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新疆:实现跨越式发展与转变经济发展方式

财政研究 2013年第9期29卷 73-76页

作者：姜爱玲新疆维吾尔自治区财政科学研究所

实现新疆跨越式发展,必须加快经济发展方式转变。转变经济发展方式,要以提高各产业产品的附加价值为最终目的,高附加价值并不仅存在于第二产业,一、三产业也普遍存在。新疆远离中心市场,要提高产品的竞争力,就要打破常规,以市场为导向,... 详细信息

实现新疆跨越式发展,必须加快经济发展方式转变。转变经济发展方式,要以提高各产业产品的附加价值为最终目的,高附加价值并不仅存在于第二产业,一、三产业也普遍存在。新疆远离中心市场,要提高产品的竞争力,就要打破常规,以市场为导向,高起点定位,梯度开发,重点突破,多在生态产业上做文章,不断提高产业产品的附加价值。而附加价值的提高,根本出路在于加快人力资本积累。

关键词：转变经济发展方式现跨越式发展新疆高附加价值第二产业以市场为导向人力资本积累中心市场

新疆少数民族学前“双语”教育的战略定位分析及对策

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经济研究参考 2013年第50期 46-68页

作者：姜爱玲新疆财政厅科研所

"双语"教育作为提高民族素质的有效途径,日渐成为中央和自治区关注的重点,并已上升到了促进地区经济实现跨越式发展和长治久安的战略高度。而学前"双语"教育是整个"双语"教育体系中最基础、最薄弱的环节。近年来,新疆坚持把推进"双语"... 详细信息

"双语"教育作为提高民族素质的有效途径,日渐成为中央和自治区关注的重点,并已上升到了促进地区经济实现跨越式发展和长治久安的战略高度。而学前"双语"教育是整个"双语"教育体系中最基础、最薄弱的环节。近年来,新疆坚持把推进"双语"教育尤其是学前"双语"教育摆在民生工程的优先地位,制定了一系列政策措施,有力地推动了学前"双语"教育的快速发展,但师资、经费、教材等问题仍是制约新疆学前"双语"教育发展的主要因素。基于对新疆学前"双语"教育战略定位的认识,本文对近年来新疆学前"双语"教育实施情况进行了系统的梳理,重点分析了学前"双语"教育实施过程中存在的突出问题,提出了促进学前"双语"教育持续发展的对策建议。

关键词：学前“双语”教育战略定位研究

影响新疆发展与稳定的深层因素:人力资本短缺

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经济研究参考 2011年第52期 31-46页

作者：姜爱玲新疆维吾尔自治区财政科学研究所

人力资本对经济的推动力远超物质资本,这已被理论研究和世界许多国家的实践反复证明。改革开放30多年来,新疆经济快速发展,积累了较为充裕的物质资本,但人力资本积累远远滞后于物质资本的积累。支撑新疆发展的人力资本严重不足,直接导... 详细信息

人力资本对经济的推动力远超物质资本,这已被理论研究和世界许多国家的实践反复证明。改革开放30多年来,新疆经济快速发展,积累了较为充裕的物质资本,但人力资本积累远远滞后于物质资本的积累。支撑新疆发展的人力资本严重不足,直接导致经济的活力和持续快速发展的动力不够强劲,新疆与内地经济发展差距日趋扩大。由于人力资本短缺,创业就业能力低下,使得大量劳动力失业,弱势群体增多,给社会稳定带来隐患。加快人力资本积累,才是缩小一切差距的根本,也是强化国家意识、公民意识、维护稳定、促进民族团结的基础,也只有加快人力资本积累,才能确保新疆实现跨越式发展和长治久安。

关键词：新疆经济人力资本物质资本深层因素

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财政支出结构优化的微观考量

经济研究参考 2013年第66期 24-25页

作者：姜爱玲

梳理现有的研究成果,从宏观层面上看,有关优化财政支出结构的基本取向,普遍认同今后的改革应围绕以下四方面做文章,即一是以构建公共服务型政府为目标,科学合理界定财政支出范围;二是注重发挥市场与社会组织的作用,调整和优化一般公共... 详细信息

梳理现有的研究成果,从宏观层面上看,有关优化财政支出结构的基本取向,普遍认同今后的改革应围绕以下四方面做文章,即一是以构建公共服务型政府为目标,科学合理界定财政支出范围;二是注重发挥市场与社会组织的作用,调整和优化一般公共服务和财政投资支出;三是完善公共财政体系,逐步增加社会公共性支出比重;四是完善转移支付制度,促进基本公共服务均等化.上述这些方面,涵盖了政府与市场、政府与社会组织以及政府间的财政支出关系安排.

