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益阳市大通湖区编制外聘人员的管理研究

益阳市大通湖区编制外聘人员的管理研究

作者：周剑兰湖南大学

学位级别：硕士

机构编制管理是政府人事管理的一项基本制度。随着政府行政体系的完善,其管理也越来越规范起来,严控机构编制总数,确保编外人员“只出不进”成为机构编制管理的重要目标。随着我国经济社会的发展和政府职能的转变,区县级政府在管人用人... 详细信息

机构编制管理是政府人事管理的一项基本制度。随着政府行政体系的完善,其管理也越来越规范起来,严控机构编制总数,确保编外人员“只出不进”成为机构编制管理的重要目标。随着我国经济社会的发展和政府职能的转变,区县级政府在管人用人上存在机关事业单位工作人员年龄、学历等结构不合理现象,再加上工作任务繁重、编制资源不充足等问题,很多单位开始通过聘用编外人员的途径解决政府单位人力资源不足的困难。使用编制外聘用人员确实有一定的好处,它可以节约现有编制总量,可以用来招考或者公选急需特殊人才;也可以增加机关事业单位的人手,提供充沛的劳动力用来更好的完成各项工作,特别是临时性和大型活动性工作。但是,使用编制外聘用人员是机构编制管理所严格禁止的,它冲击了机构编制管理严控人员的政策,使得财政供养人员的数量无序的增长,也增加了地方政府的财政负担,带来了阻碍政府人事制度改革、削弱政府公信力等一系列的负面影响。由此可见,如何去规范和减少政府编制外聘用人员,对于政府提高行政效率、改革人事制度和减少财政供养人员具有相当重要的意义。本文通过对大通湖区编制外用人的基本情况进行实地调研后发现,该区级政府编制外聘用人员的特征主要体现在人员岗位分布广、稳定性较差、素质参差不齐等方面。而使用编外人员的原因主要是由于该区现有的编制结构不合理、人员受教育水平较低、人事管理制度不健全、政府职能转变不到位等方面。而编制外聘用人员带来的问题主要是增加了政府的财政负担、影响了机构编制管理的政策效益,并造成了编制资源的浪费、损害政府的公信力。规范和减少区级政府编制外用人,首先,应当规范现有行政编和事业编制人员,清理在编不在岗和吃空饷的人员,规范各单位工作人员的借调现象,区委区管委负起编制委员会的主要责任,严把用人、调人关。其次,依法清退各单位超编聘用的编外人员和在实际工作并不需要的编外人员,建立健全的编制外聘用人员管理制度,严把编外聘人入口关、管理关和出口关,加强监督。最后,优化机构编制管理、优化在编人员管理制度,科学合理的分配好机构编制资源。引进劳务派遣公司,引进优秀人才,签订劳务合同。解决政府编外用人的根本途径应在于加强政府职能转变、推进简政放权,优化三定方案、实施事业单位分类改革,将更多权力交还给社会,让政府回归本位。

关键词：大通湖区政府编外用聘人员管理研究

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生态学视野中的中学教师持续发展研究

生态学视野中的中学教师持续发展研究

作者：吴剑兰江西师范大学

学位级别：硕士

教师的持续发展成为教师发展的关键,它是学校与教育可持续发展的前提。然而现今许多中学教师陷入了发展困境,在发展的道路上出现了“高原现象”,当他们的发展到达一定阶段和水平之后便停滞不前甚至倒退。中学教师持续发展受阻的因素是... 详细信息

教师的持续发展成为教师发展的关键,它是学校与教育可持续发展的前提。然而现今许多中学教师陷入了发展困境,在发展的道路上出现了“高原现象”,当他们的发展到达一定阶段和水平之后便停滞不前甚至倒退。中学教师持续发展受阻的因素是多方面的,但不可否认它与中学教师生态系统的生态环境存在必然的联系。生态学研究思维方法逐渐在社会科学领域中得到广泛应用,为研究社会问题提供了全新的视角。用生态学的视角来研究中学教师的持续发展问题是很有必要的。因此,本文旨在生态学视野中看待中学教师持续发展的相关问题:首先分析了中学教师生态系统及其活动特征;而后分析中学教师生态系统中的个体持续发展;然后以江西部分中学为例,调查分析总结中学教师持续发展的现状及其存在的问题;最后依据调查中出现问题,提出促进中学教师持续发展的对策:引导中学教师发展目标正确定位;营造中学教师良好的心理环境;完善中学教师持续发展的激励制度环境;优化中学教师持续发展的学习环境。

关键词：生态学中学教师持续发展生态环境学习共同体

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法系研究中的主题关系相对性原理

法系研究中的主题关系相对性原理

作者：邵剑兰中国政法大学

学位级别：硕士

自现代意义上的比较法产生以来,对比较法方法和范围的讨论便从未停止过。历史上,也曾诞生过各种各样的研究方法。在20世纪初期,功能性的比较原则占据了比较法学方法论的统治地位,并作为一种卓越的思想方法发挥着其作用。然而同其他学科... 详细信息

