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行政限制从业罚研究 ——以持续监管功能为视角

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行政限制从业罚研究 ——以持续监管功能为视角

作者：吕之滨中国政法大学

学位级别：硕士

2021年《行政处罚法》修改新增了“限制从业”的处罚类型(以下简称“行政限制从业罚”),这一变动既是对行政处罚类型的更新,实际上也是对既有行政管理手段的总结归纳。然而,经历了过长时间的“野蛮生长”之后,行政限制从业罚的设置和执... 详细信息

2021年《行政处罚法》修改新增了“限制从业”的处罚类型(以下简称“行政限制从业罚”),这一变动既是对行政处罚类型的更新,实际上也是对既有行政管理手段的总结归纳。然而,经历了过长时间的“野蛮生长”之后,行政限制从业罚的设置和执行等方面都存在着诸多的积弊。在《行政处罚法》本次修改之前,就有学者注意到相关问题的存在,并尝试从“一定时期禁止”“禁入”“行政黑名单”“失信惩戒”“行政许可后续监管”等多种角度切入并展开研究;然而,受限于当时行政处罚立法的匮乏进展,不少研究对于行政限制从业罚来说都存在着不同程度的研究目标偏离,但当然这并不影响其作为该处罚类型研究的重要参考。而在《行政处罚法》本次修订之后,也有一些学者重新涉足这一领域,但在研究对象相对明确的基础上,却又出现了对行政限制从业罚特征认识不足的问题,导致一系列的研究普遍呈现出缺乏提纲挈领的理论抓手。鉴于前述背景,在深度剖析行政限制从业罚特殊性的基础上,本文提出以行政限制从业罚的持续监管功能为切入点,以该功能为视角,审视行政限制从业罚的设置和实施现状,进而为相关问题的解决提供具有参考价值的解决方案。全文共分为五章,三大部分:第一部分是对行政限制从业罚所具备的持续监管功能的证成,该部分主要由第一章构成。第一章梳理了行政限制从业罚的发展历史,进而阐述了行政限制从业罚生成的持续监管需求基础,以及持续监管功能的具体内涵,包括以限制人的职业自由为手段、以长效不利益负担为突出特征,并最终论证了持续监管是行政限制从业罚的核心功能。第二部分是有关持续监管功能对于厘清行政限制从业罚的概念以及运行方式的价值的研究,由第二、三章组成。其中,第二章围绕行政限制从业罚的识别规则的构建展开,依托其所具有的持续监管功能,解决了行政限制从业罚与《行政处罚法》中另外六种相类似的行政处罚之间如何区分的问题。第三章则围绕对行政限制从业罚自身机制性问题的检视展开,首先是关于行政限制从业罚与其他行政处罚并行适用是否同“一事不二罚原则”相抵触的问题,该部分论证了其否定的答案之来源,对行政限制从业罚的持续监管功能理论予以补强;其次则是以“禁止不当联结原则”为切入点,尝试构建了行政限制从业罚设置的逻辑边界,并指出持续监管的目的不宜过多超越职业规范本身来用于指导行政限制从业罚的设置;最后的部分探讨了行政限制从业罚与刑事处罚之间的衔接方式,尤其是明确行政限制从业罚与“从业禁止”的保安处分之间的配合机制。第三部分是对于行政限制从业罚存在的现实问题的描述,以及有关其解决路径的阐释,该部分由第四、五章组成。其中,第四章指出,行政限制从业罚存在持续监管功能的机制性消解、监管强度超出合理限度和持续监管功能配套制度缺失等问题。针对上述问题,第五章提出,应当通过审慎设置行政限制从业罚,遏制监管无序扩张趋势,和完善行政限制从业罚配套机制等方面着手予以解决。最后,应当注意的是,持续监管本身是手段,而非目的,其作为一种研究视角,能够有助于对行政限制从业罚的剖析和探索;要警惕功能主义的循环论证陷阱,强调行政限制从业罚规范化的目的是促进政府更好服务民众。

