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农业经济研究 2010年第12期 4-16,41页

作者：国务院发展研究中心课题组

本文分析我国现行城市化模式制约经济增长的作用机制和渠道，建立区分农村居民、农民工和城市居民三类居民的理论框架，证明推动农民工市民化会通过缩小居民收入差距、提高城市规模和增加人力资本积累等渠道，推动我国经济在更高水平上... 详细信息

本文分析我国现行城市化模式制约经济增长的作用机制和渠道，建立区分农村居民、农民工和城市居民三类居民的理论框架，证明推动农民工市民化会通过缩小居民收入差距、提高城市规模和增加人力资本积累等渠道，推动我国经济在更高水平上实现均衡增长。在此基础上用CGE模型模拟了这些作用机制及影响，结果显示：每年多市民化1000万人口（700万农民工加上其抚养人口）可使经济增长速度提高约1个百分点；而且农民工市民化将促进居民消费和固定资产投资增长，降低经济增长对出口的依赖程度；可以提高服务业比重，优化经济结构，因此加快农民工市民化步伐是促进我国发展方式转变的重要途径。

关键词：农民工市民化经济增长 CGE模型

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农村外向型经济发展对策

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经济研究参考 1997年第73期 22-31页

作者：国务院发展研究中心课题组

我国农村外向型经济在改革开放政策的推动下,已获得初步发展,创汇农业开始形成规模,农产品和乡镇企业产品出口迅速增加,在沿海地区,农民收入增长和劳动力就业,在很大程度上依托外向型经济的发展。因此,农村外向型经济不仅对农村。

关键词：外向型经济乡镇企业发展对策农村水产品出口进口粮食畜牧外向型农业农产品出口基地大型工商企业

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新一轮改革基本思路和行动方案

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西部大开发 2013年第10期 44-49页

作者：国务院发展研究中心课题组

近日,中国核心智库——国务院发展研究中心为即将举行的党的十八届三中全会提交了一份改革方案,即"383方案"。之所以如是简称,是因为该方案提出了"三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合"的改革基本思路和行动方案。... 详细信息

近日,中国核心智库——国务院发展研究中心为即将举行的党的十八届三中全会提交了一份改革方案,即"383方案"。之所以如是简称,是因为该方案提出了"三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合"的改革基本思路和行动方案。这份改革方案,不仅囊括了行政管理制度、土地制度方面的改革思路,更为经济体制改革提出了多项重要建议。

关键词：中央政府土地改革方案

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中国经济的阶段性变化、面临的问题和发展的前景

体制改革

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体制改革 2002年第10期 2-11页

作者：国务院发展研究中心课题组

一、具有伟大历史意义的阶段性变化经过半个多世纪特别是改革开放以来的探索和实践，中国社会经济发生了具有伟大历史意义的阶段性变化。按照三步走实现现代化的战略构想，已经实现了头两步，开始向第三步战略目标迈进。新中国成立之初...

