检索结果-南通市图书馆

我国服务业市场主体发展的制度障碍及政策建议

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经济研究参考 2011年第40期 47-50页

作者：国务院发展研究中心市场经济研究所课题组刘涛

在市场经济条件下,多元化的服务领域市场主体形成与参与,是服务业快速发展的重要基础。从我国情况来看,公共服务与市场化服务界定不清、适合服务业主体发展的多样化组织形式缺乏制度保障、国有服务企业现代企业制度建设滞后、事业单位... 详细信息

在市场经济条件下,多元化的服务领域市场主体形成与参与,是服务业快速发展的重要基础。从我国情况来看,公共服务与市场化服务界定不清、适合服务业主体发展的多样化组织形式缺乏制度保障、国有服务企业现代企业制度建设滞后、事业单位改革进展相对缓慢。

关键词：服务业市场垄断性服务企业事业单位改革社会福利业障碍

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中国：推进高效、包容可持续的城镇化

管理世界 2014年第4期30卷 5-41页

作者：国务院发展研究中心和世界银行联合课题组李伟 Sri Mulyani Indrawati 刘世锦韩俊 Klaus Rohland Bert Hofman 侯永志 Mara Warwick Chorching Goh 何宇鹏刘培林卓贤

中国城镇化有力支持了经济的高速增长和快速转型,成功避免了大规模的城市贫困、失业和贫民窟,但压力也开始显现。中国领导人高度关注这些挑战,倡导新型城镇化的道路模式,以适应新的发展目标。新型城镇化模式需要政府重新定位,实现更高... 详细信息

中国城镇化有力支持了经济的高速增长和快速转型,成功避免了大规模的城市贫困、失业和贫民窟,但压力也开始显现。中国领导人高度关注这些挑战,倡导新型城镇化的道路模式,以适应新的发展目标。新型城镇化模式需要政府重新定位,实现更高质量的增长。本报告提出构建新型城镇化模式的六大优先领域:一是改革土地管理制度;二是改革户籍制度,实现基本公共服务均等化,促进具备技能的劳动者自由流动;三是将城市融资建立在更可持续的基础之上,同时建立有效约束地方政府的财政纪律;四是改革城市规划和设计;五是应对环境压力;六是改善地方政府治理。本报告提出的政策议程是全面的,需要确定优先序。最为迫切的问题是土地方面的议程;其次,政府需要关注各种形式的地方政府性债务;最后,在全面铺开以市场为基础的城乡土地转化之前,需要开展更多试点。其他改革也应尽快提出落实改革议程的全面规划并建立监测督促机制。

关键词：城镇化高效包容可持续性

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全面协调发展的苏州模式 015

加入世贸组织对中国社会的影响及政府政策选择（上）

人民日报

作者：国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊

深化改革扩大开放是苏州最根本的发展动力。在过去30年中，苏州的改革从破到立，从点到面，由浅入深，有序推进，为经济社会发展注入了强大的生机和活力。2004年3月，苏州市在江苏率先完成了市属国有集体企业产权制度改革，实现了国有...

深化改革扩大开放是苏州最根本的发展动力。在过去30年中，苏州的改革从破到立，从点到面，由浅入深，有序推进，为经济社会发展注入了强大的生机和活力。2004年3月，苏州市在江苏率先完成了市属国有集体企业产权制度改革，实现了国有资本从一般竞争性领域退出，并加快向优势企

关键词：

来源： cnki报纸评论

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cnki报纸

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国民经济管理 2002年第6期 ⑥页

作者：国务院发展研究中心社会发展研究部

加入世贸组织是中国政府为适应经济全球化趋势而做出的一项重大战略决策，也是扩大开放、深化改革的必然结果。它对中国的影响决不仅限于经济领域，而是涉及到社会生活的各个层面。正确地估计这一影响的程度和趋势，是中国政府制订未来...

