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公共教育服务可及性扩展的共同富裕效应

财贸研究 2023年第1期34卷 1-17页

作者：李永友柏霖武汉大学财税风险管控研究中心湖北武汉430071 武汉大学经济与管理学院湖北武汉430071

巩固脱贫成果,扎实推进共同富裕,可以通过扩展公共服务可及性让低收入家庭获得持续增收能力来实现。基于2006年的免费义务教育改革研究发现,免费义务教育改革就是一个统筹脱贫和共富的成功经验。免费义务教育通过授予贫困家庭以“渔”,... 详细信息

巩固脱贫成果,扎实推进共同富裕,可以通过扩展公共服务可及性让低收入家庭获得持续增收能力来实现。基于2006年的免费义务教育改革研究发现,免费义务教育改革就是一个统筹脱贫和共富的成功经验。免费义务教育通过授予贫困家庭以“渔”,让贫困家庭子女不仅可以完成义务教育的学习,而且有更大机会接受到高中乃至大学教育服务,从而缩小不同收入组别家庭受教育程度的差距,以及相应的人力资本积累差距。免费义务教育正是通过这种“授人以渔”而非“授人以鱼”的方式,不仅让贫困家庭的子女获得了更高人力资本积累,从而在其成年后获得更高收入,而且因缩小不同收入组别间人力资本积累差距改善了全社会收入再分配,助推了共同富裕。

关键词：义务教育可及性授人以渔收入分配共同富裕

高等教育服务可及性扩展的增收与收入再分配效应--基于我国大学扩招的经验证据

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教育研究 2023年第4期44卷 122-136页

作者：李永友柏霖浙江财经大学财政与税务学院杭州310018 武汉大学经济与管理学院武汉410076

共同富裕是当前以及今后一个时期我国经济社会发展的长远目标与根本性诉求。扩大高等教育服务可及性,通过让更多低收入群体有机会接受高等教育服务从而获得更高的增收能力,是中国式现代化进程中逐步实现共同富裕的一项重要举措。基于我... 详细信息

共同富裕是当前以及今后一个时期我国经济社会发展的长远目标与根本性诉求。扩大高等教育服务可及性,通过让更多低收入群体有机会接受高等教育服务从而获得更高的增收能力,是中国式现代化进程中逐步实现共同富裕的一项重要举措。基于我国1999年大学扩招的经验证据,对高等教育服务可及性扩展增收效应在不同收入群体间所具有的差异性,以及这种差异性对改善收入分配,促进共同富裕的作用进行实证考察,研究发现,高等教育服务可及性扩展显著提高了受影响群体未来增收能力,这种效应在不同收入群体间存在显著差异。扩展高等教育服务可及性既可以增收也可以改善收入分配,但高等教育服务可及性扩展未能让低收入群体获得显著收入增长,其改善收入分配的作用也因此未能充分得以发挥。优化公共教育政策选择,发展高等教育助力共同富裕,我国不仅需要继续扩大高等教育服务可及性,而且需要消除高等教育质量分层,走向高等教育的分类提供,同时还需完善劳动力市场的人才选用机制。

关键词：大学扩招增收效应收入分配共同富裕

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省以下多样化放权策略与经济增长

经济研究 2021年第2期56卷 39-53页

作者：李永友浙江财经大学 310018

县域经济发展是中国经济成功的一个重要支撑,调动县(市)政府为增长而竞争的积极性是实现县域经济发展的成功经验。但在县域经济发展中,一个现象值得重视,即县域经济发展的同时县域之间差距依然非常显著,如何在保持县域经济发展中实现县... 详细信息

县域经济发展是中国经济成功的一个重要支撑,调动县(市)政府为增长而竞争的积极性是实现县域经济发展的成功经验。但在县域经济发展中,一个现象值得重视,即县域经济发展的同时县域之间差距依然非常显著,如何在保持县域经济发展中实现县域经济的稳定收敛,最终实现平衡充分发展,是新阶段实现城乡融合发展和畅通国内大循环和国际国内双循环亟待研究的问题。本文基于中国各省自2002年开始为发展县域经济创造性实施放权改革这一自然实验,从放权改革视角识别县域经济发展的有益经验。研究发现:放权领域的数量越多,越有利于经济增长;在放权领域数量既定情况下,先在行政领域实施放权要比先在财政领域实施放权,更有利于经济增长;相比较发达地区,在欠发达地区实施放权改革,对经济增长的促进效应更大。本文的研究发现不仅为新阶段实现县域经济的平衡充分发展提供了改革思路,而且为丰富两代分权理论提供了新证据,为分权增长效应实证结果的不一致提供了一种新解释。