关键词：财政支出结构优化公共服务型政府基本公共服务均等化考量微观财政支出范围财政投资支出公共财政体系

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加强政府非税收入管理的思考

中国财政 2008年第1期 55-56页

作者：姜爱玲新疆维吾尔自治区财政厅

政府非税收入是指政府以收费、基金、罚款、摊派、捐助等方式筹集的用于履行政府职能的收入。目前，我国各级政府部门都存在着大量的非税收入，在政府全部收入中占据了相当大的比重。据报道，我国的非税收入由1978年的960．09亿元，增长... 详细信息

政府非税收入是指政府以收费、基金、罚款、摊派、捐助等方式筹集的用于履行政府职能的收入。目前，我国各级政府部门都存在着大量的非税收入，在政府全部收入中占据了相当大的比重。据报道，我国的非税收入由1978年的960．09亿元，增长到2004年的10532亿元，26年中增长了10．95倍，有学者预测，2006年我国非税收入规模在2万亿元以上。大量非税收入的存在，为缓解政府各部门经费不足起到了一定的积极作用，

关键词：非税收入管理政府非税收入政府职能政府部门收入规模经费不足收费基金

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从《青苔》看林白的乡土情怀

山东社会科学 2014年第S1期 336-337页

作者：冯华姜爱玲广西梧州学院

林白,是中国20世纪90年代"女性文学"的代表性作家。在她的作品中,不仅有对女性生存的独特看法,而且还处处弥漫着一股浓浓的、挥洒不去的乡土情怀。因而,解读她的乡土情怀也已成为审视其作品的重要角度。在她的作品《青苔》中,这种无法... 详细信息

林白,是中国20世纪90年代"女性文学"的代表性作家。在她的作品中,不仅有对女性生存的独特看法,而且还处处弥漫着一股浓浓的、挥洒不去的乡土情怀。因而,解读她的乡土情怀也已成为审视其作品的重要角度。在她的作品《青苔》中,这种无法抑制的乡土情怀如空气一般渗透在她作品的各个角落中,尤其是透过极富地域特色的意象群、复杂情感下交错出现的人物形象、乡土词语的等呈现出来。可以说,林白这种建立在个人体验和个人记忆基础上的饱含乡土情怀的写作方式奠定了她在文坛上的独特地位。

关键词：《青苔》林白乡土情怀

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优化财政支出结构的宏观评价与微观思考

地方财政研究 2013年第10期 44-46页

作者：姜爱玲新疆财政厅乌鲁木齐830002

我国自1998年以来的财政支出管理改革,历经十多年的实践运行,初步构建了现代财政制度框架,公共化特征逐渐显现。当下,我国已成为名副其实的财政大国,科学有效地配置政府财力资源紧迫而必要。本文立足于宏观视角,简要评价了财政支出结构... 详细信息

我国自1998年以来的财政支出管理改革,历经十多年的实践运行,初步构建了现代财政制度框架,公共化特征逐渐显现。当下,我国已成为名副其实的财政大国,科学有效地配置政府财力资源紧迫而必要。本文立足于宏观视角,简要评价了财政支出结构优化状况,基于微观层面选择几个具体问题进行探讨。

关键词：财政支出宏观评价微观思考

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黄河胜利大桥的损伤识别研究

黄河胜利大桥的损伤识别研究

作者：姜爱玲大连理工大学

学位级别：硕士

随着我国交通事业的快速发展,大型、新颖的桥梁结构形式不断涌现,新旧桥梁数量日益增多。为确保人民生命财产安全,快速有效地识别出桥梁结构可能发生损伤的部位和损伤程度,及时掌握桥梁运营下的健康状况,是当前桥梁工程研究领域的热点... 详细信息

