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行政违法检察监督的功能定位

国家检察官学院学报 2024年第2期32卷 57-69页

作者：章志远华东政法大学

新时代行政违法检察监督的实践探索,将检察监督范围从诉讼领域拓展至行政领域,丰富了我国宪法关于法律监督的具体形态。检察机关作为行政机关依法行政监督者的角色定位,是习近平法治思想中严格执法理论的贯彻落实、党和国家监督体系贯... 详细信息

新时代行政违法检察监督的实践探索,将检察监督范围从诉讼领域拓展至行政领域,丰富了我国宪法关于法律监督的具体形态。检察机关作为行政机关依法行政监督者的角色定位,是习近平法治思想中严格执法理论的贯彻落实、党和国家监督体系贯通协调的生动实践,也是行政法律规范体系性解释的应有之义。检察机关作为行政争议实质化解促成者的角色定位,是对政法新兴话语兴起和行政诉讼程序空转现实的检察因应,也是服务保障高质量发展的外驱力量。检察机关作为行政法律统一适用助力者的角色定位,是与人民法院行政审判功能转型同频共振、实现从方法宣介向规则指引的转变,也是对行政基本法典编纂贡献的检察智慧。行政违法检察监督新脸谱的摹绘及其进一步实践,能够推动国家层面立法的积极回应。

关键词：行政违法检察监督依法行政实质化解法律统一适用

党领导法治一体建设的逻辑理路——执政方式与领导机制的双向提升

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理论学刊 2024年第2期 38-47页

作者：马迅章志远华东政法大学纪检监察学院

作为全面依法治国的工作布局，法治一体建设是法治中国迈入体系化协同推进新阶段的产物。依法执政在凝聚基础共识、统合各方主体、彰显民主底色和弘扬宪法精神等方面具有显著优势，成为党领导法治一体建设的根本前提。督促依法立法科学... 详细信息

作为全面依法治国的工作布局，法治一体建设是法治中国迈入体系化协同推进新阶段的产物。依法执政在凝聚基础共识、统合各方主体、彰显民主底色和弘扬宪法精神等方面具有显著优势，成为党领导法治一体建设的根本前提。督促依法立法科学完备、赋能依法行政转型升级和助推依法治理共建共享，构成依法执政驱动法治一体建设的三维向度。中国式现代化要求进一步健全党对法治一体建设高质量发展的领导机制，突出法治建设规划的牵引功能，强化依法治国委员会的统筹协调，激发领导干部“关键少数”的头雁效应，释放社会主义协商民主在法治整合上的潜力。

关键词：法治一体建设依法执政依法立法依法行政依法治理领导机制

公共风险法律规制中“刑扬行抑”现象之反思与矫治

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社会科学研究 2024年第2期 87-98页

作者：马迅章志远华东政法大学纪检监察学院

以环境、安全和健康威胁为主的公共风险是当前社会治理的重点和难点问题，近年来部分领域出现了刑事规制扩张和行政规制不足的“刑扬行抑”现象，主要表现为行政违法行为径行犯罪化、入罪门槛降低以及刑事责任优先三大典型特征。公共风... 详细信息

以环境、安全和健康威胁为主的公共风险是当前社会治理的重点和难点问题，近年来部分领域出现了刑事规制扩张和行政规制不足的“刑扬行抑”现象，主要表现为行政违法行为径行犯罪化、入罪门槛降低以及刑事责任优先三大典型特征。公共风险规制“刑扬行抑”现象并未显著提升刑事规制的实效性，反而违背了古典刑法的民权理念，造成违法-犯罪二元体系的消解。此种现象的产生是多种因素共同作用的结果：部分执法机关的威慑偏好和认知惯性是主观动因，历史文化和理论思潮的浸染是环境诱因。面对公共风险规制的法治困局，回应性规制法律框架的本土化提供了一种破局新思路，实现了由“刑责优位”到“最佳威慑”、由“威慑或遵从”到“执法金字塔”、由单一规制主体到网络型治理格局的三重转向，为行政规制的功能拓展提供了路径指引。

关键词：公共风险刑事规制行政规制刑扬行抑回应性规制

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论中国特色调解型行政复议模式

求是学刊 2024年第4期51卷 107-115页

作者：章志远华东政法大学上海200042

调解原则载入总则规定之中,是《行政复议法》修改的一大亮点,预示着中国特色调解型行政复议模式的生成。依法化解矛盾纠纷成为各级政府分内职责,行政争议实质化解成为新兴政法话语,复议化解行政争议主渠道地位的实现,共同构成了中国特... 详细信息

调解原则载入总则规定之中,是《行政复议法》修改的一大亮点,预示着中国特色调解型行政复议模式的生成。依法化解矛盾纠纷成为各级政府分内职责,行政争议实质化解成为新兴政法话语,复议化解行政争议主渠道地位的实现,共同构成了中国特色调解型行政复议模式的社会背景。就规范内涵而言,调解优先、应调尽调是新模式的基本特质,调解覆盖到各类型行政复议案件、贯穿于行政复议办理全过程、调解结案方式和效力多样化则是新模式的核心要义。中国特色调解型行政复议模式的有效运作,需要从加强行政复议人员能力建设、建立科学考评体系和充分借助体制内外力量等方面予以保障。中国特色调解型行政复议模式的发展,将重塑行政争议化解整体格局,进一步推进国家治理体系和治理能力的现代化。

