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公众参与在环境影响评价中的问题与对策研究

科技促进发展 2017年第8期13卷 714-719页

作者：郝亮杨威杉环境保护部环境与经济政策研究中心北京100029 环境保护部环境规划院北京100012

识别公众参与在环境影响评价中存在的问题并提出建议意义重大。本文在系统回顾中国环评制度发展历程的基础上,对厦门PX项目和四川什邡事件进行再审视,分析发现目前我国环境影响评价中的公众参与存在时点滞后、效果不佳、信息公开制度不... 详细信息

识别公众参与在环境影响评价中存在的问题并提出建议意义重大。本文在系统回顾中国环评制度发展历程的基础上,对厦门PX项目和四川什邡事件进行再审视,分析发现目前我国环境影响评价中的公众参与存在时点滞后、效果不佳、信息公开制度不健全、参与权和知情权难以得到保障和满足、滞后于城市建设与经济发展速度等5方面问题。鉴于此,文章从4方面提出建议:一是强化公众参与环境影响评价的外部保障制度建设;二是完善公众参与环境影响评价的实施细则;三是建立环境影响评价公众参与决策的倒逼机制;四是加强环境宣传和教育,提升公民环境意识和参与能力。

关键词：环境影响评价公众参与案例研究问题与对策

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中国绿色经济发展和机制政策创新研究

中国人口·资源与环境 2012年第5期22卷 48-54页

作者：曹东赵学涛杨威杉环境保护部环境规划院北京100012

通过绿色转型创造新的发展和就业机会对于摆脱经济危机、提升国家竞争力并占据全球制高点和领先地位已经成为全球共识。中国的绿色经济发展将对其未来经济繁荣乃至全球经济发展产生深远影响。转变经济发展方式,实现绿色发展,这不仅是中... 详细信息

通过绿色转型创造新的发展和就业机会对于摆脱经济危机、提升国家竞争力并占据全球制高点和领先地位已经成为全球共识。中国的绿色经济发展将对其未来经济繁荣乃至全球经济发展产生深远影响。转变经济发展方式,实现绿色发展,这不仅是中华民族长远发展的战略性选择和必然需要,也是对全球可持续发展的积极贡献,将对人类发展产生的重要影响。中国正逐步走向绿色发展之路,建设资源节约型社会和环境友好型社会,发展循环经济和低碳经济已经为中国的绿色发展奠定了较为坚实的基础。但是在全球化大背景下,中国正面临各种规模庞大、情况复杂的经济发展、社会转变与环境保护的挑战与机遇,尤其是在宏观层面,绿色发展的体制机制保障尚不健全,制约了中国绿色转型的成效。如何通过恰当的制度创新,进一步推进转型成本效率的提高和体制机制与政策法规质量的改善,加快并深化中国的绿色转型是目前面临的主要问题。本文针对上述问题,系统归纳总结了国际上发展绿色经济的普遍经验以及中国发展绿色经济面临的主要问题和挑战,认为发展绿色经济目前并没有一种通用的模式,解决中国发展绿色经济发展过程中所面临的资源环境制约,必须调整现行以GDP为导向的政府和官员绩效考核体系,平衡目前财政分权体系中财权和事权不对应问题,进一步明确政府和市场的作用及各自起作用的领域,同时,综合应用法律、财政、税收和价格等工具,重视不同手段的综合和协同运用,在不同的发展领域,提出具有适应性和包容性的发展策略,具体来说:①实施"差异化"区域绿色发展战略,针对不同的经济发展和资源环境基础,提出不同的发展重点,同时,建立分区域的绿色发展监测和评估体系;②通过技术进步和管理创新发展绿色农业,以保障农产品安全、生态安全和资源安全为重点,推动农业发展政策、农业生产组织、农业技术服务和农业管理体系的转型;③以资源节约和环境友好为基本原则,实施绿色创新战略,引导和推动工业结构的优化升级;④创建绿色服务业体系;⑤推行绿色消费模式,以绿色消费倒逼绿色经济转型。

关键词：绿色增长绿色发展创新中国战略

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京津冀城市群二氧化碳排放达峰研究

环境工程 2020年第11期38卷 19-24,77页

作者：臧宏宽杨威杉张静伍鹏程曹丽斌许野华北电力大学北京102206 生态环境部环境规划院北京100012 广东省环境科学研究院广州510045

基于IPCC排放因子方法建立了2015—2019年京津冀城市群地级城市CO 2排放清单,基于经济增长与CO2排放关系的脱钩系数法,得到京津冀城市群13个地级以上城市的脱钩情况,结合历史CO2排放和脱钩情况提出的京津冀城市群达峰判别方法,对京津冀... 详细信息

