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我国烟草专卖制度改革与法律规制研究

我国烟草专卖制度改革与法律规制研究

作者：张肖华中国政法大学

学位级别：硕士

本文研究的是我国烟草专卖制度改革与法律规制1的问题。烟草专卖是国家通过制定法律对烟草业实行垄断经营管理的制度。我国自20世纪80年代以来,逐步确立了“统一领导,垂直管理,专卖专营”的烟草专卖制度,并为国家财政做出了巨大贡献。但... 详细信息

本文研究的是我国烟草专卖制度改革与法律规制1的问题。烟草专卖是国家通过制定法律对烟草业实行垄断经营管理的制度。我国自20世纪80年代以来,逐步确立了“统一领导,垂直管理,专卖专营”的烟草专卖制度,并为国家财政做出了巨大贡献。但是,在中国转型经济的背景下,以及外部世界经济一体化、控烟运动高涨的形势下,我国烟草专卖制度的改革已势在必行。在法治社会,法律会为一项制度的变革提供重要的保障作用。比较借鉴世界各国在烟草专卖或监管领域的法律规制实践,本文从经济法学的角度,提出了我国烟草业改革中法律规制的模式与具体内容,期待通过立法或法律的完善来推进我国烟草专卖制度的改革,这也是我国依法治国方略的应有之意。围绕上述问题,本文分四部分具体展开论证:第一部分,什么是烟草专卖制度?纵观许多国家烟草专卖的目的与特点,得出烟草专卖是国家通过法律对烟草产品实施专营管理的制度。烟草专卖有法律性、国家性、广泛性、历史性的特征。之所以选择烟草的专卖管理,是由于烟草商品、烟草行业的特殊性以及烟草业在国民经济中的重要地位。从法律层面上看,烟草专卖是典型的国家垄断,其本身有正反两方面效应。第二部分,为什么要改革烟草专卖制度?我国烟草专卖制度现存很多阻碍其进一步发展的问题,同时,对内而言,我国市场经济经济体制改革要求烟草专卖在资源配置领域以市场为手段,统一市场;对外而言,我国已加入WTO ,开放市场的压力骤增,虽然中国政府坚守了烟草专卖制度,但是相关承诺的履行也迫使烟草专卖制度改革;不可忽视的是,全球正在掀起一场空前的控烟运动,作为WHO《烟草控制框架公约》的缔约国,我国必须正视吸烟与健康的问题,应切实加强烟草企业社会责任,维护民众健康与福利,这亦是我国烟草专卖制度改革的原因之一。第三部分,外国的经验对我国有何借鉴意义?土耳其、日本、美国分别是正在实行、实行过、从来没有烟草专卖的国家,比较这些国家烟草专卖或监管的改革与法律规制,基于市场经济具普遍性,它们的做法当然可以对我们有所启示,并且这些国家发展的烟草业正是我国烟草业的强大竞争对手。第四部分,法律如何规制烟草专卖制度的改革?烟草专卖制度的改革需要法律的保障,为此,本文认为有两种法律规制模式:要么单独制定专门的改革法,要么在现有法律框架内,通过多层次多种类的法律法规的立法或完善来发挥法律的规制作用。如果前种模式不可能,那么后种模式如何铺设,特别是经济法领域中的宏观调控法和市场监管法无疑是其中的重要内容,其中涉及到反垄断法、价格法、税法、国有资产管理法与改革中的具体问题相联接。最后梳理出我国烟草专卖制度改革的法律规制体系架构。应当指出的是,烟草专卖制度随着经济发展必将消亡,但是烟草产业还必须提高竞争力,真正做大作强。法律应在此过程中,发挥其应有的功能。

关键词：烟草专卖国家垄断改革法律规制

小学课堂管理存在的问题及对策研究——以烟台开发区小学语文课堂为例

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小学课堂管理存在的问题及对策研究——以烟台开发区小学语文课堂...