随着我国交通事业的快速发展,大型、新颖的桥梁结构形式不断涌现,新旧桥梁数量日益增多。为确保人民生命财产安全,快速有效地识别出桥梁结构可能发生损伤的部位和损伤程度,及时掌握桥梁运营下的健康状况,是当前桥梁工程研究领域的热点问题之一。由于结构的动力特性和结构参数直接相关,结构的损伤将引起相应动力特性的改变。因此,如果能建立结构动力特性变化与结构损伤之间的映射关系,则可以利用结构振动测试信息实现结构损伤识别。按照采用数据和识别原理的不同,大致可以分为基于频率的方法、基于振型的方法、基于模态柔度的方法以及基于神经网络的方法等,但是在大型土木工程结构的测试中,一般只能获得低阶模态及不完备的自由度测试信息。于是利用实际测试中容易获得的低阶模态参数进行结构损伤识别,是结构损伤识别在大型土木工程结构中得以实用化的一个挑战性课题。本文以我国第一座钢主梁斜拉桥——黄河胜利大桥为背景,围绕工程结构损伤的课题,分别介绍结构损伤识别的柔度阵法和神经网络法,并数值模拟了斜拉桥结构损伤的识别。结构损伤可导致结构的模态参数柔度发生变化,因此可运用柔度阵的变化识别结构损伤位置和程度。本文建立了基于柔度差和柔度曲率的损伤识别方法,并通过数值模拟斜拉桥钢主梁的损伤证明了柔度阵法识别结构损伤是有效的。同时,开展了结构多损伤识别的研究。神经网络方法因其具有非线性映射能力强、计算速度快、容错性好等优点,正越来越多的用于基于振动的结构损伤识别,但是对于大型复杂结构,普遍存在网络结构复杂,识别效率低下的问题。本文应用概率神经网络建立了子结构损伤识别方法,这有效降低了网络的复杂性,减少了学习样本,提高了学习效率。研究结果表明,本文方法对于斜拉桥损伤识别具有良好的可行性,可用于实际斜拉桥结构的损伤识别和安全评估。

关键词：结构损伤损伤识别斜拉桥模态参数柔度阵神经网络

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环境行政补偿法律问题研究

环境行政补偿法律问题研究

作者：姜爱玲东北林业大学

学位级别：硕士

环境行政补偿是环境行政主体基于社会公共利益的需要,在管理国家和社会公共事务的过程中合法行使公权力的行为致使公民、法人或其他社会组织的合法权益遭受特别损害,依公平原则,对遭此损害的相对人给予合理补偿的行为。它是一项重要的... 详细信息

环境行政补偿是环境行政主体基于社会公共利益的需要,在管理国家和社会公共事务的过程中合法行使公权力的行为致使公民、法人或其他社会组织的合法权益遭受特别损害,依公平原则,对遭此损害的相对人给予合理补偿的行为。它是一项重要的环境行政管理和救济制度。随着经济社会的发展和公民法制意识、法制理念的不断提高,人们要求政府公平公正地对待每一个公民、法人和其他组织,保障其合法的人身和财产权益的呼声日益高涨。但我国法学界在环境行政补偿理论方面的研究相对滞后,其理论研究和制度建设在我国并未受到足够的重视。只有一些零散、抽象、缺乏可操作性的规定,缺乏合理救济的必要保障,缺少内在的整体有序性而无法形成和谐统一的、适应现代法制发展需要的行政补偿制度。以致于相对人的损失得不到应有的救济,远不能适应环境管理工作的需要。本文从环境行政补偿的一般理论入手,通过对我国环境行政补偿的历史与现状分析,提出环境行政补偿存在的问题与不足,结合国外及我国台湾地区环境行政补偿的经验,针对我国环境行政补偿在立法、执法以及司法中存在的问题,提出了完善我国环境行政补偿的一些设想。在立法方面,我国环境行政补偿存在的问题包括宪法中缺少环境行政补偿基本原则的规定,补偿规定零乱而不成体系,单行法律法规之间不协调,环境行政补偿范围狭窄,环境行政补偿的标准不明确,缺少程序规定,针对以上问题提出在宪法中增加环境行政补偿原则的规定、出台《环境行政补偿法》、扩大环境行政补偿的范围、明确环境行政补偿的标准、并完善环境行政补偿的程序的设想。在执法方面,针对存在的执法人员素质不高,执法不规范,对环境行政补偿缺乏有效的监督,执法程序混乱的问题提出要加强执法人员素质培养,提高行政补偿执法能力,加强对行政权力的监督和制约,成立专门负责环境行政补偿的机构,严格环境行政补偿执法程序。在司法方面,除了要完善相关的行政复议程序和司法救济程序,还要提高法官的素质,保障环境行政补偿的实现。

关键词：环境行政补偿行政赔偿基本理论