基于IPCC排放因子方法建立了2015—2019年京津冀城市群地级城市CO 2排放清单,基于经济增长与CO2排放关系的脱钩系数法,得到京津冀城市群13个地级以上城市的脱钩情况,结合历史CO2排放和脱钩情况提出的京津冀城市群达峰判别方法,对京津冀城市群地级以上城市CO2排放达峰情况进行了判断。结果表明:近5年来,保定、张家口、秦皇岛、邢台、沧州、廊坊、衡水7市碳排放量暂未达到峰值状态;北京、天津、石家庄、承德、邯郸、唐山6个城市已经处于CO2排放达峰状态。建议已经具备达峰条件的城市抓紧开展达峰行动方案,制定CO2排放达峰目标。

关键词： CO2 达峰脱钩京津冀经济增长

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公众参与在环境影响评价中的问题与对策研究

环境保护科学 2017年第6期43卷 21-25,44页

作者：臧宏宽杨威杉管鹤卿刘伟环境保护部环境规划院北京100012

为了进一步阐述环境影响评价中公众参与对规划和建设项目顺利实施中的重要作用,文章在系统回顾我国环评制度发展历程的基础上,以厦门PX项目和四川什邡事件作为研究案例,分析了目前我国环境影响评价中的公众参与存在的诸多问题,并提出改... 详细信息

为了进一步阐述环境影响评价中公众参与对规划和建设项目顺利实施中的重要作用,文章在系统回顾我国环评制度发展历程的基础上,以厦门PX项目和四川什邡事件作为研究案例,分析了目前我国环境影响评价中的公众参与存在的诸多问题,并提出改善建议及对策。

关键词：环境影响评价公众参与案例研究问题与对策

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福建生态文明试验区全面推行河长制评估研究

中国环境管理 2018年第3期10卷 59-64页

作者：张丛林张爽杨威杉郝亮乔海娟中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国水利水电科学研究院北京100038 生态环境部环境规划院北京100012 生态环境部环境与经济政策研究中心北京100029 水利部农村电气化研究所浙江杭州310012

河长制是由各级党政主要负责人担任河长、负责辖区内河湖全面管理的机制性安排。福建生态文明试验区在全面推行河长制过程中,面临部分改革工作进展缓慢、效果不如预期等问题,亟待进行全面评估。本文剖析了河长制在生态文明试验区建设中... 详细信息

河长制是由各级党政主要负责人担任河长、负责辖区内河湖全面管理的机制性安排。福建生态文明试验区在全面推行河长制过程中,面临部分改革工作进展缓慢、效果不如预期等问题,亟待进行全面评估。本文剖析了河长制在生态文明试验区建设中的地位和作用,甄别了河长制与相关政策的逻辑联系,从政策过程的制定和执行阶段出发,通过指标法进行评估。所构建的指标体系包括一级指标2个、二级指标5个、三级指标39个,并给出各级指标权重,制定相应的评估标准。从得分情况来看,福建省全面推行河长制总分为0.90分,评估结果为优秀;从一级指标评估结果来看,政策执行阶段总体好于政策制定阶段;从二级指标得分来看,长效执行机制评估结果为良好,方案制定的评估结果为合格,其余为优秀;从三级指标得分来看,优良率达71.79%。在此基础上,从法律法规、政策协同、跨省协调、任务统筹、管护手段、社会参与等方面指出了存在的问题,并提出了有针对性的对策建议。

关键词：生态文明试验区河长制指标评估建议

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“85.6%”彰显民生温度 004

“85.6%”彰显民生温度

黑龙江日报

作者：李播吴利红杨惠暄周姿杉

“我大学毕业找到了不错的工作，太幸运了。”毕业于伊春职业学院的秦伟程开心地说;“我住进了温暖舒适的新房子，太高兴了。”五常市杜家镇半截河子村于家屯的徐树凤激动地说;“我去医院看病，再也不用求人了，太方便了。”哈尔滨市市... 详细信息

“我大学毕业找到了不错的工作，太幸运了。”毕业于伊春职业学院的秦伟程开心地说;“我住进了温暖舒适的新房子，太高兴了。”五常市杜家镇半截河子村于家屯的徐树凤激动地说;“我去医院看病，再也不用求人了，太方便了。”哈尔滨市市民张广威满意地说。 …… 这一件?

