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论“穷尽行政救济原则”在我国之适用——我国提起行政诉讼的前置条件分析

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政治与法律 2004年第2期 133-140页

作者：沈福俊华东政法学院上海200042

我国行政诉讼法规定了公民对于行政复议和行政诉讼救济的选择权,但由于复议和诉讼制度之间在审查范围和审查程度等方面的不同,致使部分当事人在选择救济途径后,却出现了对自己不利的后果。这一现象影响了行政法上救济制度功能的实现和... 详细信息

我国行政诉讼法规定了公民对于行政复议和行政诉讼救济的选择权,但由于复议和诉讼制度之间在审查范围和审查程度等方面的不同,致使部分当事人在选择救济途径后,却出现了对自己不利的后果。这一现象影响了行政法上救济制度功能的实现和公民权利的保护。鉴于我国实际情况,在借鉴国外和有关地区经验的基础上,应当在一定范围内建立“穷尽行政救济原则”,使一部分在行政诉讼中难以解决的案件,只有经过行政复议程序才能向法院提起行政诉讼。这一制度的建立,符合我国行政复议和行政诉讼制度的功能,符合行政复议制度本身的特性,同时也可以促进我国行政复议制度的创新。

关键词：行政诉讼中国行政救济原则行政复议诉讼制度公民权利

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建筑历史

2005年

作者：沈福煦

来源：汇雅图书（南通市图书馆... 评论

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汇雅图书（南通市图书馆）

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矽尘对结核感染和免疫功能的影响

中华结核和呼吸杂志 1991年第5期14卷 292-294页

作者：沈福珍上海市第一肺科医院 200433

实验结果表明矽尘不仅对单核细胞的壁、胞浆、核膜有损坏作用,而更重要的是抑制单核细胞和肺组织中的琥珀酸脱氢酶的活性,使结核菌更能大量生长繁殖。因此,在动物实验中看到灌注矽尘的豚鼠各脏器的结核病变特别严重。动物实验中,在还未... 详细信息

实验结果表明矽尘不仅对单核细胞的壁、胞浆、核膜有损坏作用,而更重要的是抑制单核细胞和肺组织中的琥珀酸脱氢酶的活性,使结核菌更能大量生长繁殖。因此,在动物实验中看到灌注矽尘的豚鼠各脏器的结核病变特别严重。动物实验中,在还未形成矽结节的动物,用死卡介苗(BCG)或无毒结核菌株(H37Ra株)免疫,对矽肺结核的产生有一定的免疫作用。

关键词：矽肺结核感染免疫功能矽尘

建立与政府信息公开制度相适应的保密制度——以《保守国家秘密法》的修改为视角

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法学 2009年第9期 48-59页

作者：沈福俊华东政法大学

我国《保密法》正在修订过程中。《保密法》强调"以保密为原则,以不保密为例外",与建设阳光政府的要求不相适应。《保密法(修订草案)》沿袭了《保密法》的基本理念和制度,其价值取向与政府信息公开制度所强调的公开理念背道而驰。保密... 详细信息

我国《保密法》正在修订过程中。《保密法》强调"以保密为原则,以不保密为例外",与建设阳光政府的要求不相适应。《保密法(修订草案)》沿袭了《保密法》的基本理念和制度,其价值取向与政府信息公开制度所强调的公开理念背道而驰。保密制度应当成为信息公开法律制度中的一个特殊制度而存在,并以法律对其适用范围进行明确而严格的限制。在强化政府信息公开的前提下建立与信息公开制度相适应的保密制度是《保密法》修改的关键。

关键词：保密保密法政府信息公开知情权

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一种用于非均匀脉冲序列的积累检测器

西安电子科技大学学报 1991年第1期18卷 46-55页

作者：沈福民西安电子科技大学电子工程研究所

本文着重介绍了一种在噪声中积累和检测非均匀脉冲序列的数字实现方法。分析经相邻采样单元比大并积累后输出随机变量的概率分布、均值和方差,进而讨论了此积累检测器的信噪比(SNR)改善和检测性能。最后,提出了实现这种积累、检测法应... 详细信息

