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农业农村现代化:重点、难点与推进路径

中国农村经济 2024年第5期 2-20页

作者：中国社会科学院农村发展研究所课题组魏后凯崔凯芦千文胡凌啸苏岚岚中国社会科学院农村发展研究所不详

农业农村现代化是城乡融合背景下农业现代化、农村现代化和农民现代化相互交融的有机整体。基于“三化一融”视角来分析研判农业农村现代化进程,中国在2027-2030年间可基本实现农业现代化设定目标值,2033年左右可基本实现“三化一融”... 详细信息

农业农村现代化是城乡融合背景下农业现代化、农村现代化和农民现代化相互交融的有机整体。基于“三化一融”视角来分析研判农业农村现代化进程,中国在2027-2030年间可基本实现农业现代化设定目标值,2033年左右可基本实现“三化一融”设定目标值,为基本实现农业农村现代化奠定重要基础。2012-2021年中国“三化一融”的系统协调程度不断提高,但农民现代化成为影响农业农村现代化整体进程的突出短板。在新时期,农业农村现代化的重点是:锚定2035年农业农村现代化基本实现和2050年农业强、农村美、农民富全面实现两阶段目标,按照“守底线、补短板、寻突破、促提升”的思路抓好“独立项”,根据农业现代化、农村现代化和农民现代化之间的联系做好“交叉项”,将城乡融合发展的理念贯穿农业农村现代化建设全过程以用好“串联项”。农业农村现代化的难点是谋划解决中长期农业农村工作中难以化解的突出矛盾、关键难题和体制障碍,包括:协调粮食安全与农民增收的目标冲突,化解小农户与现代化大农业的发展矛盾,破解推进城乡融合所面临的体制机制障碍,有效解决农村空心化、农村人口老龄化的难题,以及推动乡村闲置资源要素盘活利用机制改革等。针对农业农村现代化的重点与难点,要以农业农村重要领域和薄弱环节的改革、创新与发展为突破口,坚持“三化一融”协同推进,把农民现代化放在更加突出的位置,着力提高农业农村现代化的整体性、协调性、前瞻性和内生性,实现城乡融合基础上农业现代化、农村现代化和农民现代化更高水平、更优结构、更佳质量的协调发展。

关键词：农业农村现代化城乡融合农业强国

构建社会主义现代化强国的高水平市场经济体制

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改革 2024年第6期 30-39页

作者：中国人民大学经济学院课题组中国人民大学经济学院中国人民大学国家发展与战略研究院中国人民大学农业与农村发展学院

改革开放是决定当代中国命运、大踏步赶上时代的关键一招,更是推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的关键一招。新形势下,面对国际国内诸多历史性挑战,只有坚定不移全面深化改革开放、建立现代化经济体系,才能破除体制机制障碍,激... 详细信息

改革开放是决定当代中国命运、大踏步赶上时代的关键一招,更是推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的关键一招。新形势下,面对国际国内诸多历史性挑战,只有坚定不移全面深化改革开放、建立现代化经济体系,才能破除体制机制障碍,激发经济发展新动能,延续经济增长与追赶势头,为中国式现代化建设提供充满生机活力的制度保障。进一步全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。建立支撑建设社会主义现代化强国的高水平社会主义市场经济体制,亟须聚焦基本经济制度、高标准市场体系、政府和市场关系、科技创新体制、数字经济发展机制、高水平开放型经济体制、共同富裕实现机制、城乡融合与乡村振兴体制八大重点领域,推动体制机制创新。在进一步全面深化改革中,寻求改革、发展与稳定之间的平衡,处理好政治与经济、增长与收缩、秩序和活力、体制转型与风险防范、发展和安全、中国和世界六大关系。

关键词：中国式现代化经济体制改革全面深化改革

合作主义:城乡社区一体化中政府、市场、农民的关系

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华中师范大学学报：人文社会科学版 2012年第2期51卷 1-7页