关键词：行政处罚限制从业持续监管职业自由功能主义

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给麻雀妈妈的一封信

轻松简快作文（小学版） 2009年第2期 38-39页

作者：吕之滨山东烟台市牟平区第一实验小学五(3)班

麻雀妈妈，你的孩了现在在我的家里生活得很快乐，它现在天天丰衣足食，都有点乐不思蜀的感觉了。

关键词：妈妈麻雀生活

RPLC-FLD快速测定不同颜色大豆中4种生育酚方法的优化及应用

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中国粮油学报 2024年

作者：贾鹏禹李霞杨一鸣吕喜滨杜吉到黑龙江八一农垦大学食品学院国家杂粮工程技术研究中心黑龙江八一农垦大学农学院黑龙江省盐碱地改良工程技术研究中心

为快速测定不同颜色大豆中生育酚含量，利用C30分离柱结合荧光检测器建立了反相高效液相色谱测定4种生育酚的方法，重点优化了流动相组成和方法构成要素，考察了流动相添加甲基叔丁基醚（MTBE）对色谱分离效能的影响，并对方法展开了应... 详细信息

为快速测定不同颜色大豆中生育酚含量，利用C30分离柱结合荧光检测器建立了反相高效液相色谱测定4种生育酚的方法，重点优化了流动相组成和方法构成要素，考察了流动相添加甲基叔丁基醚（MTBE）对色谱分离效能的影响，并对方法展开了应用。最终方法采用YMC-carotenoid C30色谱柱分离结合荧光检测器检测，流动相采用梯度洗脱模式，流速为0.90 mL/min，色谱柱温度为30 ℃，荧光检测器激发波长294 nm，发射波长328 nm，进样体积10.0 μL；样品前处理采用超声波辅助甲醇提取；方法针对不同种皮种仁颜色大豆中4种生育酚进行测定和评价。结果表明，流动相添加甲基叔丁基醚对目标化合物洗脱有良好的调控作用，能够提高检测效率；4种生育酚组分在13 min内完成分离，目标组分在50.0～5000.0 ng/mL浓度之间线性关系良好，检出限在2.17～5.19 ng/mL之间；不同种皮种仁颜色大豆中4种生育酚和总生育酚含量差异显著，生育酚总量在155.22～216.69 μg/g之间。实验证明所建方法灵敏准确，简便易行，测试效率高，能够快速完成不同颜色大豆中全部形态生育酚的测定，在实际应用中取得了良好效果，为大豆营养品质评价提供技术支撑。

关键词：高效液相色谱生育酚大豆方法优化应用

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基于继电器简化配网自动化二次改造方法

农村电气化 2024年第8期 22-24页

作者：徐辉煌王超徐玲吕存滨淳安县电力实业有限公司浙江淳安311700 国网浙江淳安县供电公司浙江淳安311700 浙江华云信息科技有限公司浙江杭州310000

配网自动化改造中的难点是已运行配网设备二次接入点的确定,文章通过制定和实施新的技术方案,利用继电器接入已有元器件实现自动化改造,避免原来改造中为寻找二次接入点而频繁预测及验证。

关键词：配网自动化现场改造施工技术继电器

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Onrad系统宫颈癌放疗兆伏级CT扫描pitch选择对摆位误差的影响

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分子影像学杂志 2024年第8期47卷 851-855页

作者：张清圣吕得刚史亚滨郑介周钟鹤立深圳市人民医院(暨南大学第二临床医学院南方科技大学第一附属医院)肿瘤放疗科广东深圳518020

目的应用断层径照放疗系统(Onrad系统)进行宫颈癌放疗,研究Onrad系统在兆伏级CT(MVCT)扫描时pitch选择对摆位误差的影响。方法选取2023年10月~2024年1月深圳市人民医院放疗科接受Onrad系统放疗的16例宫颈癌患者,根据患者放疗时MVCT扫描... 详细信息