加入世贸组织是中国政府为适应经济全球化趋势而做出的一项重大战略决策，也是扩大开放、深化改革的必然结果。它对中国的影响决不仅限于经济领域，而是涉及到社会生活的各个层面。正确地估计这一影响的程度和趋势，是中国政府制订未来社会政策的基础，也是保持政治稳定与实现社会发展目标的客观需要。一、加入世贸组织将加速中国社会的变迁与转型20多年来，中国发生了翻天覆地的变化。虽然改革开放一直以经济体制为主线，但改革并非仅仅局限于经济领域。政府的管理模式、社会生活的组织方式以及意识形态等等在改革开放过程中都发生了根本性的转变。这些转变不仅为经济体制改革、经济结构调整和经济增长提供了动力，也导致了社会生活各个层面的全面变迁以及整个社会的全面转型。无论国家、社会组织还是个体社会成员，其行为目标和方式都发生了重大变化，个人、组织、群体、国家之间的关系模式不断进行调整，包括经济资源、文化资源乃至政治资源在内的各种社会资源不断地重新组合，社会的生活节奏也逐步加快。在这种背景下，中国加入了世贸组织，这不仅意味着中国在经济和文化等领域将进一步对外开放，也意味着必然要进行各种资源的进一步重新配置以及经济和社会生活组织方式的进一步调整，其进一步的结果则必然是带来进一步的社会变迁，加速社会转型。（一）社会结构变动将进一步加快加入世贸组织意味着劳动力资源将更多地由市场进行配置。随着对内、对外开放程度的提高，目前存在的户籍、身份、单位等限制劳动力流动的制度壁垒将逐步减弱并最终被消除。这些体制层面上的变化，加上经济结构的调整，必然导致更大范围、更加频繁的以劳动力流动为核心的社会流动，其结果必然是带来社会结构的进一步变化。——就业结构变动与职业分化将进一步加速改革开放以来，中国的就业结构已经发生了重大变化，成为社会结构变动的重要组成部分。从城镇就业比重看，1978年城镇就业人口占全国就业人口的比重为23.7％，2000年上升至29.9％。从三次产业间的关系看，1978年全部就业人口在一、二、三产业中就业的比例分别为70.5％、17.3％、12.2％，2000年则变为为50.0％、22.5％、27.3％，二、三产业的就业人口开始超越第一产业。所有制方面的变化更为突出，尤其表现在城镇。2000年在国有、城镇集体经济部门以外就业的人员比重，已经达到全部城镇就业人口的54.9％，大大超过了在国有、城镇集体部门就业的人数。

关键词：

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中国：推进高效、包容、可持续的城镇化

区域与城市经济 2014年第7期

作者：国务院发展研究中心和世界银行联合课题组

中国城镇化有力地支持了经济的高速增长和快速转型，成功避免了大规模的城市贫困、失业和贫民窟，但压力也开始显现。中国领导人高度关注这些挑战，倡导新型城镇化的道路模式，以适应新的发展目标。新型城镇化模式需要政府重新定位，实... 详细信息

中国城镇化有力地支持了经济的高速增长和快速转型，成功避免了大规模的城市贫困、失业和贫民窟，但压力也开始显现。中国领导人高度关注这些挑战，倡导新型城镇化的道路模式，以适应新的发展目标。新型城镇化模式需要政府重新定位，实现更高质量的增长。本报告提出构建新型城镇化模式的六大优先领域：一是改革土地管理制度；二是改革户籍制度，实现基本公共服务均等化，促进具备技能的劳动者自由流动；三是将城市融资建立在更可持续的基础之上，同时建立有效约束地方政府的财政纪律；四是改革城市规划和设计；五是应对环境压力；六是改善地方政府治理。本报告提出的政策议程是全面的，需要确定优先序。最为迫切的问题是土地方面的议程；其次，政府需要关注各种形式的地方政府性债务；最后，在全面铺开以市场为基础的城乡土地转化之前，需要开展更多试点。其他改革也应尽快提出落实改革议程的全面规划并建立监测督促机制。

关键词：城镇化高效包容可持续性

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当前经济形势分析与建议

财政与税务 2002年第7期

作者：国务院发展研究中心“经济形势分析”课题组

对今年经济走势的基本判断近期我国经济增长主要受需求约束。综合多方面因素分析，今年国内需求将继续保持平稳增长，国际经济走势仍有较大不确定性，但总体上对我国经济的不利影响估计不会比去年更大，国民经济有条件继续保持稳定增长...

