规的权力。这对完善我国立法体制，促进地方治理法制化建设，无疑会产生深远影响。但从地方立法权行使的实践层面观察，仍有几个问题待廓清。

关键词：地方性法规全国人大法制化建设地方立法权立法体制地方治理立法法常委会

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人大常委会督办工作中几个法律问题的思考

人大研究 2013年第11期 35-36页

作者：董高群湖南省常德市人大常委会办公室

人大常委会督办，是指人大决议、决定执行和审议意见研究处理情况的督促办理。这一概念在监督法中没有，但已成为实践操作中的习惯性用语。从应然层面看，人大常委会对“一府两院”执行决议、决定和研究处理审议意见的情况开展督办，既... 详细信息

人大常委会督办，是指人大决议、决定执行和审议意见研究处理情况的督促办理。这一概念在监督法中没有，但已成为实践操作中的习惯性用语。从应然层面看，人大常委会对“一府两院”执行决议、决定和研究处理审议意见的情况开展督办，既是监督法赋予的职权，也是增强人大常委会监督实效，促进“一府两院”工作落实的现实必要。

关键词：人大常委会督办工作法律问题 “一府两院” 审议意见监督法实践操作习惯性

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劳动教养制度应该废止 003

人民代表报

作者：董高群

我国的劳动教养制度于1957年由国务院颁布施行。近半个世纪以来，作为一项具有中国特色的法律制度，虽然在一定历史时期发挥过一定作用，但随着政治体制的变革和依法治国方略的逐步实施，特别是我国政府签署《公民权利如政治权利国际公...

我国的劳动教养制度于1957年由国务院颁布施行。近半个世纪以来，作为一项具有中国特色的法律制度，虽然在一定历史时期发挥过一定作用，但随着政治体制的变革和依法治国方略的逐步实施，特别是我国政府签署《公民权利如政治权利国际公约》后，劳动教?

关键词：

来源： cnki报纸评论

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关于县级以下人大代表选举中有关问题的思考

人大研究 2003年第5期 8-10页

作者：刘经平董高群湖南省常德市人大常委会研究室

经过多年探索和实践，我国已经形成了一套直接选举的程序和机制，但因经济转型、体制转轨带来的矛盾，加之选举法律本身存在的缺陷，现阶段县级以下人大代表的选举中仍有许多问题值得研究和探讨。

关键词：县级以下人大代表选举人大代表中国行业代表区域代表经常居住地选举权选民