目的应用断层径照放疗系统(Onrad系统)进行宫颈癌放疗,研究Onrad系统在兆伏级CT(MVCT)扫描时pitch选择对摆位误差的影响。方法选取2023年10月~2024年1月深圳市人民医院放疗科接受Onrad系统放疗的16例宫颈癌患者,根据患者放疗时MVCT扫描采用pitch的不同,分为两组:Normal组(n=8)与Coarse组(n=8),每日行MVCT扫描,与定位CT图像匹配获取XYZ三维平移误差及绕Y轴滚动误差Roll,记录扫描时长及获得的误差数据并整理分析。结果Normal组与Coarse组各获得摆位误差数据200组,Normal组三维平移误差分别为X=1.80±1.28 mm、Y=2.22±1.43 mm、Z=1.78±1.30 mm,滚动误差为Roll=0.32±0.41°;Coarse组三维平移误差分别为X=1.98±1.18 mm、Y=2.38±1.34 mm、Z=1.96±1.27 mm,滚动误差为Roll=0.31±0.47°;两组摆位误差相比较,平移误差X、Y、Z(P=0.15、0.23、0.17)及滚动误差Roll(P=0.71)的差异无统计学意义。扫描效率方面,pitch选择Normal较Coarse扫描时间明显延长(253.4±9.7 vs 173.3±7.9 s,P<0.001)。结论Onrad系统宫颈癌放疗,行MVCT图像扫描时,pitch选择Normal或Coarse进行位置校准,XYZ三维平移误差及滚动误差Roll均无差异,但pitch选择Coarse扫描效率更高,推荐选用Coarse。

关键词： MVCT Onrad系统摆位误差宫颈癌

Onrad系统宫颈癌放疗兆伏级CT扫描pitch选择对摆位误差的影响

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分子影像学杂志 2024年

作者：张清圣吕得刚史亚滨郑介周钟鹤立深圳市人民医院(暨南大学第二临床医学院南方科技大学第一附属医院)肿瘤放疗科

目的应用断层径照放疗系统（Onrad系统）进行宫颈癌放疗，研究Onrad系统在兆伏级CT(MVCT)扫描时pitch选择对摆位误差的影响。方法选取2023年10月～2024年1月深圳市人民医院放疗科接受Onrad系统放疗的16例宫颈癌患者，根据患者放疗时M... 详细信息

目的应用断层径照放疗系统（Onrad系统）进行宫颈癌放疗，研究Onrad系统在兆伏级CT(MVCT)扫描时pitch选择对摆位误差的影响。方法选取2023年10月～2024年1月深圳市人民医院放疗科接受Onrad系统放疗的16例宫颈癌患者，根据患者放疗时MVCT扫描采用pitch的不同，分为两组：Normal组（n=8）与Coarse组（n=8），每日行MVCT扫描，与定位CT图像匹配获取XYZ三维平移误差及绕Y轴滚动误差Roll，记录扫描时长及获得的误差数据并整理分析。结果 Normal组与Coarse组各获得摆位误差数据200组，Normal组三维平移误差分别为X=1.80±1.28 mm、Y=2.22±1.43 mm、Z=1.78±1.30 mm，滚动误差为Roll=0.32±0.41°；Coarse组三维平移误差分别为X=1.98±1.18 mm、Y=2.38±1.34 mm、Z=1.96±1.27 mm，滚动误差为Roll=0.31±0.47°；两组摆位误差相比较，平移误差X、Y、Z(P=0.15、0.23、0.17)及滚动误差Roll(P=0.71)的差异无统计学意义。扫描效率方面，pitch选择Normal较Coarse扫描时间明显延长（253.4±9.7 vs 173.3±7.9 s,P<0.001）。结论 Onrad系统宫颈癌放疗，行MVCT图像扫描时，pitch选择Normal或Coarse进行位置校准，XYZ三维平移误差及滚动误差Roll均无差异，但pitch选择Coarse扫描效率更高，推荐选用Coarse。