作者：社会管理体制改革研究课题组华中师范大学湖北城市社区建设研究中心湖北武汉430079

城乡社区建设一体化是继家庭联产承包责任制、乡镇企业、村民自治之后的第四大制度创新,是实现城乡经济社会一体化的现实路径。置于城乡社区建设一体化背景下,农村社区建设是以效率、公平、参与为价值取向,通过政府、市场、农民的合作,... 详细信息

城乡社区建设一体化是继家庭联产承包责任制、乡镇企业、村民自治之后的第四大制度创新,是实现城乡经济社会一体化的现实路径。置于城乡社区建设一体化背景下,农村社区建设是以效率、公平、参与为价值取向,通过政府、市场、农民的合作,来解决农村经济发展问题和社会发展问题,促进城乡经济社会融合。"合作主义"强调每个行动主体在治理过程中要承担不同的角色和功能,并活跃在自身最擅长的领域,在保持独立性和自主性的基础上实现资源整合、功能互补。破解新"三农"问题,政府的特长是统筹规划、制度设计、资源引入和公共财政供给,故而需要在城乡社区建设发展规划、体制机制创新、公共服务均等化、农民国民待遇等方面"在场";市场的特长是实现资源配置的最优、敢于创新和冒险、产生规模经济,故而需要在土地集约化、规模经营、现代农业及农民增收等领域发挥作用;社会的特长在于对政府、市场功能的弥补,灵活多变,能利用大量社会资源,产生社会信任,提升社会资本,实现对问题的全面处理,据此,需要在农民公民意识、公民权利、参与公共事务、农民组织化、志愿互助服务、社会共同体构建等彰显农民的主体性。政府、市场、农民合作,在理论上需要超越"市场万能论"、"政府万能论"和"农村封闭论";在实践上需要政府超越部门利益和强势集团利益,彰显政府公共性,更需要培育农村公民社会,保障农民平等参与权,增强农民行动能力。

关键词：城乡一体化政府市场农民关系合作主义

社会融合的制度基础与条件--温州改革的调查与分析

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社会主义研究 2013年第3期 96-104页

作者：温州综合改革课题组温州综合改革课题组

社会融合作为社会发展的重要目标之一,是实现城乡基层稳定的有力保障,也是促进社会经济发展的核心基础。社区作为正式制度与非正式制度交接的转换区域,是流动人口社会融入的社会化组织载体,也是突破旧的制度隔离逐步实现社会融入的重要... 详细信息

社会融合作为社会发展的重要目标之一,是实现城乡基层稳定的有力保障,也是促进社会经济发展的核心基础。社区作为正式制度与非正式制度交接的转换区域,是流动人口社会融入的社会化组织载体,也是突破旧的制度隔离逐步实现社会融入的重要行动机制。本项研究基于中国市场经济开拓者和农村改革实验区温州的实地调查,从经济、社会、制度和文化四个方面分析了社会流动背景下的温州社区融入度,指出制度壁垒与利益矛盾是影响当前社会融合状况的主要因素,并构建了以制度公平与事实平等为二维视角的社会融合四象限模型,由此构成了社会融合的理论逻辑探索,并针对当前的融合状态提出了具体的对策建议。

关键词：社会融合制度公平社区融入

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农业农村现代化：重点、难点与推进路径

农业经济研究 2024年第8期

作者：中国社会科学院农村发展研究所课题组

农业农村现代化是城乡融合背景下农业现代化、农村现代化和农民现代化相互交融的有机整体。基于“三化一融”视角来分析研判农业农村现代化进程，中国在2027-2030年间可基本实现农业现代化设定目标值，2033年左右可基本实现“三化一融... 详细信息