对今年经济走势的基本判断近期我国经济增长主要受需求约束。综合多方面因素分析，今年国内需求将继续保持平稳增长，国际经济走势仍有较大不确定性，但总体上对我国经济的不利影响估计不会比去年更大，国民经济有条件继续保持稳定增长的势头。第一，消费将可能保持较高水平的稳定增长。今年一季度，社会消费品零售总额增长率有所下降，主要是受价格走低以及上年同期代币券集中购物而导致消费基数较大等因素影响。按照可比价格计算，一季度消费品零售总额增长率为10.2%，仍然接近近年来消费的平均增长水平。在收入、价格、供给等因素的支持下，预计今年后一时期消费增长不会显著回落，增长率与上年大体持平。第二，投资将保持较快增长，增幅比上年略有提高。今年一季度投资高增长，政府投资的集中安排是一个重要因素。值得关注的是外商投资的高增长，特别是国内市场引导的投资活动逐渐活跃，因为这类投资具有可持续性。如果政策调整得当，这类投资水平还有继续提高的潜力。由于政府投资的集中安排具有阶段性，预计今年后一时期投资增长将在今年一季度水平上有所下降，但仍会高于上年的增长水平。第三，出口增长预计将略高于上年水平，进口将较快增长，贸易顺差将明显减少。随着世界经济的逐步恢复，出口环境将有所改善。由于上年出口增幅较低，预计今年出口增幅将比上年略有提高。同时应注意到，加入世贸后我国出口条件改善不明显，而进口则可能增加，因此预计贸易顺差将有一定程度减少。总体判断，内需将继续较快增长，从净出口角度看的外需将有所减少，预计今年全年经济增长率不低于或略高于去年，经过努力可以达到7.5%左右。经济运行中的新特点及对策调整近一两年来，我国经济运行中出现了若干具有着中长期意义的积极变化。一是住宅、汽车、电子通讯、基础设施等直接提升消费结构和产业结构，对国民经济带动作用大的领域，开始呈现或保持了快速增长的势头；二是在我国加入WTO的背景下，国际跨国公司向我国转移生产制造能力的速度加快，并带动了外商投资的增长；三是经过近年来国有企业的脱困和改革，企业在改制、改组、改造和加强管理等方面有不同程度的进展，某些进展较大的企业开始进入良性循环。东南沿海几省民营经济发展和乡镇企业改制有了新的重要突破，使经济中的活力大大增强；四是垄断性行业的改革和重组迈开重要步伐，电力、电信，民航等行业的改革重组方案已经出台，金融领域改革开放的步子也在加快；五是随着兑现加入世贸组织的承诺，政府管理体制的调整和改革，尤其是行政性审批制度的立、改、废取得了初步进展，政府与企业，市场、社会的关系出现积极变化。

关键词：

经济全球化背景下的政府改革：中国的经验、问题与前景

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新思路 2001年第4期 ⑦页

作者：国务院发展研究中心“经济全球化与政府作用”课题组

经济全球化、信息化、市场化与民主化是当代四大国际性潮流。这四大潮流交互作用，将人类社会带入一个快速变化的新世纪，也给各国带来了新的发展机遇和前所未有的挑战。为了在日益加快的经济全球化进程中趋利避害，各国纷纷进行多方面...

经济全球化、信息化、市场化与民主化是当代四大国际性潮流。这四大潮流交互作用，将人类社会带入一个快速变化的新世纪，也给各国带来了新的发展机遇和前所未有的挑战。为了在日益加快的经济全球化进程中趋利避害，各国纷纷进行多方面的战略性调整，而政府在这种调整中处于至关重要的地位。经济全球化背景下中国政府面临的挑战1.政府职能转变中存在的主要问题中国各级政府的职能转变取得了不同程度的进展，同时仍然存在诸多问题。从总体上看，政府自身改革仍然落后于经济体制转轨的进程，政府职能转变力度也小于机构改革的力度。政府职能转变和自身改革在有些情况下是主动推进的结果，在另一些情况下则是迫于形势压力，缺乏远见、深度和系统性，治标不治本。在政府与企业、政府与市场、政府与社会自主治理的关系上，一系列深层次的矛盾尚待解决。——政府对微观经济特别是国有企业的直接干预依然过多，有效的国有资产管理体制尚未形成。如何构建新型的国有资产管理运营体系，已成为深化国有企业改革亟待解决的重要问题。——投融资管理体制改革滞后。在投融资领域，存在着政府以直接干预微观投融资活动达到宏观调控目标的倾向，其结果往往达不到宏观调控的预期目的，同时又加强了政府对投融资活动的不正常的干预。——规范、监管市场秩序的力度不够。一是规范市场秩序的法律法规仍不健全。二是执法不严，管理松懈，纪律松弛，甚至有法不依，违法不究，致使已有的法律、规章和制度形同虚设。三是地方保护主义和部门分割不断变换手法，阻碍全国统一市场的形成。——一些政府部门出现利益集团化和非公共机构化倾向，公共服务职能弱化，乃至体制性腐败加剧。——中央和地方的责权利关系尚未理顺。当前比较突出的问题有：(1)国家财权财力在中央和地方间的分配关系尚不合理。一方面，中央财政可支配的财力明显低于国外平均水平。另一方面，国家税收立法权过于集中于中央，税权划分缺乏稳定的法制基础，难免导致地方政府变通国家税法、越权减免税和滥用收费权。(2)在分权过程中，一些应当下放给企业的权力没有落实到企业。(3)行政性集权—分权—收权的框框还没有根本突破，按市场经济规律合理划分中央和地方的责任和权利的框架还不清晰。——依法行政的统一性和透明度不高。首先是经济体制改革进程与立法进程不协调，影响执法效果。其次是执法落后于立法。再次是部门、地方政府的法规甚至内部文件与国家法律存在矛盾。