关键词： MVCT Onrad系统摆位误差宫颈癌

以高质量医疗和养老服务增进民生福祉 003

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以高质量医疗和养老服务增进民生福祉

洛阳日报

作者：吕百营

洛龙区将确保每万名常住人口拥有全科医生4.3名，伊滨区光武街道、李村街道养老服务中心年底前建成投用…… 纵观近期出炉的各县区政府工作报告，医疗和养老两大民生领域推出不少有力举措，引人关注。高质量的医疗和养老服务，标注... 详细信息

洛龙区将确保每万名常住人口拥有全科医生4.3名，伊滨区光武街道、李村街道养老服务中心年底前建成投用…… 纵观近期出炉的各县区政府工作报告，医疗和养老两大民生领域推出不少有力举措，引人关注。高质量的医疗和养老服务，标注的是发展高度，更是民生温度。今年，各县

关键词：养老服务全科医生医疗服务体系卫生服务中心民生福祉

来源： cnki报纸评论

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透过生活现象探究初中物理核心素养的实践

中学课程辅导 2024年第24期 33-35页

作者：吕会尧陕西省安康市汉滨区汉滨高级中学

物理是初中阶段的基础学科，培养学生的核心素养是物理学科教学的关键内容。以初中物理教学作为研究对象，分析生活现象对物理教学的影响，从创设生活化情境、设置连锁问题等角度探索初中物理教学实践方法，旨在为教师提供更多思考方向... 详细信息

物理是初中阶段的基础学科，培养学生的核心素养是物理学科教学的关键内容。以初中物理教学作为研究对象，分析生活现象对物理教学的影响，从创设生活化情境、设置连锁问题等角度探索初中物理教学实践方法，旨在为教师提供更多思考方向，实现生活现象与物理教学的无缝化对接。教师要科学培养学生的物理学科核心素养，为学生未来学习、就业提供帮助。

关键词：初中物理生活现象核心素养教学实践

灯盏生脉胶囊联合针刺对脑梗死后血管性痴呆患者的临床疗效

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中成药 2024年第5期46卷 1529-1532页

作者：阙彬福曾小连马观福生翁晓婷陈银娟邱蕊吕子禄吴文宝福建医科大学附属龙岩第一医院福建龙岩364000 龙岩市中医院福建龙岩364000 厦门市中医院福建厦门361000 集美区杏滨街道社区卫生服务中心福建厦门361000

目的考察灯盏生脉胶囊联合针刺对脑梗死后血管性痴呆患者的临床疗效。方法300例患者随机分为对照组和观察组,每组150例,2组采用常规治疗,同时对照组给予针刺,观察组在对照组基础上加用灯盏生脉胶囊,疗程3个月。检测临床疗效、中医证候... 详细信息

目的考察灯盏生脉胶囊联合针刺对脑梗死后血管性痴呆患者的临床疗效。方法300例患者随机分为对照组和观察组,每组150例,2组采用常规治疗,同时对照组给予针刺,观察组在对照组基础上加用灯盏生脉胶囊,疗程3个月。检测临床疗效、中医证候评分、MoCA评分、ADAS-cog评分、TNF-α、GSH-Px、AOPP、血流速度(大脑中动脉、大脑后动脉、大脑前动脉)、Hcy、BDNF、NPAS4变化。结果观察组总有效率高于对照组(P<0.05)。治疗后,2组中医证候评分、ADAS-cog评分、TNF-α、AOPP、Hcy、NPAS4降低(P<0.05),MoCA评分、GSH-Px、BDNF升高(P<0.05),动脉血流速度增加(P<0.05),以观察组更明显(P<0.05)。结论灯盏生脉胶囊联合针刺可减少脑梗死后血管性痴呆患者氧化应激损伤及炎症反应,改善脑血流,缓解神经元损伤,促进认知功能和病情恢复。

关键词：灯盏生脉胶囊针刺常规治疗脑梗死后血管性痴呆

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