关键词：调解型行政复议行政争议实质性解决争议主渠道

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水利水电类建设项目在建期水土流失特征分析

中国水土保持 2008年第3期 37-39页

作者：付宇文廖章志方启彬刘芸贵州省水土保持监测站贵州贵阳550002

以近年来贵州省内开展水土保持监测的4个典型在建水利水电类建设项目监测成果数据为基础,对项目扰动地表、弃渣及水土流失等情况进行同类项目横向比较及同一项目(北盘江光照水电站)年际变化定量分析,总结出水利水电类建设项目在建期水... 详细信息

以近年来贵州省内开展水土保持监测的4个典型在建水利水电类建设项目监测成果数据为基础,对项目扰动地表、弃渣及水土流失等情况进行同类项目横向比较及同一项目(北盘江光照水电站)年际变化定量分析,总结出水利水电类建设项目在建期水土流失的基本特征,以为该类项目水土流失防治提供参考。

关键词：水利水电建设项目水土流失监测特征

遥感技术在开发建设项目水土保持监测中的应用——以洪家渡水电站为例

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中国水土保持 2008年第3期 42-44页

作者：徐丰曹宏廖章志贵州省水土保持监测站贵州贵阳550002

以洪家渡水电站为例介绍了遥感技术在开发建设项目水土保持监测中应用的工作流程和关键步骤。结果表明,应用遥感监测洪家渡水电站实施的各项水土保持措施,总体精度达到了94%,能获得项目建设前和竣工验收期水土流失的精确数据、地表扰动... 详细信息

以洪家渡水电站为例介绍了遥感技术在开发建设项目水土保持监测中应用的工作流程和关键步骤。结果表明,应用遥感监测洪家渡水电站实施的各项水土保持措施,总体精度达到了94%,能获得项目建设前和竣工验收期水土流失的精确数据、地表扰动面积及其分布。

关键词：遥感技术开发建设项目水土保持监测洪家渡水电站

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贵州省沟蚀面蚀比研究

水土保持应用技术 2015年第2期 46-47页

作者：廖章志贵州省水土保持技术咨询研究中心贵州贵阳550002

贵州省水土保持技术咨询研究中心自行研发的测钎观测小区,设备易安装、易操作,监测准确性较高,视角效果好,可进行摄影测量,节省大量室外工作时间,在黔中水利枢纽工程中监测项目区坡面面蚀及沟蚀量,计算沟蚀面蚀比,以期为推算出贵州省沟... 详细信息

贵州省水土保持技术咨询研究中心自行研发的测钎观测小区,设备易安装、易操作,监测准确性较高,视角效果好,可进行摄影测量,节省大量室外工作时间,在黔中水利枢纽工程中监测项目区坡面面蚀及沟蚀量,计算沟蚀面蚀比,以期为推算出贵州省沟蚀面蚀比积累素材。

关键词：黔中水利枢纽沟蚀面蚀比测钎观测小区

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开发建设项目水土保持遥感监测

水土保持应用技术 2009年第2期 48-49页

作者：廖章志贵州省水土保持监测站贵州贵阳550003

开发建设项目水土保持监测是资源与环境监测中较年轻的分支之一,利用遥感技术对开发建设项目区域进行水土保持监测,是实现该区域水土流失及水土保持效益全面准确的实时、动态监测和预报的重要手段,是作为建设单位控制水土流失及水行政... 详细信息

开发建设项目水土保持监测是资源与环境监测中较年轻的分支之一,利用遥感技术对开发建设项目区域进行水土保持监测,是实现该区域水土流失及水土保持效益全面准确的实时、动态监测和预报的重要手段,是作为建设单位控制水土流失及水行政主管部门实施监督管理的有力支持,是实践可持续发展的重要保障措施。

关键词：开发建设项目水土保持监测遥感技术

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遥感技术在水土保持规划设计中的应用

水土保持应用技术 2008年第6期 35-36页

作者：廖章志贵州省水土保持监测站贵州贵阳550003

利用遥感技术,可快捷地掌握水资源的分布、地表河流的分布、地貌形态、水土流失现状等。正确利用遥感图像的影像特征进行水土流失解释,可增强水土保持工作的预见性、计划性和目的性。合理选择遥感图像的种类和比例尺,可提高水土保持填... 详细信息

利用遥感技术,可快捷地掌握水资源的分布、地表河流的分布、地貌形态、水土流失现状等。正确利用遥感图像的影像特征进行水土流失解释,可增强水土保持工作的预见性、计划性和目的性。合理选择遥感图像的种类和比例尺,可提高水土保持填图的精度和效率。遥感及其相关的图像处理技术可提供流域、地区、陆地乃至全球范围的时间和空间信息。怎样管理并有效地使用这些信息将成为今后十年的主要问题之一。

关键词：遥感时空信息水土流失调查