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乡-村关系“内卷化”:叙事概念、生发机理与演进结果

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中州学刊 2022年第12期 95-105页

作者：张新文南京农业大学公共管理学院江苏南京210095

乡-村关系是影响农村发展的重要问题。乡-村关系“内卷化”是基层治理主体的经济理性、国家能力结构的内在张力与农村社会关系结构相互作用、彼此耦合的结果。其进一步演化会引发资源利用异化、政策执行梗阻、基层负担加重等乡村治理难... 详细信息

乡-村关系是影响农村发展的重要问题。乡-村关系“内卷化”是基层治理主体的经济理性、国家能力结构的内在张力与农村社会关系结构相互作用、彼此耦合的结果。其进一步演化会引发资源利用异化、政策执行梗阻、基层负担加重等乡村治理难题。对此,需要逐步突破政府单一主导的乡村治理范式、重新整合乡村社会文化关系网络、强化基层政府的行政伦理建设以及村庄社会的“三治融合”等,以化解乡-村关系“内卷化”困局及由此衍生的基层治理顽疾。

关键词：乡-村关系“内卷化” 耗散结构生成机理演进结果

政社合作、结构嵌入与农村环境治理——基于D县H镇环境治理的案例考察

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农村经济 2023年第4期 65-72页

作者：张新文冯林林南京农业大学公共管理学院江苏南京210095

随着我国工业化现代化进程的推进,依托政府兜底式的封闭式环境治理模式已难以适应农村日益复杂的环境治理需求。消解农村环境治理困境的核心在于,一方面通过协商沟通、塑造共识、内外激励,构建主体信任、合作认同与集体行动的农村环境... 详细信息

随着我国工业化现代化进程的推进,依托政府兜底式的封闭式环境治理模式已难以适应农村日益复杂的环境治理需求。消解农村环境治理困境的核心在于,一方面通过协商沟通、塑造共识、内外激励,构建主体信任、合作认同与集体行动的农村环境治理机制,提升政社环境合作治理能力;另一方面以党组织、制度、资源要素嵌入农村环境治理场域,为农村环境治理参与主体提供行动基础、行动规范与行动条件。本文运用“政社合作—结构嵌入”的分析框架,基于D县H镇的环境治理案例考察认为,农村环境善治需构建政府有限引导、社会良性参与的环境合作治理格局,重构农村环境治理的嵌入结构,建构“自治、德治、法治”三治结合的农村环境治理体系。

关键词：政社合作结构嵌入环境治理

数字赋能乡村共同富裕的实践类型、经验总结与创新路径——基于五个典型案例的考察

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农村经济 2023年第10期 135-144页

作者：张新文万栗江南京农业大学公共管理学院江苏南京210095

共同富裕是全体人民的共同理想,是社会主义的本质要求和中国式现代化的重要特征。在实现共同富裕的过程中数字技术的作用不容忽视,数字技术通过推动乡村发展模式创新为乡村共同富裕注入新动能。基于东中西部典型样本的考察分析,系统归... 详细信息

共同富裕是全体人民的共同理想,是社会主义的本质要求和中国式现代化的重要特征。在实现共同富裕的过程中数字技术的作用不容忽视,数字技术通过推动乡村发展模式创新为乡村共同富裕注入新动能。基于东中西部典型样本的考察分析,系统归纳数字基建、数字农业、数字文旅、数字产业和数字金融等五种实践类型。分析发现,政府政策投入、制度保障供给、协同机制优化、发展模式转变和信用体系重构是数字赋能乡村共同富裕的关键要素和内在向度。基于此,本研究从政策、制度、机制、模式和体系等方面提出数字赋能乡村共同富裕的创新路径,以期为推动乡村数字化转型和共同富裕目标的实现提供有益的借鉴与启示。

关键词：数字赋能乡村共同富裕数字乡村数字化转型

共同富裕目标下新型农村集体经济发展:现状、困境及进路

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华中农业大学学报（社会科学版） 2023年第2期 23-33页