关键词：放权策略多样化经济增长

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公共卫生支出增长的收入再分配效应

中国社会科学 2017年第5期 63-82页

作者：李永友浙江财经大学地方财政研究院教授杭州310018

2009年"新医改"之后,中国公共卫生支出明显增长,由此带来医疗服务供给的大幅度扩张。利用补偿变化法和2010—2014年CFPS入户调查数据,基于门诊服务扩张的研究发现,公共卫生支出增长的边际受益更多流向了低收入群体,但由于同时诊疗费不... 详细信息

2009年"新医改"之后,中国公共卫生支出明显增长,由此带来医疗服务供给的大幅度扩张。利用补偿变化法和2010—2014年CFPS入户调查数据,基于门诊服务扩张的研究发现,公共卫生支出增长的边际受益更多流向了低收入群体,但由于同时诊疗费不断上升,低收入群体承担了较高的医疗服务成本。未来政府应在继续增加投入、扩大医疗服务供给的同时,改变医疗服务财政补助的结构,提高门诊服务使用的财政补助,降低低收入群体的医疗服务使用成本,使解决低收入群体"看病贵"问题进一步落到实处。

关键词：边际受益归宿需求弹性补偿变化

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中国财政抉择弹性空间估计

经济研究 2023年第5期58卷 23-40页

作者：李永友杨春飞浙江财经大学浙商资本市场研究院 310018 武汉大学经济与管理学院 430072

扩大财政可自主抉择空间,提高财政政策应对各种不确定冲击的能力,稳定经济高质量增长,是当今各国面临的共同议题。本文基于Heller(2005)等经典定义,通过构建一个简化经济增长模型,立足中国经济和财政治理实践,估计了中国及其各省(自治... 详细信息

扩大财政可自主抉择空间,提高财政政策应对各种不确定冲击的能力,稳定经济高质量增长,是当今各国面临的共同议题。本文基于Heller(2005)等经典定义,通过构建一个简化经济增长模型,立足中国经济和财政治理实践,估计了中国及其各省(自治区、直辖市)财政可自主抉择空间。结果显示,由于多年持续的积极财政政策,中国的财政可自主抉择空间自2016年就呈现出快速下降趋势,到2022年,已降至6%以下。脆弱的财政可自主抉择空间,使得财政应对外生冲击的能力变得非常有限,如果未来五年全球再次遭遇类似新冠肺炎疫情强度的外生冲击,中国财政可自主抉择空间不到2036年就会被完全耗尽,进入刚性支付危机。虽然在全国层面,中国目前还有一定的财政可自主抉择空间,但在地区层面,如吉林、重庆、湖北等部分地区,即使在2023年之后不再实施进一步减税降费和支出扩张,其财政可自主抉择空间也已趋近于0。防范刚性支付危机在局部地区爆发是中国财政治理应有的底线思维。本文的进一步研究表明,除了转移支付、债务限额管理等激励地方政府突破预算约束实施财政扩张的制度性安排,超目标增长冲动和晋升激励也是侵蚀财政可自主抉择空间的重要因素,面对不确定的内外部冲击,在积极财政政策更加有力的同时始终保持财政有一定可自主抉择空间,除了进一步发展金融市场,更重要的是持续提高支出效率。

关键词：可自主抉择空间刚性支付危机预算软约束

新旧动能转换进程中企业创新发展的收入分配效应

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财经问题研究 2024年第6期 94-108页

作者：王铭槿李永友武汉大学经济与管理学院湖北武汉430072 山东大学经济学院山东济南250010 浙江财经大学财政税务学院浙江杭州310018

实现新旧动能转换,推动企业创新发展是推动高质量发展的必然要求,其是否也是实现平衡增长、助力共同富裕的重要途径?本文构建了新旧动能转换进程中的企业创新发展指数,采用2015—2022年中国A股上市公司数据,实证检验了企业创新发展的收... 详细信息