一、具有伟大历史意义的阶段性变化经过半个多世纪特别是改革开放以来的探索和实践，中国社会经济发生了具有伟大历史意义的阶段性变化。按照三步走实现现代化的战略构想，已经实现了头两步，开始向第三步战略目标迈进。新中国成立之初一穷二白、国力虚弱的状况，改革开放之前国民经济的严峻局面，已经根本改观。一个国力日益强盛、经济体制趋于健全、对外开放度不断提高、社会全面进步而又保持独特历史文化传统的中国，正在世界的东方稳步崛起。（一）综合国力显著增强1978年—2000年，中国经济年均增长9.52%，是全世界最快的。2000年，中国国内生产总值(CDP)达8.94万亿元人民币，按可比价格计算，相当于1978年的7.4倍。按当年汇率折算，突破1万亿美元。世界银行的资料表明，2000年我国GDP总量排在美、日、德、法和英之后，居世界第6位。如果按照购买力平价计算，我国经济总量还有很大增加，排次也更提前。2000年与1980年相比，GDP总量增加5倍以上，在人口增加3亿的情况下，实现了人均GDP翻两番的目标，超过了改革开放初期确定的20年经济总量翻两番的目标。国民财富由少到多，主要工农业产品产量大幅度增加，一些重要产品产量跃居世界前列。到1999年，谷物、肉类、棉花、钢、煤、水泥、化肥和电视机等产量居世界首位，原油、发电量分别从1978年占世界第8位和第7位上升到第5位和第2位，其他主要产品产量的位次也明显前移。90年代中期以来，长期困扰中国经济发展和人民生活的商品供应普遍紧缺已经转变为相对过剩。市场供求总格局的这种变化。是一个带有根本性的转折，表明经济增长已经由供给约束为主的阶段转变为需求约束为主的阶段。这是社会生产力发展的结果，也是经济体制转换的结果。从世界范围来说，我国经济发展水平已经由低收入国家进入中下收入国家的行列。按世界银行的计算和划分标准，1999年全球中下收入国家人均GNP为756美元以上，我国人均GNP达到780美元，2000年我国人均GDP（略大于人均GNP）达到848美元。考察中国经济，要注意总量和人均两个方面：经济总量相当可观，说明已经具备了比较强大的经济实力；人均水平比较低，说明还是一个发展中的国家。（二）人民生活实现两个历史性跨越城乡居民衣食住行条件正在发生质的飞跃。1979年以来我国城乡居民消费水平增速位居世界前列，消费水平连续登上几个大台阶。居民消费结构和生活质量明显改善，1978年—2000年，城乡居民的恩格尔系数（即食品消费支出在总消费支出中所占的比重），分别由57.5%和67.7%下降到39.2%和49.1%，总体低于50%，表示出小康生活的一个特点。居民消费从注重消费品数量的增加，转变为同时注重生活质量的提高。耐用消费品迅速升级换代，城市居民已进入积累资金和增加消费万元级商品的需求升级阶段。消费结构已从温饱型农产品消费过渡到小康型工业品消费，部分向比较富裕型的服务类消费迈进。城乡贫困人口大幅度减少，农村贫困人口由1978年的2.5亿减少到2000年的3000万，占农村总人口的比重由30.7%下降到3%左右。城市就业渠道拓宽，多种就业形式发展迅速。社会保障体系初步建立，养老保险、失业保险和城镇居民最低生活保障制度逐步推广，对缓解城市贫困起到重要作用。国家统计局对中国小康进程的综合评价结果表明：80年代从贫困走向温饱，90年代逐渐迈向小康，20世纪末全国总体平均生活水平跨进小康社会的初级阶段，有3/4的居民过上小康生活。改革开放以来短短的22年时间，城乡居民总体上实现了由贫困到温饱、再由温饱到小康两个阶段的历史性跨越，千百年来困扰着中国人民的“吃饭”问题得到根本解决。祖祖辈辈的梦想在中国共产党领导下变成了现实。

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农民工市民化进程的总体态势与战略取向

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社会主义经济理论与实践 2011年第9期 5-29页

作者：国务院发展研究中心课题组

农民工向市民角色的转换，是顺应广大农民工意愿和我国现代化建设要求的重大转变。推进农民工市民化已有一定的现实基础。基于对全国6个城市的实地考察和20多个城镇6232名农民工的问卷调查发现，农民工市民化意愿强烈，但在方式上，不... 详细信息

农民工向市民角色的转换，是顺应广大农民工意愿和我国现代化建设要求的重大转变。推进农民工市民化已有一定的现实基础。基于对全国6个城市的实地考察和20多个城镇6232名农民工的问卷调查发现，农民工市民化意愿强烈，但在方式上，不愿意以“双放弃”换取城镇户籍。就农民工市民化公共成本而言，按照2010年不变价格计算，每个农民工市民化的政府支出公共成本约在8万元左右。稳步推进农民工市民化，必须以扩大农民工转移就业、保障农民工合法权益、完善农民工公共服务和安置农民工进城定居为重点，深化户籍制度改革，扎实提高人口城镇化水平，促进农民工共享改革发展成果。

关键词：农民工市民化户籍制度城镇化 migrant worker citizenization household registration system urbanization

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中国医改的成败得失

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中国卫生 2005年第8期 40-46页

作者：国务院发展研究中心课题组国务院发展研究中心课题组

国际比较——在2000年世界卫生组织对成员国卫生筹资与分配公平性的评估排序中，中国列188位，在191个成员国中倒数第4。——在世界卫生组织2000年对191个成员国的卫生总体绩效评估排序中，中国仅列144位，结果令人深思。

关键词：中国世界卫生组织医改卫生筹资成员国国际比较绩效评估公平性排序

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对当前经济发展若干问题的认识

体制改革

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体制改革 1999年第5期 2-11页

作者：国务院发展研究中心课题组

一、要认识结构转换的重要意义1998年，由于亚洲金融危机的发展和深化，历史上罕见的特大洪灾，以及内需不足矛盾在某些方面的加剧，使我国经济发展面临复杂局面和严峻挑战。1998年初党中央、国务院果断作出了增加投入，扩大国内需求，...

