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“人人优异”——国民政府公务员考绩制度略论

1985年

作者：何家伟编

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汇雅图书（南通市图书馆）

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人文杂志 2008年第3期 157-164页

作者：何家伟华中师范大学政法学院

国民政府公务员考绩制度对薪俸的影响主要表现在决定公务员次年的加薪、晋级或者减俸、降级及免职。国民政府时期有限的人员之考绩使考绩制度的宗旨可望而不可企及;同时在这有限的考绩中,加薪、晋级人员太多,减俸、降级及免职人员太少,... 详细信息

国民政府公务员考绩制度对薪俸的影响主要表现在决定公务员次年的加薪、晋级或者减俸、降级及免职。国民政府时期有限的人员之考绩使考绩制度的宗旨可望而不可企及;同时在这有限的考绩中,加薪、晋级人员太多,减俸、降级及免职人员太少,以及"官本位"、"关系效应"和"趋中效应"的充斥使考绩流于形式。考绩制度的虚化,直接加重了国民政府的财政负担,加剧了国民政府吏治的污浊,也加速了其灭亡。

关键词：人人优异考绩制度公务员薪俸制度

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《申报》与南洋劝业会

史学月刊 2006年第5期 125-128页

作者：何家伟华中师范大学政法学院

1910年的南洋劝业会是晚清举行的一次规模最大的博览会。关于此次博览会的研究，学术界给予了一定的关注。但是，在这次博览会中，当时最有影响的报纸之一——《申报》所起的作用以及《申报》为什么给予此次博览会如此大力度的支持的问... 详细信息

1910年的南洋劝业会是晚清举行的一次规模最大的博览会。关于此次博览会的研究，学术界给予了一定的关注。但是，在这次博览会中，当时最有影响的报纸之一——《申报》所起的作用以及《申报》为什么给予此次博览会如此大力度的支持的问题，学术界的论述较少，本文试做探讨。

关键词：南洋劝业会《申报》博览会学术界报纸

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南京国民政府个人所得税制度略论

武汉大学学报（人文科学版） 2008年第1期61卷 80-88页

作者：何家伟华中师范大学政法学院

1936年国民政府颁布的《所得税暂行条例》是近代中国第一部所得税法,截止1949年,它经过了三次修正。所得税的实施,使得国民政府公务员的薪俸收入在法定范围之内有所减少,同时也在一定程度上增强了对日抗战的财政基础。尽管南京国民政府... 详细信息

1936年国民政府颁布的《所得税暂行条例》是近代中国第一部所得税法,截止1949年,它经过了三次修正。所得税的实施,使得国民政府公务员的薪俸收入在法定范围之内有所减少,同时也在一定程度上增强了对日抗战的财政基础。尽管南京国民政府时期的个人所得税为抗战的胜利作出了应有的贡献,但在战后继续开征所得税则值得商榷。因为财政的进步并不在于财政本身,而在于发达的经济和坚实的工业基础。国民政府时期落后的经济、薄弱的工业基础以及个人所得税制度本身的缺陷也就注定了个人所得税制度是先天不足的早产儿,最终只会无疾而终。

关键词：国民政府个人所得税公务员薪俸制度财政

扶贫互助资金“仪陇模式”异地复制的效果——基于比较的分析

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中国农村观察 2010年第4期 20-32页

作者：宁夏何家伟华中师范大学社会学院华中师范大学政法学院

扶贫互助资金"仪陇模式"被认为是一种具有成功意义的典型操作模式。本文以提升财政扶贫资金的瞄准度与使用效率、实现扶贫互助资金的安全性与可持续性作为扶贫互助资金运作的基本目标,以满足农户资金需求与促进农户增收、实现农户广泛... 详细信息

扶贫互助资金"仪陇模式"被认为是一种具有成功意义的典型操作模式。本文以提升财政扶贫资金的瞄准度与使用效率、实现扶贫互助资金的安全性与可持续性作为扶贫互助资金运作的基本目标,以满足农户资金需求与促进农户增收、实现农户广泛参与与自主管理、推动农户互助合作与支持新农村建设作为扶贫互助资金运作的发展目标,考察了异地复制"仪陇模式"的扶贫互助资金运作的效果,并与作为对照的非"仪陇模式"扶贫互助资金的运作情况进行对比。分析结果表明,异地复制的"仪陇模式"试点能够满足扶贫互助资金制度设计的目标要求,尤其是在提升财政扶贫资金对贫困户的瞄准度和资金使用效率方面具有突出表现。这说明,"仪陇模式"异地复制是可能的。