本文着重介绍了一种在噪声中积累和检测非均匀脉冲序列的数字实现方法。分析经相邻采样单元比大并积累后输出随机变量的概率分布、均值和方差,进而讨论了此积累检测器的信噪比(SNR)改善和检测性能。最后,提出了实现这种积累、检测法应注意的一些实际问题和解决办法。

关键词：噪声积累检测脉冲序列检测器

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行政复议委员会体制的实践与制度构建

政治与法律 2011年第9期 66-74页

作者：沈福俊华东政法大学法律学院上海200042

以相对集中行政复议权为内容的行政复议委员会试点工作正在各地展开。通过行政复议委员会制度改变现行行政复议体制中高度内部化且复议力量极度分散的倾向,积极发挥行政复议权利救济和纠纷化解的制度功能,是构建和谐社会与建设法治政府... 详细信息

以相对集中行政复议权为内容的行政复议委员会试点工作正在各地展开。通过行政复议委员会制度改变现行行政复议体制中高度内部化且复议力量极度分散的倾向,积极发挥行政复议权利救济和纠纷化解的制度功能,是构建和谐社会与建设法治政府所必需。实践中行政复议委员会试点已取得明显效果,其专业性与公正性逐步显现。应当修改《行政复议法》,确立以各级政府行政复议委员会为主要内容的行政复议体制。

关键词：行政复议委员会行政复议体制改革行政复议法

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论行政证据中的若干法律问题

法商研究 2004年第1期21卷 61-69页

作者：沈福俊华东政法学院副教授上海200042

行政证据是行政程序中具有法定形式、能够证明案件真实情况并经行政主体查证属实的一切事实 ,行政诉讼证据从本质上说就是行政程序中的证据。《行政诉讼法》和最高人民法院的司法解释对行政诉讼证据的种类、来源、属性、程序、效力及审... 详细信息

行政证据是行政程序中具有法定形式、能够证明案件真实情况并经行政主体查证属实的一切事实 ,行政诉讼证据从本质上说就是行政程序中的证据。《行政诉讼法》和最高人民法院的司法解释对行政诉讼证据的种类、来源、属性、程序、效力及审查判断等方面的规定 ,既是法院在行政诉讼中审查行政行为证据合法性的依据 ,同时也是建立行政证据规则的依据。而且 ,还应当在此基础上 ,进一步确立行政程序中的“谁主张 ,谁举证”规则、证据调查和取证的期限规则以及案卷排他性规则。

关键词：行政行为行政证据行政诉讼法行政程序取证程序举证规则中国

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部门规章行政处罚设定权的合法性分析

华东政法大学学报 2011年第1期14卷 27-34页

作者：沈福俊华东政法大学

《行政处罚法》赋予国务院部门规章行政处罚设定权与《立法法》关于部门规章仅具有执行性立法权限的规定相矛盾,也与《行政许可法》没有赋予部门规章行政许可设定权的内容不一致。设定行政处罚是重要的立法行为,应当符合统一的立法体制... 详细信息

《行政处罚法》赋予国务院部门规章行政处罚设定权与《立法法》关于部门规章仅具有执行性立法权限的规定相矛盾,也与《行政许可法》没有赋予部门规章行政许可设定权的内容不一致。设定行政处罚是重要的立法行为,应当符合统一的立法体制与依法行政的要求。从法制统一角度而言,应当修改《行政处罚法》关于行政处罚设定权的规定,并通过国务院进行规章清理逐步取消部门规章行政处罚设定权,保留其行政处罚规定权,从而使行政处罚的设定符合《立法法》的规定。

关键词：部门规章行政处罚行政立法立法权限执行性立法

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莲花不染心 1