一、要认识结构转换的重要意义1998年，由于亚洲金融危机的发展和深化，历史上罕见的特大洪灾，以及内需不足矛盾在某些方面的加剧，使我国经济发展面临复杂局面和严峻挑战。1998年初党中央、国务院果断作出了增加投入，扩大国内需求，开拓国内外市场和保持人民币汇率稳定等重大决策；下半年又根据变化了的形势，决定实行更加积极的财政政策。我国经济稳定发展，增长率在7%以上，在全球范围内居于前列，与处于严重滑坡的周边国家形成鲜明比照。与此同时，多项重要改革推开并取得进展。我们经受住了多方面的考验，保持了经济社会的稳定发展，凸现了我国在国际社会负责任的大国形象，积累了改革、发展和稳定的新经验，取得了来之不易的成绩。当前我国经济发展仍然面临着一系列问题和挑战，有些是过去累积下来的，有些是新出现的。如何进一步扩大需求，推动国民经济持续快速健康发展，是当前和今后一个时期经济工作中需要着力解决的问题。国际经验和理论分析表明，结构转换是经济增长最重要的动力之一，对发展中国家尤其如此。经过20年的改革开放和经济发展，我国经济正处在一个重要的结构转换时期。在城市，居民家庭开始进入新的消费结构升级时期，一般地说，衣、食和部分用的需要已基本满足，正在向满足住、行需要和提高生活质量的方向过渡。从消费额上说，一次性购买正在由数千、上万元向数万元以上过渡，其主导内容是住宅、通讯及新型家电、轿车、社区服务、教育等。如果消费结构升级较为顺利，与此直接和间接关联的建筑、建材、电子、机械、石化、基础设施和第三产业等，都具有很大的增长潜力；反之，如果继续维持原有的消费结构，必然使产业结构和生产能力局限在原有的框架内。近年来所说的短缺经济基本结束、较普遍的生产过剩就是在这种背景下出现的。消费结构升级困难，主要是受到现有的住房、社会保障、金融等方面体制和政策因素的制约。这一点与西方发达国家生产过剩主要受当时“技术性约束”的情况有很大不同。所以，对目前的内需不足问题，仅靠宏观政策刺激是不够的，也不是简单地“鼓励消费”的问题，必须通过相关改革的深化和政治调整，在消费结构升级并带动产业结构转换的基础上才能有效解决。从供给角度看，也面临着一些难题。多年来条块分割的投资体制所推动的过度重复建设，加剧了企业组织、市场结构的不合理和一些行业的过度竞争，加大了企业亏损；在金融风险依然较大的情况下，现有的金融体系难以为多种类型的企业发展提供有效支持，特别是中小企业、高新技术企业、非国有企业缺少规范、稳定的融资渠道；国有企业的解困任务依然很重，再就业和社会保障的压力很大，国有经济适应社会主义市场经济要求的战略性改组进展不快；城市经济的增长减慢直接制约了农村非农化、城市化的进度，导致农民收入增幅下降，反过来又制约了市场需求的增长；经过这些年的高速增长以后，经济规模较过去大得多了，经济与环境、资源之间的矛盾加剧，今年洪灾中就暴露了这方面的问题。

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中国政府间财政转移支付制度的现状、问题与完善

体制改革

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体制改革 2005年第7期 8-17页

作者：国务院发展研究中心课题组

本文对中国政府间财政转移支付制度建立的背景、过程和制度运行的现状进行了描述。目前财政转移支付制度的主要问题是还未能解决财政公共服务的纵向和横向的不平衡。造成问题的主要原因是，在中央政府转移给地方政府的收入中，具有均衡...

本文对中国政府间财政转移支付制度建立的背景、过程和制度运行的现状进行了描述。目前财政转移支付制度的主要问题是还未能解决财政公共服务的纵向和横向的不平衡。造成问题的主要原因是，在中央政府转移给地方政府的收入中，具有均衡性作用的一般性转移支付数量规模过小；地方政府的行政层次和预算级次过多等。完善政府间财政转移支付制度需要着眼于完整而全面的制度设计，进一步明晰各级政府应该承担的公共事务的责任；强化一般性转移支付，弱化税收返还，缩小和改革专项转移支付办法；以及修改与完善相关法律制度。

关键词：

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加入WTO后的中国：调整、改革与竞争力的提升

国民经济管理

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国民经济管理 2002年第9期 3-18页

作者：国务院发展研究中心课题组

经过长达十几年的艰苦谈判之后，中国终于在2001年年末正式加入了WTO。事先人们对中国加入WTO所面临机遇和挑战的种种分析和预言，正在被实践所检验。在加入WTO后的新形势下，有些情况是原先预料到的，有些情况原先估计不足，还有的情...