实现新旧动能转换,推动企业创新发展是推动高质量发展的必然要求,其是否也是实现平衡增长、助力共同富裕的重要途径?本文构建了新旧动能转换进程中的企业创新发展指数,采用2015—2022年中国A股上市公司数据,实证检验了企业创新发展的收入分配效应。研究发现,企业创新发展显著提升了企业劳动收入份额,但对劳动收入差距的影响呈现先扩大后缩小的倒U型趋势。进一步分析表明,企业创新发展对行业内企业间劳动收入差距的影响也呈现先扩大后缩小的倒U型趋势。异质性分析表明,企业创新发展显著提升了民营企业、小规模企业和技术密集型企业的劳动收入份额。机制分析表明,企业创新发展通过改变创新发展行为、提高人力资本水平、提升企业生产效率和增强市场竞争程度四个机制提高了劳动收入份额,并对劳动收入差距产生倒U型影响。本文的研究结论对于实现全体人民共同富裕具有重要意义。

关键词：企业创新发展新旧动能转换劳动收入份额劳动收入差距

财政基础理论与新时代的财政使命——基于“财政”一词的解读

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财政研究 2018年第12期34卷 10-18页

作者：李永友浙江财经大学

本文基于"财政"一词的解读探究了财政基础理论建构的逻辑起点,并基于该逻辑起点,回答了财政的本质,财政需要研究的根本问题,以及财政应坚持的三大原则。在此基础上,基于十九大报告提出的新时代中国社会的主要矛盾,分析了财政在新时代的... 详细信息

本文基于"财政"一词的解读探究了财政基础理论建构的逻辑起点,并基于该逻辑起点,回答了财政的本质,财政需要研究的根本问题,以及财政应坚持的三大原则。在此基础上,基于十九大报告提出的新时代中国社会的主要矛盾,分析了财政在新时代的主要使命,并基于所建构的财政基础理论,讨论了新时代财政改革的基本逻辑和必然进路。

关键词：财政基础理论新时代改革进路

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财政安全的测度方法与现实考量

北京社会科学 2023年第6期 88-99页

作者：李永友邓龙真武汉大学经济与管理学院

积极财政政策的持续运用对中国经济高质量发展和社会和谐稳定发挥了重要作用,但持续大规模减税降费和支出扩张带来的债务急剧增长,使得财政安全问题日益凸显。基于国内外研究成果,提出了三个层次递进的财政安全认知逻辑:一是维持当期财... 详细信息

积极财政政策的持续运用对中国经济高质量发展和社会和谐稳定发挥了重要作用,但持续大规模减税降费和支出扩张带来的债务急剧增长,使得财政安全问题日益凸显。基于国内外研究成果,提出了三个层次递进的财政安全认知逻辑:一是维持当期财政收支平衡的能力;二是兼顾短期财政义务和履行长期职责的能力;三是以经济社会平稳发展为前提,满足经济社会多维治理需要的能力。基于此,整合几种财政安全识别框架,对中国总体财政安全进行了评估,结果显示:中国财政状况总体安全,可持续性较强,但实现长期财政安全所面临的压力的确存在,为此,中国迫切需要构建一套财政安全预警机制,为在新阶段继续运用积极财政政策提供支持。

关键词：财政安全履职能力治理需要

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转移支付与地方政府间财政竞争

中国社会科学 2015年第10期 114-133,206页

作者：李永友浙江财经大学财政与公共管理学院教授杭州310018

在财政分权体制下,转移支付能否成为治理地方政府竞争行为的重要机制?基于中国县级截面数据,利用空间系统估计方法,对转移支付融资和分配机制与相邻县之间财政竞争关系进行的实证研究表明,中国转移支付整体上并不具有协调地方政府间财... 详细信息

在财政分权体制下,转移支付能否成为治理地方政府竞争行为的重要机制?基于中国县级截面数据,利用空间系统估计方法,对转移支付融资和分配机制与相邻县之间财政竞争关系进行的实证研究表明,中国转移支付整体上并不具有协调地方政府间财政竞争的作用。因为在控制了区位、经济水平等因素影响后,无论是对财政竞争工具的直接效应,还是通过影响反应函数斜率对财政竞争工具的间接效应,中国转移支付机制都在整体上强化了地方政府间的税收竞争。尽管作为中国转移支付重要组成部分的一般性转移支付,对地方政府间税收竞争有显著的弱化效果,但所占比重较低,无法从整体上矫正地方政府的竞争行为。作为大国分权治理的重要机制,中国需要创新转移支付机制,以重构政府间竞争的激励结构。

关键词：转移支付竞争策略交互效应空间系统估计