关键词：杜家镇技能培训

来源： cnki报纸评论

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党组织参与治理、慈善捐赠与信贷融资

党组织参与治理、慈善捐赠与信贷融资

作者：杨杉甘肃政法大学

学位级别：硕士

由于“所有制歧视”和“规模歧视”的存在,多数企业尤其是民营企业在资源配置中处于“弱势”地位,“融资难”成为企业发展的重要阻碍。为了解决资金短缺问题,企业试图寻找一种非市场化的途径替代正常市场机制以获取信贷资金。慈善捐赠... 详细信息

由于“所有制歧视”和“规模歧视”的存在,多数企业尤其是民营企业在资源配置中处于“弱势”地位,“融资难”成为企业发展的重要阻碍。为了解决资金短缺问题,企业试图寻找一种非市场化的途径替代正常市场机制以获取信贷资金。慈善捐赠既符合公众的价值评判标准又无需承担法律风险,又能给企业带来可观的价值回报,因此而受到企业追捧。关于慈善捐赠与信贷融资的关系,大多数学者从政企关系、银企关系的角度进行分析,并形成慈善捐赠能够通过资源交换、建立声誉资本等途径提高企业的信贷融资能力等较为一致的观点。但慈善捐赠的融资效应很可能造成信贷资金配置的不合理,损害公平竞争环境。国务院《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》的颁布以及党的十九大报告提出的“构建亲清型政商关系”,使非公有制企业建立党组织受到广大学者的关注。党委会成员通过“双向进入,交叉任职”渗透到企业的董事会、监事会以及高级管理层,直接参与企业的经营管理,随时了解企业的资金需求状况,解决企业融资困境。据此,立足于党组织参与公司治理的视角探讨慈善捐赠提升信贷融资水平的路径,试图完善慈善捐赠促进信贷融资的相关理论研究,丰富我国制度背景下党组织参与治理、履行社会责任和信贷融资之间的理论体系。同时,引导企业建立党组织参与治理及慈善捐赠的长效机制,为政府加强宏观调控资本市场的能力提供理论依据和决策参考。采用文献研究法和规范研究法对党组织参与治理、慈善捐赠与信贷融资等概念进行了界定,基于资源依赖理论、信号传递理论、声誉理论及战略慈善理论,对慈善捐赠与信贷融资、党组织参与治理对慈善捐赠融资效应的影响机理分析,并提出慈善捐赠有助于提升企业的信贷融资能力、党组织参与治理削弱了慈善捐赠对信贷融资能力的提升效应等研究假设。以我国A股上市公司为研究对象,选取2010-2019年的数据为研究样本,借助国泰安数据库进行数据查找与收集,通过Excel2016对数据进行筛选整理,得出1742个观测值,构建相应的关系模型。采用Stata15.0对变量进行描述性统计分析、相关性分析、回归结果分析,实证检验慈善捐赠对信贷融资的促进作用,以及党组织参与治理对慈善捐赠和信贷融资关系的调节作用。最后,通过替代变量进行稳健性检验,保证了研究结论的可靠性。实证研究表明:慈善捐赠有助于提升企业的信贷融资能力,而党组织参与治理弱化了慈善捐赠的信贷融资效应;根据产权异质性分析,党组织参与治理对慈善捐赠与信贷融资关系的调节作用在国有企业与民营企业间并无明显差异。鉴于此,企业要正确认识党组织参与治理对信贷融资效率的影响,理性看待党组织维护社会公平、促进和谐发展的愿望;积极开展党建工作,重视党组织在公司治理中作用的发挥,不断优化和完善公司治理结构;引导企业根据自身经济实力合理进行慈善捐赠,适当融资;完善党组织参与治理的方式,倡导非公有制企业积极建立党组织。同时,政府应加强对企业融资问题的关注,健全相关的法律法规,不断完善金融市场体系,营造公平的融资环境,提高资源配置效率。

关键词：党组织参与治理慈善捐赠信贷融资产权异质性

新时代推进海洋命运共同体理念对外传播的内在逻辑与实践路径

同方学位论文库评论

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同方学位论文库

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湖湘论坛 2022年第6期35卷 12-19页

作者：杨威海南师范大学马克思主义学院海南海口571158

新时代推进海洋命运共同体理念的对外传播,关键在于增强海洋命运共同体理念的对外传播力,并以此增进世界人民对于海洋命运共同体理念的理解与认同。当前,在海洋命运共同体理念的对外传播中尚存在着传达水平不高、辐射范围不广等问题。因... 详细信息