经过长达十几年的艰苦谈判之后，中国终于在2001年年末正式加入了WTO。事先人们对中国加入WTO所面临机遇和挑战的种种分析和预言，正在被实践所检验。在加入WTO后的新形势下，有些情况是原先预料到的，有些情况原先估计不足，还有的情况是新出现的。中国正处在加入WTO后的初期，加入WTO对中国经济影响哪些是短期的，哪些是长期的，哪些是表层的，哪些是潜在的，哪些是比较确定的，哪些是不大确定的，仍然有必要依据中国加入WTO的协议条款和变化了的国际国内形势，做出进一步接近实际的估计和判断。尤为重要的是，中国应当实施一种富于进取精神的、尽可能利用机遇并降低风险的应对战略，加快国内的调整和改革，全面、稳步、着眼于长远地提升中国经济的竞争力，同时为世界经济的稳定和发展做出更多贡献，实现人们所期待的“多赢”局面。一、加入WTO 对中国经济影响：利大于弊总体格局下的不确定性加入WTO对中国经济的影响，可以从对经济的总体影响以及对产业和体制的影响等角度加以分析。1.对中国经济的总体影响加入WTO意味着中国将在更大范围、更深层次上参与经济全球化进程，中国经济合理配置资源的范围得以大幅度拓展；通过产业结构的调整，促进比较优势的发挥和培育；市场开放带来的竞争将促使经济效率的提高。这些因素最终将推动中国经济的总体增长。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部运用“中国经济的多部门、多区域的动态模型（简称DRCCGE模型）”，根据中国加入WTO的相关文件，对中国的经济增长进行了模拟测算。模拟结果表明，在不考虑服务贸易对外开放的情况下，与中国没有加入WTO 的基准情景（即中国不做任何贸易自由化改革的情景）相比，2010年，中国的GDP 将提高2.1％。世界银行、美国国际贸易委员会等机构也曾就入世对中国经济增长的影响作过定量研究，由于所用参数不同，模拟结果的数据有所差别，但这些研究结果均认为加入WTO 将加快中国经济增长的速度（注：美国国际贸易委员会的研究报告认为，到2010年，中国GDP 增长率将因加入WTO而提高4％。）。需要指出，这些定量研究都只考虑了加入WTO 后根据比较优势而重新配置资源所导致的配置效率的提高，基本没有考虑加入WTO 后所引起的投资、技术、竞争和体制等因素变化推动的增长。事实上，加入WTO后，随着外贸条件的变化，先进设备的进口将会增加，中国产业的技术结构将得到提升；中国的投资环境将得到明显改善，外国直接投资可望显著增加，并由此带来先进的技术与管理；开放市场将使国际大型跨国公司更多进入，国内实行国民待遇原则后，原来受限制的投资主体的市场准入条件将得以改善，竞争的强度和质量都将提高；适应WTO 规则要求而进行的大量法律规章的调整，将大大改善贸易投资环境，刺激新增长点的生成和发展，如此等等。与依据静态比较优势而发生的资源配置效率变化相比，这些变化更为深刻和长远。考虑到这些变化所带来的“内生增长效应”，估计在未来10年内，加入WTO将使中国的GDP年增长率比基准情景提高0.5个百分点左右。

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中国：加快结构调整和增长方式转变

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社会主义经济理论与实践 2007年第10期 3-13页

作者：国务院发展研究中心课题组

在经济全球化背景下和全面建设小康社会的新阶段，中国面临许多新的变化、机遇和挑战。加快调整经济结构和转变增长方式，既是当前的紧迫任务，又是一个长期艰苦过程。本文在分析我国经济结构调整和增长方式转变面临的压力与制约因素的... 详细信息

在经济全球化背景下和全面建设小康社会的新阶段，中国面临许多新的变化、机遇和挑战。加快调整经济结构和转变增长方式，既是当前的紧迫任务，又是一个长期艰苦过程。本文在分析我国经济结构调整和增长方式转变面临的压力与制约因素的基础上，着重探讨了我国结构调整和增长方式转变宜采取的战略和对策。

关键词：经济结构调整增长方式转变战略与对策

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