农业农村现代化是城乡融合背景下农业现代化、农村现代化和农民现代化相互交融的有机整体。基于“三化一融”视角来分析研判农业农村现代化进程，中国在2027-2030年间可基本实现农业现代化设定目标值，2033年左右可基本实现“三化一融”设定目标值，为基本实现农业农村现代化奠定重要基础。2012-2021年中国“三化一融”的系统协调程度不断提高，但农民现代化成为影响农业农村现代化整体进程的突出短板。在新时期，农业农村现代化的重点是：锚定2035年农业农村现代化基本实现和2050年农业强、农村美、农民富全面实现两阶段目标，按照“守底线、补短板、寻突破、促提升”的思路抓好“独立项”，根据农业现代化、农村现代化和农民现代化之间的联系做好“交叉项”，将城乡融合发展的理念贯穿农业农村现代化建设全过程以用好“串联项”。农业农村现代化的难点是谋划解决中长期农业农村工作中难以化解的突出矛盾、关键难题和体制障碍，包括：协调粮食安全与农民增收的目标冲突，化解小农户与现代化大农业的发展矛盾，破解推进城乡融合所面临的体制机制障碍，有效解决农村空心化、农村人口老龄化的难题，以及推动乡村闲置资源要素盘活利用机制改革等。针对农业农村现代化的重点与难点，要以农业农村重要领域和薄弱环节的改革、创新与发展为突破口，坚持“三化一融”协同推进，把农民现代化放在更加突出的位置，着力提高农业农村现代化的整体性、协调性、前瞻性和内生性，实现城乡融合基础上农业现代化、农村现代化和农民现代化更高水平、更优结构、更佳质量的协调发展。

关键词：农业农村现代化城乡融合农业强国 the modernization of agriculture and rural areas urban-rural integration strength in agriculture

来源：人大复印报刊资料评论

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我国乡镇发展研究

管理世界 1990年第4期 152-160页

作者：《农村乡镇发展研究》课题组

背景——二元结构下的城市化双轨制由于种种原因,我国的社会经济结构表现出明显的二元性。这种二元性首先表现在产业配置上:国家依托城市,凭借行政力量,依靠农民的第一次原始积累,经过30多年的努力,逐步建立起了较为完整的大工业体系;... 详细信息

背景——二元结构下的城市化双轨制由于种种原因,我国的社会经济结构表现出明显的二元性。这种二元性首先表现在产业配置上:国家依托城市,凭借行政力量,依靠农民的第一次原始积累,经过30多年的努力,逐步建立起了较为完整的大工业体系;农村长期以来背负着粮食、人口的重负,长期没能摆脱落后的局面。尽管国家的工业化水平特别是制造业水平(主要集中在大、中城市)的某些方面已居世界前列,但农村却拖了国民经济的后腿。1978年以来,随着农村改革的不断推进,农村产业变革也爆发出巨大的内蕴力量:农村工业在城市之外,“寄宿”于乡镇,凭借农民自己的再一次积累而得到了充分发展。在农村工业化浪潮的冲击下,由于国家通过间接手段协调城乡工业发展,缺乏经验,使城乡工业的融合极其困难。如果说,1978年以前的二元经济结构表现为城市中先进的工业经济与农村中传统的农业经济的对峙的话,那么,1978年以来的二元经济结构则具有了另一层含义:城市工业

关键词：适度集中经济效益机制转换农村社会经济乡村城市化

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江苏省沿海开放地区城乡经济协调发展的研究

农业经济问题 1990年第11期11卷 3-8,51页

作者：南京市农经学会城乡关系研究课题组南京市农经学会城乡关系研究课题纽􀀷

按照马克思主义观点,城乡关系问题实质上是一定历史阶段生产关系的集中表现,是城市和农村生产力发展状况的集中表现,其核心问题乃是工业和农业相互发展关系的集中表现。从党的七届二中全会到党的十三届五中全会,都把城乡关系、工农关系... 详细信息

按照马克思主义观点,城乡关系问题实质上是一定历史阶段生产关系的集中表现,是城市和农村生产力发展状况的集中表现,其核心问题乃是工业和农业相互发展关系的集中表现。从党的七届二中全会到党的十三届五中全会,都把城乡关系、工农关系与国民经济全局和整个社会安定联系在一起。近十年来,随着改革深化,经济发展,城乡之间、工农之间的关系有了新变化,出现了许多新情况和新问题,成为当前普遍关心的问题之一。本文拟就江苏沿海经济开放区城乡关系演变历史、现阶段存在的主要矛盾、正确处理工农关系和发展新型城乡关系,提出一些看法和对策,供研究决策部门参考。