新时代推进海洋命运共同体理念的对外传播,关键在于增强海洋命运共同体理念的对外传播力,并以此增进世界人民对于海洋命运共同体理念的理解与认同。当前,在海洋命运共同体理念的对外传播中尚存在着传达水平不高、辐射范围不广等问题。因此,阐明新时代推进海洋命运共同体理念对外传播的理论与实践逻辑,分析其对外传播研究的主要论题,进而探索推进海洋命运共同体理念对外传播的实践路径,这对于提升其对外传播水平乃至推动构建海洋命运共同体等方面具有重要的现实意义。

关键词：海洋命运共同体海洋治理对外传播

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LMSK-MF60人工晶状体的临床研究

LMSK-MF60人工晶状体的临床研究

作者：杨威电子科技大学

学位级别：硕士

研究目的:对照研究国产三焦点人工晶状体LMSK-MF60在白内障患者中应用的安全性、有效性及术后视觉质量,以期为临床应用提供参考。研究方法:采用前瞻性随机对照研究,招募2021年7月至2022年7月期间就诊于四川省人民医院眼科的白内障患者,... 详细信息

研究目的:对照研究国产三焦点人工晶状体LMSK-MF60在白内障患者中应用的安全性、有效性及术后视觉质量,以期为临床应用提供参考。研究方法:采用前瞻性随机对照研究,招募2021年7月至2022年7月期间就诊于四川省人民医院眼科的白内障患者,经患者知情同意后,符合纳入标准的患者通过随机信封法分为实验组(11例11只眼)和对照组(12例12只眼)。实验组植入LMSK-MF60,对照组植入AT LISA tri 839MP;检测两组患者术后1天、1周、1月、3月以及6月的裸眼及矫正远(5m)、中(80cm)、近(40cm)视力;测量两组患者术后1周、1月、3月及6月的客观散射指数(OSI),调制传递函数截止频率(MTF cut off),斯特列尔比(SR)及100%、20%、9%三种模拟对比度视力(OV);观察两组患者在术后6月术眼的高阶像差(HOA);视功能指数量表(VF-14)评估患者术后6月的生活质量;术后6月利用基于裸眼3D技术的视功能检查系统评估两组患者动态立体视功能。采用SPSS 25.0软件对检测数据进行统计分析。研究结果:两组患者手术顺利,术中未出现后囊破裂,术后未出现角膜明显水肿,前房炎症,人工晶状体移位及感染等并发症。术后1天两组患者的裸眼远视力(UCDVA)、裸眼中视力(UIVA)、裸眼近视力(UNVA)与最佳矫正远视力(BCDVA)及该矫正状态下的中视力(DCIVA)、近视力(DCNVA)较术前明显提升,差异均有统计学意义(P>0.05);两组患者术后1天的比较,UNVA(t=2.154,P=0.043)、DCIVA(Z=2.707,P=0.007)、DCNVA(t=2.664,P=0.015)具有统计学差异,对照组优于实验组;术后1周对照组在DCIVA(Z=2.294,P=0.022)上优于实验组;术后1月两组患者UCDVA、UIVA、UNVA、BCDVA、DCIVA、DCNVA等指标上的差异均无统计学意义(P>0.05);术后3月(Z=2.339,P=0.019)与6月(Z=2.059,P=0.04)对照组BCDVA优于实验组。术后1周、1月、3月及6月两组患者的OSI、MTF cut off、SR、OV100%、OV20%和OV9%等指标均无统计学差异(P>0.05)。术后6月两组患者HOA比较均无显著性差异(P>0.05);实验组在术后6月的VF-14评分与对照组比较无统计学差异(P>0.05),两组患者对于植入的人工晶状体均有较高的满意度与脱镜率。术后6月两组患者动态立体视功能明显改善,两组间差异无统计学意义(P>0.05)。结论:国产三焦点人工晶状体LMSK-MF60具有良好的安全性和有效性,能够满足白内障患者术后的远、中、近视力需求,改善患者术后视觉与生活质量,但其长期稳定性需要延长研究时间进一步观察。

关键词：白内障三焦点人工晶状体视觉质量高阶像差