作者：张新文杜永康南京农业大学公共管理学院江苏南京210095

促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务在农村。研究显示,新型农村集体经济的发展壮大与共同富裕的多元化目标具有内在逻辑的关联性,有助于补齐共同富裕的乡村短板,是引领农民跨越贫困、迈向共同富裕的重要引擎。而拘囿于发展的非均衡性突出... 详细信息

促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务在农村。研究显示,新型农村集体经济的发展壮大与共同富裕的多元化目标具有内在逻辑的关联性,有助于补齐共同富裕的乡村短板,是引领农民跨越贫困、迈向共同富裕的重要引擎。而拘囿于发展的非均衡性突出、资源有效供给不足、产权结构封闭和治理结构失范等因素的制约,当前新型农村集体经济的整体发展仍较为薄弱。面向21世纪中叶基本实现共同富裕的远景目标,发展壮大新型农村集体经济要以“飞地经济”为抓手,统筹区域协调发展,持续深化农村产权制度改革,着重盘活集体“三资”和扩大产权开放性,加速推动“政经分离”,促进内部治理结构的优化升级。

关键词：共同富裕新型农村集体经济乡村振兴脱贫攻坚

基层治理创新何以多样化——基于创新过程中主体互动的研究视角

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求实 2023年第4期 62-72,M0005页

作者：张新文陆渊南京农业大学公共管理学院江苏南京210095

基层治理创新是一个涉及创新初始、试点、实践等三个阶段,并涵盖多个创新主体互动的动态过程。基于创新过程视角,并借鉴控制权和资源依赖理论,重点分析“上级政府—基层政府—基层自治组织”等创新主体在基层治理创新不同的过程阶段所... 详细信息

基层治理创新是一个涉及创新初始、试点、实践等三个阶段,并涵盖多个创新主体互动的动态过程。基于创新过程视角,并借鉴控制权和资源依赖理论,重点分析“上级政府—基层政府—基层自治组织”等创新主体在基层治理创新不同的过程阶段所具有的互动关系和策略,进而构建一个基层治理创新过程的主体互动框架,分析基层治理创新不同阶段创新主体互动的关键机制。基层治理创新遵循“自上而下的强控制—资源配置与创新试点博弈—创新成功、中止、失败或融合”的演进过程。在基层治理创新的不同阶段,尤其是在基层治理试点与实践阶段,创新主体均采用不同的策略而形成相应的互动关系,最终影响基层治理创新成效。目标导向与自由裁量、压力监督与资源整合、考核问责与倡议联盟是促使创新主体在不同阶段形成互动关系的关键机制。

关键词：基层治理创新过程控制权资源依赖主体互动资源整合考核问责倡议联盟

资源赋权、村社再造与乡村共同富裕——基于烟台党支部领办合作社的经验诠释

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南京农业大学学报（社会科学版） 2023年第2期23卷 13-23页

作者：张龙张新文南京农业大学公共管理学院南京210095

乡村共同富裕是新时代扎实推动全体人民共同富裕的重要组成部分。基于“资源赋权-村社再造”的分析框架,对烟台党支部领办合作社促进共同富裕的微观运作机制进行解构发现:资源赋权与村社组织再造合塑了乡村共同富裕的资源基础与主体能动... 详细信息