作者：张肖华鲁东大学

学位级别：硕士

自新课程改革以来，教师的课程理念发生了巨大的变化，“以人为本”“教育是为了促进人的发展”等理念已逐渐为广大教师所接受。从全国来看，随着教育培训、教学研究的广泛深入开展，教师的课程实施水平，尤其是学科教学能力也随之提升... 详细信息

自新课程改革以来，教师的课程理念发生了巨大的变化，“以人为本”“教育是为了促进人的发展”等理念已逐渐为广大教师所接受。从全国来看，随着教育培训、教学研究的广泛深入开展，教师的课程实施水平，尤其是学科教学能力也随之提升。目前许多学校都建立健全了校本教研机制，使学科教学的研究深入、实在。但同时，我们也不难发现，许多教师课堂教学中过分关注自我：关注自我对教材的解读，关注自我课堂的表现，而对于学生的关注度普遍偏低;另外，课堂管理还存在理念陈旧，方法简单等诸多的问题，因而导致课堂教学效益不高，教学质量偏低的现象。作为与课堂教学并重的课堂管理在长时间内处于被忽略的状态，这严重影响了教育的效果，甚至是人的发展。因此，提升教师的课堂管理技能成为迫在眉睫的重要事情。基于此，开展本研究也具有了强烈的现实意义。本文以烟台开发区为例，通过文献研究、访谈法、观察法等研究方法，探索小学课堂管理的对策研究。第一章绪论：提出小学高年级语文课堂管理这一研究课题，阐述本研究的缘起、价值和意义;进行概念界定、相近概念辨析、介绍本研究的基本思路和所采用的研究方法等。第二章现状调查：就烟台开发区两所小学高年级语文课堂管理情况进行调查，了解基本情况，在分析观察、访谈信息的基础上，查找出存在的问题，并就这些问题进行了原因剖析。第三章对策研究：针对出现的问题，提出了相应建议和对策：转变管理理念，确立管理目标;注意教室环境设计;建立并维持良好的课堂秩序;依托教学，提升教学水平。第四章结语：基于文献综述、现状调查和对策研究，总结成效，归纳出基本结论，概括研究发现，并对后续研究进行了思考。

关键词：小学课堂管理现状对策

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S公司关务信息化管理研究

S公司关务信息化管理研究

作者：张肖华华东理工大学

学位级别：硕士

近年来,随着海关通关一体化改革,以及全国海关风险防控中心和税收征管中心的成立,海关对企业的管理将越来越严,未来海关将实现监管风险集中防控和税收作业集中管理。S公司作为一家集团性公司,在中国有多家企业。这些公司都有进出口业务... 详细信息

近年来,随着海关通关一体化改革,以及全国海关风险防控中心和税收征管中心的成立,海关对企业的管理将越来越严,未来海关将实现监管风险集中防控和税收作业集中管理。S公司作为一家集团性公司,在中国有多家企业。这些公司都有进出口业务,分别由不同的人员在操作进出口事项。面对海关越来越严的风险防控、稽查要求,加之结合S公司进一步的发展、内部合规管理的重视,公司需要对关务进行集中化管理。想要实现集中化管理,统一管理和监控各工厂及业务单元的操作运营情况,仅靠传统的管理模式远远不够。S公司迫切需要部署统一、功能全面的信息化解决方案,以将所有相关信息和数据安置在同一平台下进行集中管理,实现中国乃至全球范围内所有工厂和业务单元的关务自动化管理。本文基于关务管理及关务信息化管理的相关理论,综合运用文献调研和鱼骨图分析相结合的研究方法,对S公司的关务信息化管理展开研究。首先,从关务信息化工具、对接ERP数据、关务管理基础数据、关务信息化管理团队等方面阐述S公司关务信息化管理的现状,其次剖析S公司关务信息化管理的问题及产生问题的原因。最后根据S公司关务信息化管理的问题从内部信息系统和内部管理两方面提出改进建议。目的在于使得S公司的关务管理能通过系统化管理,降低风险、提高效率、进而提高S公司的整体竞争力。

关键词：关务管理信息化管理集团公司标准化管理

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赋予课堂问题以思维的价值

当代教育科学 2013年第12期 23-24页

作者：张肖华李丽云鲁东大学

课堂问题的价值是基于问题的思维含量而言的。从最直接的意义上来说．问题的思维价值决定着师生对话的质量，进而也决定着课堂教学的质量。从更长远的意义来说，问题的思维价值、学生基于这样问题所付出的思考、获得的体验，决定着学生... 详细信息