关键词：

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系统性金融风险与预算软约束

东南学术 2017年第6期 65-77页

作者：厦门大学宏观经济研究中心cqmm课题组李文溥余长林吴华坤厦门大学宏观经济研究中心教育部人文社科重点研究基地--厦门大学宏观经济研究中心中国人民银行厦门市支行不详

中国非金融企业的高杠杆率是整个国民经济杠杆率持续保持高位的主要推动力量。其中,非金融国有企业的杠杆率最高,是非金融企业中发生金融风险的主要所在。究其原因,非金融国企杠杆率高企在于:(1)充裕的流动性;(2)债务融资为主的融资结构... 详细信息

中国非金融企业的高杠杆率是整个国民经济杠杆率持续保持高位的主要推动力量。其中,非金融国有企业的杠杆率最高,是非金融企业中发生金融风险的主要所在。究其原因,非金融国企杠杆率高企在于:(1)充裕的流动性;(2)债务融资为主的融资结构;(3)影子银行规模的过度扩张;(4)国有企业的软预算约束和向国有企业倾斜的贷款分配机制。通过对不同领域的金融风险的表现分析,本文认为中国系统性金融风险的根源在于地方政府(国有企业)的预算软约束。在此基础上,本文通过中国季度宏观经济模型(CQMM),在国有企业预算软约束和预算硬约束两种不同情境下分别模拟分析逐步收紧货币供应量的数量型"去杠杆"政策可能产生的宏观经济效应,模拟结果显示,在国有企业预算软约束条件下降低M2增速无法实现预期的政策目标。基于上述政策模拟结果,课题组建议:必须转变以保增长为中心的发展思路;尽快建立现代财税制度,形成地方政府(国有企业)的预算硬约束;下决心从制度上消除土地财政;逐步收回超发的货币;合理控制货币总供应量,充分利用金融手段降低非金融国有企业的负债率;加大对影子银行的监管力度,回归金融的优化经济资源配置和利用职能。

关键词：系统性金融风险预算软约束政策模拟

数据权益知识产权司法保护的体系协调与规则创新

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法律适用 2024年第4期 102-119页

作者：北京互联网法院课题组不详

习近平总书记指出,“世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期”,“要构建以数据为关键要素的数字经济”。数据是国家基础战略性资源和重要生产要素。2022年12月2日印发的《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作... 详细信息

习近平总书记指出,“世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期”,“要构建以数据为关键要素的数字经济”。数据是国家基础战略性资源和重要生产要素。2022年12月2日印发的《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,从数据产权、流通交易等方面擎画了我国数据要素制度建设的蓝图,但对于数据权益保护的制度安排和体系协调方面却作了一定“留白”。随着数据要素在经济活动中发挥出越来越大的作用,涉数据相关的诉讼案件也随之增长。本文基于国内对数据权益知识产权保护的最新研究成果,结合北京互联网法院受理案件情况,从数据的概念与分类出发,在客体层面对比数据本体与知识产权客体的特性,在理论层面对数据保护与知识产权制度进行对比,在制度路径的可操作性、成本优势等方面考察数据权益保护与知识产权制度的契合性,系统地总结和提炼数据知识产权领域司法保护的规则,厘清知识产权保护模式中现有路径的区分、协调及其不足。

关键词：数据权益司法保护知识产权制度