乡村共同富裕是新时代扎实推动全体人民共同富裕的重要组成部分。基于“资源赋权-村社再造”的分析框架,对烟台党支部领办合作社促进共同富裕的微观运作机制进行解构发现:资源赋权与村社组织再造合塑了乡村共同富裕的资源基础与主体能动性,其中,国家资源的嵌入性赋权以项目、精英、制度等资源理性嵌入性赋权的方式形塑了村社组织的政治统合机制,再造了村社组织促进乡村共同富裕的组织轴心,有利于促进乡村多元主体的利益协调与分配正义;乡土资源的内生性赋权通过土地集体所有制基础上的股份合作制与乡土空间内部的文化网络等赋权方式聚合了村社组织的社会动员机制,重构了村社组织与乡土社会之间的利益、文化维度的关联网络,激活了村社成员参与乡村发展与共同富裕的积极性与主动性;市场资源的发展性赋权借由资本与人才赋权方式缔造了村社组织的经营村庄机制,在村企共建与联动式发展的过程中撬动了乡村共同富裕的可持续发展动能。因此,乡村共同富裕既需要国家、乡土社会与市场的协同参与和有效赋权,也需要建构以村社组织为本位、以农民为主体、以乡村公共利益为旨归的发展模式。

关键词：资源赋权村社组织共同富裕党支部领办合作社

村社赋权何以提升乡村治理能力?——以四川战旗村村社组织再造过程为例

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华中农业大学学报（社会科学版） 2023年第5期 109-119页

作者：张龙张新文南京农业大学公共管理学院江苏南京210095

拥有多维复合型权力的村社组织是提升乡村治理能力的关键,而不同来源的村社赋权塑造了乡村治理能力的不同面向。基于村社赋权的分析框架,对四川战旗村村社组织再造过程进行分析,研究发现:村社组织的权力来源于乡土社会、国家与市场的递... 详细信息

拥有多维复合型权力的村社组织是提升乡村治理能力的关键,而不同来源的村社赋权塑造了乡村治理能力的不同面向。基于村社赋权的分析框架,对四川战旗村村社组织再造过程进行分析,研究发现:村社组织的权力来源于乡土社会、国家与市场的递进式赋权。首先,乡土赋权是一种内源性的赋权,村社内生的土地资源与社会资源赋予村社组织丰富的实践权力,形塑村社组织的连带式治理能力,促进村庄社会秩序和公共价值的再生产。其次,国家赋权是一种“能促性赋权”,即通过党建、试点、项目赋权赋予了村社组织能动性的政治权力,强化村社组织的统合型治理能力,建构以基层党组织为核心的“一核多元”的乡村治理体系,优化乡村治理结构。最后,市场赋权遵循着一种嵌入性赋权的逻辑,在资本、人才和技术赋权的过程中为村社组织提供可持续运作的市场权能,增强村社组织的经营型治理能力,有利于在维系乡村治理秩序的基础上促进乡村发展与共同富裕。因此,无论是乡土社会,还是国家和市场,都要注重赋予村社组织可支配的资源与权力,在此基础上增强村社组织的治理与发展能力。

关键词：村社赋权乡村治理治权村社组织再造

深入学习宣传贯彻习近平文化思想在推动广电高质量发展中更好担负起新的文化使命

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党的生活（青海） 2024年第2期 34-39页

作者：张新文青海省广播电视局

前不久,党中央召开全国宣传思想文化工作会议,正式提出习近平文化思想,这一标志性的重大成果,体现了全党意志,反映了宣传思想文化战线的共同心声,在党的宣传思想文化事业发展史上具有里程碑意义。1月10日省委召开的全省宣传思想文化会议... 详细信息

前不久,党中央召开全国宣传思想文化工作会议,正式提出习近平文化思想,这一标志性的重大成果,体现了全党意志,反映了宣传思想文化战线的共同心声,在党的宣传思想文化事业发展史上具有里程碑意义。1月10日省委召开的全省宣传思想文化会议,对学习宣传贯彻习近平文化思想提出新的更高要求。作为广电行业来说,这次会议十分重要、非常及时,对于我们在新的起点上把习近平文化思想贯彻落实到广电工作各方面全过程,推动全省广电行业高质量发展,奋力谱写中国式现代化青海篇章的广电之页具有重要的政治意义和重大的现实意义。

关键词：思想文化战线中国式现代化宣传思想文化文化使命事业发展史广电行业高质量发展

初中道德与法治课程教学中学生核心素养的培育方法探究

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初中道德与法治课程教学中学生核心素养的培育方法探究