课堂问题的价值是基于问题的思维含量而言的。从最直接的意义上来说．问题的思维价值决定着师生对话的质量，进而也决定着课堂教学的质量。从更长远的意义来说，问题的思维价值、学生基于这样问题所付出的思考、获得的体验，决定着学生对知识的激情、学习的兴趣和终生发展的方向。要在有限的课堂教学时空内实现高质量的思维对话，就必须在设计有思维价值的问题上狠下功夫。

关键词：思维含量课堂问题价值决定师生对话思维价值基于问题课堂教学教学时空

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推行“德融数理”新模式的思考与探索

现代教育 2021年第16期 37-40页

作者：张肖华烟台经济技术开发区第三小学山东烟台264001

继烟台市“德融数理·知行合一”德育新模式研究启动暨培训会议后,我们以校为本,深入学习、深度领会,把“德融数理”模式研究与学生懿荣品格培养以及深度学习研究项目有机结合起来,拓宽了道德教育的途径,促进了道德教育的生活化、科学... 详细信息

继烟台市“德融数理·知行合一”德育新模式研究启动暨培训会议后,我们以校为本,深入学习、深度领会,把“德融数理”模式研究与学生懿荣品格培养以及深度学习研究项目有机结合起来,拓宽了道德教育的途径,促进了道德教育的生活化、科学化、现代化,提升了道德教育的实效性。

关键词： “德融数理” 深度学习懿荣品格知行合一

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促进深度学习的小学语文“简单”教学探索

现代教育 2018年第9期 54-56页

作者：张肖华烟台开发区第三小学山东烟台265602

在大力倡导深度学习的今天,开展小学语文"简单"教学的实践探索,回归语文,回归学生,有利于培养学生的核心素养。在目标的指引下,精减教的内容,精炼教的过程,留有足够的时间让学生阅读、思考、倾听、表达,真正提升语文素养。

关键词：简单教学深度学习小学语文

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浅谈MSTP技术及应用

沿海企业与科技 2008年第8期 52-53,51页

作者：张肖华中国电信揭西分公司

文章讨论多业务传输平台(MSTP)技术及实际应用,详细介绍以太网在MSTP上怎样进行第二层交换处理和封装、以太网点对点方式和点对多点的汇聚方式在MSTP上的实现。最后介绍MSTP在实际应用中存在的一些缺点。

关键词： MSTP技术传输以太网

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好风凭借力送我上青云

科学中国人 2002年第5期 56-59页

作者：张肖华

发射“神州三号” 2002年3月25日22时15分,随着指挥员“点火”口令的下达,甘肃酒泉卫星发射中心发射场上顿时传出了一阵震天巨啊,只见火箭尾部喷射出一团长长的烈火,火箭稳稳地向上升起,托举着“神舟三号”飞船,飞向了太空。在蓝黑色的... 详细信息

发射“神州三号” 2002年3月25日22时15分,随着指挥员“点火”口令的下达,甘肃酒泉卫星发射中心发射场上顿时传出了一阵震天巨啊,只见火箭尾部喷射出一团长长的烈火,火箭稳稳地向上升起,托举着“神舟三号”飞船,飞向了太空。在蓝黑色的夜空中,留下了一道绚丽的轨迹。中华民族自古以来梦寐以求的飞天之路,如今在真实地延伸。 10分钟后,“神舟三号”飞船成功进入了预定轨道。

关键词：宇航员运载火箭航天员载人飞船神舟三号载人航天飞船系统

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水库移民同步小康的关键问题与发展策略

黑龙江水利科技 2017年第4期45卷 179-181页

作者：张肖华邱红辽宁省水利水电工程移民局沈阳110003

水库移民,即水工程移民。由于水利工程的需要,居住在周围的群众需要进行搬迁,这是一项系统而庞大的工程,涉及政治、经济、社会、人口、资源、环境等众多因素。我国水库移民较多,因此,国家对此非常重视,也出台了一系列相应的政策为水库... 详细信息

水库移民,即水工程移民。由于水利工程的需要,居住在周围的群众需要进行搬迁,这是一项系统而庞大的工程,涉及政治、经济、社会、人口、资源、环境等众多因素。我国水库移民较多,因此,国家对此非常重视,也出台了一系列相应的政策为水库移民作保障。当前,水库移民后引发的群众安置问题亟待解决,而其今后的发展需要进行良好的规划。文章从水库移民同步小康的关键问题分析入手,分析了水库移民同步小康的发展策略。

关键词：水库移民关键问题发展策略群众安置