论中国特色调解型行政复议模式

作     者：章志远 ZHANG Zhi-yuan

作者机构：华东政法大学上海200042 

出 版 物：《求是学刊》 (Seeking Truth)

年 卷 期：2024年第51卷第4期

页      面：107-115页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

基　　金：国家社会科学基金青年项目“行政法视野下公共惩罚结构失衡之调适研究”(21CFX064) 

主　　题：调解型行政复议 行政争议 实质性解决争议 主渠道 

摘      要：调解原则载入总则规定之中,是《行政复议法》修改的一大亮点,预示着中国特色调解型行政复议模式的生成。依法化解矛盾纠纷成为各级政府分内职责,行政争议实质化解成为新兴政法话语,复议化解行政争议主渠道地位的实现,共同构成了中国特色调解型行政复议模式的社会背景。就规范内涵而言,调解优先、应调尽调是新模式的基本特质,调解覆盖到各类型行政复议案件、贯穿于行政复议办理全过程、调解结案方式和效力多样化则是新模式的核心要义。中国特色调解型行政复议模式的有效运作,需要从加强行政复议人员能力建设、建立科学考评体系和充分借助体制内外力量等方面予以保障。中国特色调解型行政复议模式的发展,将重塑行政争议化解整体格局,进一步推进国家治理体系和治理能力的现代化。