中国政府间财政转移支付制度的现状、问题与完善
出 版 物：《体制改革》
年 卷 期：2005年第7期
页 面：8-17页
摘 要：本文对中国政府间财政转移支付制度建立的背景、过程和制度运行的现状进行了描述。目前财政转移支付制度的主要问题是还未能解决财政公共服务的纵向和横向的不平衡。造成问题的主要原因是，在中央政府转移给地方政府的收入中，具有均衡性作用的一般性转移支付数量规模过小；地方政府的行政层次和预算级次过多等。完善政府间财政转移支付制度需要着眼于完整而全面的制度设计，进一步明晰各级政府应该承担的公共事务的责任；强化一般性转移支付，弱化税收返还，缩小和改革专项转移支付办法；以及修改与完善相关法律制度。