关键词：江苏沿海地区城乡经济联系

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中国城乡经济及社会的协调发展（上）*

深化农村教育综合改革促进农村社会全面进步*

社会学 1996年第5期 15-24页

作者：城乡二元结构下经济社会协调发展课题组

一个国家的经济和社会发展是由多方面构成的。从各个方面发展过程的内在联系看，基本上可以分为两大关系：一个是各个产业部门和社会部门的发展关系，另一个是各个经济区域和社会区域的发展关系。城乡之间经济和社会发展的关系，属于区...

一个国家的经济和社会发展是由多方面构成的。从各个方面发展过程的内在联系看，基本上可以分为两大关系：一个是各个产业部门和社会部门的发展关系，另一个是各个经济区域和社会区域的发展关系。城乡之间经济和社会发展的关系，属于区域发展关系的范畴。但是，城市和乡村是两个具有特定含义的区域，它们在产业构成、发展水平、发展趋势以及由此形成的关系上，都明显不同于一般的区域和区域关系。特别是在发展中国家的工业化时期，城乡经济和社会形成了二元性结构，它们之间相互依存、相互影响，既存在着摩擦和对立，又具有协调发展的内在要求。由于这一点，城乡经济和社会的发展关系，就成为关系到整个经济和社会发展的一个重要内容。中国的城乡经济和社会发展具有典型的二元结构特征。在这种条件下，如何把握城乡经济和社会发展的态势和特点，减少它们之间的摩擦和对立，促进它们之间的协调发展，是一个值得重视和需要深入研究的问题。一、改革以来城乡经济及社会发展的态势改革开放以来，中国的城乡经济及社会关系发生了巨大的变化，城乡分割和相互封闭的格局逐步被打破，城乡经济及社会发展出现了新的局面。17年来，中国的经济发展取得了举世瞩目的伟大成就， 1979 ～1994年，中国的GDP年平均增长9.8%，进出口总额年平均增长16.5%，人均GNP年平均增长8.3%，居民消费水平年平均增长7.4%，这些远远超过发达国家和大多数发展中国家的经济发展成就，都与中国城乡经济社会关系的新变化和城乡经济社会发展的新态势有直接的关系。从结构变动对于发展的推动作用看，改革以来推动经济发展的三大结构变动是产业结构、地区结构和城乡结构的变动，而在其中起着最重要作用的，可以说就是城乡经济和社会结构的变动。对于改革以来城乡经济及社会发展的新态势，我们可从以下几个主要方面来进行描述。（一）城乡产业发展的新态势中国的经济改革是从农村开始的，城乡经济发展关系的变化也是从农村发端的。城乡经济发展关系的变化首先表现为城乡产业发展关系的变动，它的基础是农业增长速度的加快和农村非农产业的重新起步。改革初期的农村改革尤其是联产承包责任制激发了农村经济的活力，大大地提高了农民的生产积极性，推动了农业的迅速发展。 1979 ～1984年，农业总产值年平均增长7.6%，农业增加值年平均增长7.3%，而同期工业总产值和增加值分别增长9.5%和8.8%，工农业增长关系改变了改革前长期失衡的状况，带来了城乡经济良性循环的新局面。可以说，农业发展快既是农村经济振兴的基础，又是城乡产业和经济协调发展的重要条件。虽然由于80年代中后期以来农业发展又出现波动，工业增长又出现速度过快的势头，使工农业的发展关系又有所失衡，但是从1979～1994年，农业总产值和增加值分别平均增长6.2%和5.1%，而工业总产值和增加值分别平均增长14.9%和11.9%，工农业的增长关系毕竟比改革前明显改善，总体上表现出较为协调的新态势。

关键词：

来源：人大复印报刊资料评论

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