自现代意义上的比较法产生以来,对比较法方法和范围的讨论便从未停止过。历史上,也曾诞生过各种各样的研究方法。在20世纪初期,功能性的比较原则占据了比较法学方法论的统治地位,并作为一种卓越的思想方法发挥着其作用。然而同其他学科一样,只存在单一的和最根本的方法是不切实际和不合理的,于是在两次世界大战以后,比较法和分类学终于结缘。彼时对法律文化的比较和法样式论的讨论开始产生,其后还产生了对法样式论进一步深入讨论的主题关系相对性原理。事实上,这些讨论的核心目标只有一个,那就是找出比较法的界限。本文试图从对主题关系相对性原理进行分析的角度对这些讨论进行回应。主题关系相对性原理(Grundsatz der materienbezogenen Relativit?t)是指,在对各国法律制度进行法系的划分之时,不同的法律领域可能被归入不同的法系中。一直以来,比较法的研究都是集中在大陆法学所称作私法的领域,以至于现有的法系理论几乎只在私法的范围内才能成立。本文在重述法系分类现有理论的基础上,分析主题关系的相对性原理在法系分类中的影响,并讨论法系分类的现状。在阐述这些问题以前,还对此前作为比较法基石的功能性比较原则进行分析,说明其不足之处及原因。最终对法律方法的选择和比较法的界限得出结论。总之,本文并非着眼于批判,而是聚焦于建设,在现有法系分类理论的基础上,探讨更加完善的方式。

关键词：法的比较法样式论主题关系相对性法律的文化比较

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惟有扬雄识君平

中国道教 1998年第3期 56-57页

作者：罗剑云

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图书馆效益的评估指标体系构建

图书馆理论与实践 2005年第5期 19-21页

作者：罗剑丽韶关学院图书馆广东韶关512005

图书馆属于公共事业单位,但并不意味着完全不讲究效益。实际上,图书馆收益包括经济效益和社会效益。但由于社会效益具有隐含性和滞后性的特点,图书馆效益难以精确量化。只有构建一个多元的图书馆效益评估指标体系,才能反映图书馆的经济... 详细信息

图书馆属于公共事业单位,但并不意味着完全不讲究效益。实际上,图书馆收益包括经济效益和社会效益。但由于社会效益具有隐含性和滞后性的特点,图书馆效益难以精确量化。只有构建一个多元的图书馆效益评估指标体系,才能反映图书馆的经济效益、社会效益和读者满意度。

关键词：图书馆效益评估体系

基于WIFI技术的矿用机车无线通信系统的应用

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辽宁工程技术大学学报（自然科学版） 2012年第5期31卷 650-653页

作者：祝彦谭凯罗剑中煤科工集团重庆研究院重庆400039

针对煤矿矿用机车通信实际运用中存在的需求与问题,采用WIFI无线传输的方法,结合矿井已有的以太网无线通信平台进行数据传输,介绍了矿用机车无线通信系统的构成、主要设备、以及该系统在山东兖矿济三煤矿的实际使用情况.研究结果表明:... 详细信息

针对煤矿矿用机车通信实际运用中存在的需求与问题,采用WIFI无线传输的方法,结合矿井已有的以太网无线通信平台进行数据传输,介绍了矿用机车无线通信系统的构成、主要设备、以及该系统在山东兖矿济三煤矿的实际使用情况.研究结果表明:该系统具有通话质量好,抗干扰能力强,基站间切换速度快等特点.该研究成果具有进一步扩展为数据、语音、视频三网合一的技术潜力,对于煤矿无线通信技术的发展和生产运输的指挥调度、规范管理有着重要的意义.

关键词：煤矿 wifi sip 无线通信机车通信三网合一车载电话调度

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我国农业投资逆常规变动的实证分析

投资研究 1996年第2期15卷 3-11页

作者：罗剑朝西北农业大学经贸学院

我国农业投资逆常规变动的实证分析罗剑朝一、农业资本的实际存量不足农业资本的实际存量，是经过投资过程形成的、直接或间接作用于农业系统的资本的实际有效价值。统计资料表明，１９８９年农民家庭平均每户生产性固定资产原值为１１... 详细信息

我国农业投资逆常规变动的实证分析罗剑朝一、农业资本的实际存量不足农业资本的实际存量，是经过投资过程形成的、直接或间接作用于农业系统的资本的实际有效价值。统计资料表明，１９８９年农民家庭平均每户生产性固定资产原值为１１２６．０７元，其中大中型铁木农具６...

关键词：中国农业投资逆常规变动实证分析

近代诗学观念的流变与转型——以报刊诗话为中心的考察

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文学评论 2021年第1期 215-223页

作者：罗剑波复旦大学中文系

近代诗话经历了从诗人诗学到革命诗学的转化,并形成不同的诗学批评特征与相应的问题意识。传统诗学的反照、近代文明的涌入、"民元"文化的辐射、报刊文学的兴起、女权主义的发展等,给近代诗话带来了深远的影响:它既是对传统诗话兼重性... 详细信息

近代诗话经历了从诗人诗学到革命诗学的转化,并形成不同的诗学批评特征与相应的问题意识。传统诗学的反照、近代文明的涌入、"民元"文化的辐射、报刊文学的兴起、女权主义的发展等,给近代诗话带来了深远的影响:它既是对传统诗话兼重性情与学问观念的承续,又作为新派诗话,显示出注重"旧风格含新意境"的诗歌风尚。其间,《石遗室诗话》《饮冰室诗话》《庄谐诗话》《愿无尽庐诗话》《获野诗话》等,是推动近代诗话流变转型的标志性诗话。

关键词：诗学观念报刊诗话流变转型

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大学生心理健康教育的实践探讨

黑龙江高教研究 2003年第6期21卷 136-137页

作者：王剑兰韶关学院教育系广东韶关512000

韶关学院通过成立专门的教育机构、开设相应的课程和讲座、实施心理普查和心理咨询、发挥学生社团组织和"关工委"的作用、激发学生的自我教育等途径手段,取得了明显的成效。

关键词：大学生心理健康实践探讨