关键词：扶贫互助资金 “仪陇模式” 异地复制效果比较

大悖初衷——南京国民政府公务员考绩制度嬗变及其实施研究

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民国档案 2009年第1期 72-81页

作者：何家伟复旦大学历史地理研究中心华中师范大学政法学院副教授430079

南京国民政府公务员考绩,受抗战影响较大,党治色彩浓厚。该制度系近代首次以法规的制度形式加强对公务员的管理举措,具有一定进步意义。但实际执行效果却很差强人意,主要表现为参加考绩人员比例严重偏低,而在这有限的考绩中,奖励的无度... 详细信息

南京国民政府公务员考绩,受抗战影响较大,党治色彩浓厚。该制度系近代首次以法规的制度形式加强对公务员的管理举措,具有一定进步意义。但实际执行效果却很差强人意,主要表现为参加考绩人员比例严重偏低,而在这有限的考绩中,奖励的无度使用,既破坏了考绩的制度规定,又"徒糜公帑",远离考绩制度的初衷。

关键词：南京国民政府考绩制度嬗变实施评价

南京国民政府国营金融事业人员常薪研究——以抗战前四行为主的考察

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贵州社会科学 2017年第6期 66-74页

作者：何家伟李玲华中师范大学湖北武汉430079

南京国民政府国营金融事业人员常薪由基本薪俸和年功加俸组成。从理论上分析,南京国民政府国营金融业薪俸的基本特点是高者恒高、低者恒低,金融从业人员中高级职员和低级职员薪俸差距较大,除农民银行外,四行人员平均月薪俸皆处于国内各... 详细信息

南京国民政府国营金融事业人员常薪由基本薪俸和年功加俸组成。从理论上分析,南京国民政府国营金融业薪俸的基本特点是高者恒高、低者恒低,金融从业人员中高级职员和低级职员薪俸差距较大,除农民银行外,四行人员平均月薪俸皆处于国内各大群体中等偏上水平,而四行行员基本薪俸的排名也充分反映了各行的有效资力。从实际生活状况考察,根据中行低、中、高级职员生活费开支基本数据,并依据恩格尔系数理论,可知当时金融业人员生活水平较高,生活比较舒适。而造成金融业人员生活舒适的主要原因则在于以下几个方面:抗战前工业的快速发展为其提供了经济前提,金融业的相对繁荣为收益分配形成了直接经济源泉,知识经济则是行员高薪的深层次因素。

关键词：南京国民政府国营金融事业常薪四行

南京国民政府公务员数量的膨胀及其溃败之考察

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人文杂志 2009年第2期 145-152页

作者：何家伟复旦大学历史系博士后流动站华中师范大学政法学院

本文以南京国民政府公务员的数量估计为切入点,考察了庞大的国民政府公务员队伍在当时所造成的影响:增加了财政负担;占用了社会资源;影响了公务员的向心与离心。公务员队伍的无度膨胀,使有限的财政不堪重负。而当社会资源一定时,庞大的... 详细信息

本文以南京国民政府公务员的数量估计为切入点,考察了庞大的国民政府公务员队伍在当时所造成的影响:增加了财政负担;占用了社会资源;影响了公务员的向心与离心。公务员队伍的无度膨胀,使有限的财政不堪重负。而当社会资源一定时,庞大的公务员队伍就容易出现与民争食的现象。到了国民政府统治后期,因为经济的衰退,财政收入萎缩,在前期表现为控制与激励作用的福利制度,在后期则成为了腐败的催化剂,离心的加速器。国民政府庞大的公务员队伍对其崩溃的影响对当代中国公务员建设有启示意义,即政府组织规模要适度。

关键词：公务员财政负担社会负担规模适度

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张闻天法律社会学思想研究

毛泽东思想研究 2016年第4期33卷 87-92页

作者：何家伟李玲华中师范大学马克思主义学院湖北武汉430079

张闻天法律社会学思想以调查研究为基础,其调查研究既可以使法律得到反馈修正,又是制定各项方针政策的出发点,同时以利益协调为驱动力,表现为集体利益与个人利益密不可分、眼前利益和长远利益互相交织、物质利益和精神利益水乳交融,此... 详细信息

张闻天法律社会学思想以调查研究为基础,其调查研究既可以使法律得到反馈修正,又是制定各项方针政策的出发点,同时以利益协调为驱动力,表现为集体利益与个人利益密不可分、眼前利益和长远利益互相交织、物质利益和精神利益水乳交融,此外还以服务社会经济建设为主要目标,立法不能超越社会经济发展水平,执法方式要灵活。张闻天法律社会学思想是马克思主义中国化的阶段性成果。

关键词：张闻天法律社会学思想调查研究

国民政府公务员俸给福利制度研究 1928-1949

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